大眾網(wǎng)海報新聞泰安1月17日訊(記者 邵蕊 通訊員 葛業(yè)鋒)前不久，山東省泰安市某民營企業(yè)負責(zé)人牛先生登錄泰安市人民檢察院研發(fā)的微信“企業(yè)幫”APP小程序，在點擊“按鍵求助”后，令他意想不到的是，該院重大法務(wù)風(fēng)險防控服務(wù)中心僅用時1個半月，不光解決了讓他撓頭5年的經(jīng)濟糾紛案，企業(yè)涉案的63萬元也失而復(fù)得。
　　在剛剛過去的2019年，泰安市人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能，聚焦全市民營企業(yè)重大法務(wù)風(fēng)險防控，積極作為、靠前服務(wù)，用心用力優(yōu)化法治環(huán)境，被廣大民營民營企業(yè)稱贊為“法律守護者”。
　　甘當(dāng)民營企業(yè)法律“守護人”
　　據(jù)悉，截止去年12月，泰安市民營企業(yè)從前幾年的29萬余家發(fā)展到近42余萬家，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的“千斤頂”。泰安市人民檢察院深感在服務(wù)民營企業(yè)肩負的重大責(zé)任，針對民營企業(yè)涉法普遍、糾紛不斷，提出“企業(yè)有呼聲，我們有行動，打造優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品，護航民營企業(yè)健康發(fā)展”工作思路。
　　“民營企業(yè)的難點、痛點、堵點，就是我們檢察工作的切入點。”泰安市人民檢察院檢察長蘇金森說。去年3月，一場以“服務(wù)民營經(jīng)濟，貢獻檢察力量”為主題的座談會召開。隨即，該院企業(yè)重大法務(wù)風(fēng)險防控服務(wù)中心正式揭牌運行。
　　為讓民營企業(yè)更多了解服務(wù)職能，泰安市人民檢察院相繼組織“檢察護航企業(yè)發(fā)展”“向人民報告”等開放日活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、民營企業(yè)家代表等社會各界走進檢察機關(guān)，“面對面”解讀“我”能為“你”做什么;檢企互動，回應(yīng)“你”需要“我”做什么，讓企業(yè)遇到重大法務(wù)風(fēng)險后知道“找誰反映”“怎么維權(quán)”。
　　如何落實“企業(yè)有呼聲，我們有行動”，泰安市人民檢察院先后出臺9份服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境的意見，確定在13個方面綜合施策辦法，制定11項服務(wù)民營舉措，采取定期走訪、召開聯(lián)席會議、定期通報情況等配合機制，強化營商環(huán)境的檢察監(jiān)督，及時解決民營企業(yè)辦事“中梗阻”。對此，泰安市人大常委會副主任、市工商聯(lián)主席王淑玲在接受記者采訪時說：“檢察機關(guān)成立企業(yè)重大法務(wù)風(fēng)險防控服務(wù)中心，旨在全面提高法律風(fēng)險意識和防控水平，是為民營企業(yè)真服務(wù)�！�
　　“企業(yè)家驛站”為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效檢察產(chǎn)品
　　去年12月27日，泰安市人民檢察院創(chuàng)新課題《共商共議同防控，助力企業(yè)重大法務(wù)風(fēng)險防控》，從全省38項創(chuàng)新項目中脫穎而出，獲評山東省檢察機關(guān)年度創(chuàng)新成果獎。
　　民營企業(yè)涉法類型多樣，一旦打起官司來，持續(xù)時間長、涉案數(shù)額大，如何給他們提供一個高效的解決辦法，在手機上實現(xiàn)快捷服務(wù)功能。泰安市人民檢察院依托檢察技術(shù)研究所技術(shù)優(yōu)勢支撐，自主研發(fā)微信“企業(yè)幫”APP小程序。
　　記者從研發(fā)人員處得知，該平臺有4個明顯特點，企業(yè)登錄后點擊“一鍵求助”后，可以按照提示發(fā)布訴求事項，系統(tǒng)支持上傳語音、圖片、視頻資料。記者嘗試點擊“一鍵求助”后，隨即實現(xiàn)了與服務(wù)中心工作人員“一鍵聯(lián)通”視頻通話。接下來，接訪的檢察官要保持與企業(yè)聯(lián)系，對企業(yè)訴求辦理最新情況及時溝通，實現(xiàn)“一鍵追蹤”效果，最終實現(xiàn)案結(jié)“一幫到底”終極目標(biāo)。
　　今年1月10日，在剛剛召開的2020年泰安市兩會上，一本“民營企業(yè)和企業(yè)家的法律守護者”的小冊子，受到400余名參會代表點贊。市人大代表、民營企業(yè)家趙煥臣對記者說:“小冊子中的微信小程序太實用了，點擊后能第一時間實現(xiàn)企業(yè)求助、視頻聯(lián)通、追蹤反饋等功能，檢企共商共議同防控，說到我們民企心坎里了�！�
　　高效快捷的線上服務(wù)，還必須要有強大的“智囊團”作線下保障。為實現(xiàn)企業(yè)“一鍵求助”訴求，泰安市人民檢察院從全市檢察機關(guān)確定17名刑事業(yè)務(wù)骨干和6名高級檢察官組成專家團，工作人員受理民營企業(yè)訴求后，立即啟動線下響應(yīng)、專家會商和案件處置程序。除此之外，市縣兩級院檢察長直接聯(lián)系民營企業(yè)29家，定期上門把脈企業(yè)法治需求，對企業(yè)家涉嫌重大犯罪的案件，由檢察長直接辦理或指導(dǎo)辦理。
