□記者 劉培俊 報道 ▲泰安市溫泉路北段燒烤園內,不少燒烤店陸續(xù)進駐。
◆泰安不僅對城區(qū)內存在無工商營業(yè)執(zhí)照、無從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生許可證、無餐飲許可證的“三無”燒烤店進行專項整治,還通過聯(lián)合執(zhí)法、燒烤園建設、屬地管理等一系列行之有效的措施,徹底解決了燒烤難題,并逐步探索建立起燒烤整治的長效管理機制,探索出破解燒烤“圍城”之困的泰安模式。
□ 本報記者 姜言明 劉培俊
本報通訊員 趙為民 秦會勇
“過去,在大街上喝扎啤、擼串兒的確很過癮,但煙熏火燎和隨意擺攤的場景丟了泰安人的臉,跟泰山的美不匹配。”泰安市民肖富林告訴記者,今年借助創(chuàng)衛(wèi)迎審,泰安少了燒烤“圍城”的困擾,空氣也明顯清新了很多。
“三無”燒烤油煙繚繞
曾成夜間另一道“風景”
“漫天的油煙,遍地的垃圾,還有此起彼伏的吵鬧聲,都已經影響到周邊居民的正常生活�！闭f起“三無”燒烤的危害,家住泰安東湖附近的楊女士忍不住大倒苦水。
“每天晚上七八點開始,燒烤產生的油煙和孜然、辣椒味特別熏人,想不聞都不行�！睏钆空f,由于附近燒烤店很多,油煙和噪音已經導致他們家十幾年都沒敢開窗子了。
“吃燒烤其實是百害而無一益,高溫燒烤味道雖美,但破壞了肉的營養(yǎng)素,還含有多種致癌物質�！碧┌彩惺称匪幤繁O(jiān)管部門工作人員稱,“三無”燒烤特別是露天燒烤,衛(wèi)生狀況讓人擔憂�！奥短鞜井a生的油煙中含有污染大氣環(huán)境的細顆粒,目前對這種細顆粒還沒有好的去除辦法�！碧┌彩协h(huán)保局相關負責人稱,這些污染物隨煙氣排放,使攤點周圍彌漫著危害身體健康的氣體。各大燒烤店特別是露天燒烤正成為影響泰城環(huán)境的重要污染源。
面對“三無”燒烤難題,從今年4月份以來,泰安以創(chuàng)衛(wèi)迎審為契機,開始在疏堵結合上尋求出路。由于“三無”燒烤整治涉及多個部門,于是一支由當地公安、工商、食藥監(jiān)、城管執(zhí)法、轄區(qū)政府等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍迅速成立。
2015年5月份以來,泰安市公安局、環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)局、城管執(zhí)法局聯(lián)合下發(fā)《關于整治露天燒烤的通告》,確定對市區(qū)露天燒烤進行全面整治。對現有無證經營,即沒有《餐飲服務許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》的燒烤餐飲業(yè)戶一律依法予以取締。
經過數次大規(guī)模集中行動,在東湖路、迎勝路、文化路等路段清理違法燒烤餐飲業(yè)戶143處,特別是對東湖路、文化路、靈山大街等燒烤重災區(qū)的清理取締,遏制了燒烤污染環(huán)境的現象。
同時,泰安市積極協(xié)調相關部門,合理規(guī)劃選址,建設了六處燒烤園。目前,夢泰山啤酒燒烤園、云海燒烤園、溫泉路北段燒烤園已投入使用；棗行燒烤園、粥店燒烤園和高新區(qū)燒烤園也即將投入使用。一堵一疏,泰安燒烤“圍城”難題得到徹底根治。
違法燒烤攤絕跡
燒烤園內吃串漸成潮流
“今后想在路邊吃燒烤,怎一個‘難’字了得�！�7月6日,不少泰城市民感嘆,燒烤店越來越少,路邊攤更是絕跡,吃燒烤只能進“園”了。
每天下午五六點鐘,位于泰城東部的云海燒烤園和泰城南部的夢泰山啤酒燒烤園內的燒烤店就開始擠滿了人。
“剛開始覺得取締了燒烤攤,今后吃燒烤就不方便了,現在看來這些擔心都是多余的�！毕矚g吃燒烤的市民黃先生說,燒烤園內聚集了大量燒烤店,規(guī)范經營了,食品安全有了保證,服務質量也明顯提升。
“以前不想來燒烤園,主要是怕生意不好�！币郧霸陟`山大街經營燒烤店的一家店主告訴記者,沒想到現在生意越來越紅火,很多顧客來晚了都沒有座�！芭c其天天‘東躲西藏’,與執(zhí)法人員‘打游擊’,不如搬到燒烤園內,省事又省心,也不少賺錢�！�
“三無”燒烤整治后,泰安的空氣質量明顯提升。6月16日,全省大氣環(huán)境質量17城市排名出爐。據數據顯示,5月份,我省未出現重污染天氣,“藍天白云、繁星閃爍”天數平均為24.2天,同比增加了0.3天。其中,泰安“藍天白云、繁星閃爍”天數為28天,躍居全省第三名,內陸城市第一名,空氣質量顯著改善。
管理不在于一時
積極探索建立長效機制
在過去的幾年里,相關部門對“三無”燒烤采取了許多措施,雖然當時取得了成效,但一段時間之后,“三無”燒烤又死灰復燃。久而久之,露天燒烤成了城市衛(wèi)生、交通、空氣環(huán)境治理的一大難題。如何防止反彈,讓燒烤良性發(fā)展,考驗著城市管理者的智慧。
城市管理成功與否,絕不能只由一把尺子來衡量。泰安市城管執(zhí)法局負責人告訴記者,和攤販們“打游擊”的做法,既浪費了綜合執(zhí)法的人力物力,又不能有效治理“三無”燒烤；從市民需求的角度來說,一律“不準”、“不行”的“一刀切”做法,也不利于平衡食客和商戶的雙方需求。
因此,泰安市改變對“三無”燒烤的傳統(tǒng)管理方式,變“圍堵”為“疏堵”,首先要求商戶對燒烤爐具進行改造升級,同時對露天燒烤進行了集中整治,對符合入園經營的,納入燒烤園,進行規(guī)范管理。
在此次創(chuàng)城迎審中,泰安市明確了屬地管理的原則,在部門聯(lián)動進行大規(guī)模整治的基礎上,各街道加大對轄區(qū)違法燒烤戶的巡查、監(jiān)控、取締力度,及時發(fā)現、及時取締,始終保持高壓態(tài)勢,有效杜絕了燒烤戶再次違規(guī)經營現象。
在整治“三無”燒烤過程中,泰安市立足實際,不斷積累經驗教訓,開始逐步探索建立長效管理體制。下一步,市城管執(zhí)法局將采取動靜結合、長效管理的方法,積極協(xié)調屬地政府,盡快落實社區(qū)盯守人員,結合人行道護欄建設工作,實現動態(tài)盯守和靜態(tài)管控有機結合,逐步建立長效管理機制,全面提升城市管理水平。