　　服務(wù)中心成立近一年來，受理民營企業(yè)重大法務(wù)案83余件，依法穩(wěn)妥辦結(jié)54件，被廣大企業(yè)稱為“企業(yè)家驛站”。
　　法理情相統(tǒng)一 防止“案子結(jié)了，廠子跨了”
　　“感謝泰安檢察機關(guān)，我的企業(yè)保住了，3000多員工不用下崗了�！苯�日，泰安市人民檢察院重大法務(wù)服務(wù)中心的檢察官再次遠赴廣西，向某民營企業(yè)主做出相對不起訴的檢察宣告，老板當(dāng)場流下熱淚。
　　幾年前，廣西一民企到泰安發(fā)展，后因資金缺口，拖欠工資280余萬元，老板因涉嫌拒不支付勞動報酬罪被移送審查起訴。
　　如何減少因辦案對民營企業(yè)正常經(jīng)營活動造成不利影響，防止“案子結(jié)了，廠子跨了”?檢察官“專家團”在分析案情時考慮，老板一旦被采取強制措施，企業(yè)可能會垮臺，3000多名工人也面臨下崗。
　　承辦檢察官了解到企業(yè)老板臥病在床無法正常工作后，遠赴廣西調(diào)查核實案情，得知企業(yè)為社會做出了較大貢獻，在提起公訴前勞動報酬全部支付完畢，危害后果已經(jīng)消除。綜合考慮案件存在的矛盾點、風(fēng)險點，為不影響企業(yè)正常生產(chǎn)，避免因強制措施引發(fā)和加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，遂做出對企業(yè)老板依法相對不起訴決定。如今，這家民企發(fā)展勢頭良好，一場跨越千里的檢察援助實現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。
　　對此，該院副檢察長王敬政介紹，對于不當(dāng)處置涉案財產(chǎn)等情形，需要檢察機關(guān)積極介入進行監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)積極聽取當(dāng)事人以及其他利害關(guān)系人的反映，對偵查環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不當(dāng)處理涉案財產(chǎn)的情況給予糾正。慎重采取強制措施，可捕可不捕的，不捕;可訴可不訴的，不訴。真正做到案子辦了，廠子不跨。
　　檢察建議增強涉企法律監(jiān)督力度
　　去年11月，泰安某民營企業(yè)負責(zé)人張老板向檢察機關(guān)贈送“檢察護航民營經(jīng)濟，中心服務(wù)破解難題”錦旗，對該檢察院服務(wù)中心及時提供司法援助，幫其解除2億余元建設(shè)項目表示感謝。
　　2010年，這家企業(yè)一項目經(jīng)理馬某向小額貸款公司貸款330萬用于公司建設(shè)資金周轉(zhuǎn)，貸款到期后并未及時償還，法院發(fā)出民事調(diào)解書后仍沒有執(zhí)行，隨著時間推移和企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)變更，成了企業(yè)歷史遺留問題。到2019年11月，貸款本金加上貸款利息、違約金已高達800余萬元。隨后，法院將該企業(yè)追加為被執(zhí)行人，由于查封企業(yè)名下賬戶全部資金仍不夠還貸，在調(diào)解過程中，企業(yè)答應(yīng)將現(xiàn)有資金700余萬元還給貸款公司，不足部分企業(yè)將在建設(shè)項目盈利后再行還款。結(jié)果貸款公司不同意，隨即向法院提出查封建設(shè)項目申請，法院作出行政裁定，準(zhǔn)予查封該企業(yè)近2億元的正在建設(shè)商務(wù)樓和住宅樓。
　　這樣一來，企業(yè)寸步難行，走投無路的現(xiàn)任企業(yè)負責(zé)人張老板找到檢察院，抱著試試看的心態(tài)請求司法幫助。檢察機關(guān)經(jīng)過審查后，考慮到這個企業(yè)名下被查封的土地正在建設(shè)，被查封后嚴(yán)重影響其產(chǎn)生經(jīng)營，如果拖延時間太久，甚至?xí)�因此出現(xiàn)拖欠工資引發(fā)群體性上訪事件，為此檢察機關(guān)向法院制發(fā)檢察建議，承辦檢察官多次與法院執(zhí)行局進行溝通協(xié)調(diào)，針對該案制定解決方案，促進案件依法穩(wěn)妥辦理，去年10月份，涉案的土地及地上附屬物予以解封，企業(yè)得以正常生產(chǎn)。
　　蘇金森介紹，去年以來，泰安檢察機關(guān)加大涉民營企業(yè)犯罪案件偵查活動的監(jiān)督力度，依法監(jiān)督糾正對涉案民營企業(yè)違法查封、凍結(jié)、扣押、保全等行為，對應(yīng)當(dāng)立案而未立案的，監(jiān)督立案36人，對不應(yīng)立案而立案的，監(jiān)督撤案38人，追捕追訴136人，對事實不清、證據(jù)不足的，不捕不訴464人;督促相關(guān)部門集中清理久拖不結(jié)、久辦未果案件847件，糾正各類刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動63件，審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行或變更強制執(zhí)行163人。