近日，泰安市人民政府網(wǎng)站發(fā)布 《泰安市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整和規(guī)范公共租賃住房保障相關(guān)政策的通知》。 

　　各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

　　為進一步完善公共租賃住房保障制度，切實保障城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的基本住房需求，根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導(dǎo)意見>的通知》（魯建住字〔2019〕8號）要求，經(jīng)市政府同意，確定對全市公共租賃住房保障相關(guān)政策進行調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。 

　　一、公共租賃住房保障范圍及準入標準 

　　(一)各縣(市)要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、房地產(chǎn)租賃市場狀況、住房保障對象需求等因素，合理確定保障對象范圍，將符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等群體納入租賃住房補貼范圍，實現(xiàn)公共租賃住房實物配租與住房租賃補貼準入標準相統(tǒng)一。

　　(二)泰山區(qū)、岱岳區(qū)、泰安高新區(qū)和泰山景區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）申請公共租賃住房實物配租或住房租賃補貼需同時符合以下條件： 

　　1.夫妻至少一方為市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的家庭（包括夫妻與未成年子女）及25歲以上單身家庭；市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)戶籍畢業(yè)5年內(nèi)在市內(nèi)四區(qū)新就業(yè)職工；非市內(nèi)四區(qū)戶籍的人員,持有市內(nèi)四區(qū)《居住證》，且與駐市內(nèi)四區(qū)用人單位簽訂一年以上勞動合同，并連續(xù)繳納一年以上的城鎮(zhèn)職工社會保險的外來務(wù)工人員。

　　2.家庭人均年收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入85%。

　　3.家庭無住房或者自有住房人均建筑面積低于12平方米。

　　以下情形認定為自有住房：擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房、宅基地住房、集體土地上住房；已辦理預(yù)（現(xiàn)）售備案登記的住房；已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房；其他方式實際取得所有權(quán)的住房。

　　4.申請人及申請家庭成員沒有以下情形： 

　�。�1）擁有汽車的，單臺價值高于12萬元（含，按購買價格計算），或有兩臺（含兩臺）以上汽車，或擁有營運、工程等車輛。

　�。�2）在注冊資金超過50萬元的民營股份制有限公司（以企業(yè)注冊登記為準，不按是否實際出資認定）中擔(dān)任法人、董事、股東等職務(wù)。

　�。�3）名下存款、證券、住房公積金，汽車、股份及商業(yè)、生產(chǎn)、辦公等非住宅用房（按購買價格計算）合計價值高于20萬元（含）。

　　5.申請住房租賃補貼的家庭需在市內(nèi)四區(qū)租賃住房，自申請當(dāng)月計算，至租賃到期日不少于一年，并提供房屋租賃管理部門出具的《房屋租賃登記備案證明》。

　　二、公共租賃住房保障資格申請、受理及審核程序 

　�。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）要簡化審批程序，提高審批效率，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+住房保障政務(wù)服務(wù)”，依托大數(shù)據(jù)、云平臺建設(shè)，實現(xiàn)住房保障對象認定與相關(guān)部門信息互聯(lián)互通，提高保障資格審核的準確性和時效性。各縣（市）政府要嚴格按照程序，認真做好公共租賃住房保障資格申請、受理及審核等工作。

　�。ǘ�）市內(nèi)四區(qū)資格申請、受理、審核統(tǒng)一按以下程序辦理：

　　1.申請。申請家庭在申報期內(nèi)持戶籍、收入、住房、財產(chǎn)等相關(guān)資料到戶籍(或《居住證》)所在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)提交公共租賃住房保障申請，并填報《公共租賃住房保障申報審批表》《承諾書》和同意相關(guān)部門調(diào)查核實其家庭情況的《授權(quán)書》。

　　2.受理。各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)對申請家庭提報的相關(guān)資料即時進行初步審查，材料齊全且基本符合保障條件的予以受理，向申請家庭出具書面憑證，并及時錄入住房保障信息系統(tǒng)；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請家庭需要補正的材料；申請材料不符合保障條件的，要向申請人說明情況。集中受理期結(jié)束后或常態(tài)化申報的次月上旬，將受理申請人員情況在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)進行公示，公示期7天。 

　　3.初審。公示期結(jié)束后7個工作日內(nèi)，各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)在區(qū)民政部門指導(dǎo)下，對申報家庭進行低收入和非低收入家庭分類。將全部申請家庭電子信息和低收入家庭申請材料提報區(qū)民政部門(管委會社會事業(yè)局)進行家庭經(jīng)濟狀況核對和低收入認定；將全部申請家庭電子信息提報和非低收入家庭申請材料報送區(qū)住房保障部門進行住房及保障資格核查。

　　4.核查。區(qū)民政部門(管委會社會事業(yè)局)自收到申請家庭電子信息和低收入家庭申請材料起20個工作日內(nèi)完成全部申請家庭及其成員經(jīng)濟狀況核對和低保及低收入家庭認定，并將認定結(jié)果填至《公共租賃住房保障申報審批表》，同時將申請家庭材料及全部家庭經(jīng)濟狀況核對信息反饋至區(qū)住房保障部門。

　　5.審核公示確認。區(qū)級住房保障部門對全部申請家庭的住房情況進行審核，并將全部家庭的審核情況通過網(wǎng)站等渠道進行公示，公示期7天。經(jīng)審核公示沒有發(fā)現(xiàn)隱瞞情況或弄虛作假情形、無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的申請家庭，由區(qū)級住房保障部門認定為住房保障對象。在公示期結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將住房保障對象名單向社會公開。 

　　三、公共租賃住房建設(shè)分配管理 

　�。ㄒ唬┦屑壓透骺h(市、區(qū))住房保障部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓�共租賃住房需求情況，組織通過新建或收購公共租賃住房房源，適時組織公開搖號(或抽取順序號等方式)分配住房，優(yōu)先面向取得保障資格的最低生活保障家庭、殘疾人家庭、優(yōu)撫對象家庭、市級以上勞模、計劃生育特殊困難家庭、見義勇為人員、烈士遺屬、專職消防員、臺胞等特殊群體分配，房源不足時，按照搖號順序分配。 

　�。ǘ�）公共租賃住房管理單位要與保障家庭簽訂租賃合同，租賃期限為3年，公共租賃住房合同到期的，需要重新審核申請家庭資格，保障家庭應(yīng)于合同到期前1個月或按保障房管理部門的要求，向戶籍所在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)提出公共租賃住房配租資格復(fù)核申請。經(jīng)復(fù)審仍符合保障條件的方可續(xù)租。復(fù)審不合格及未按期參加復(fù)審的取消公共租賃住房保障資格，并責(zé)令限期騰退公共租賃住房，逾期不退回的，占用期間的房屋租金按委托評估機構(gòu)測算的市場租金收取，拒不騰退的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，并記入個人誠信檔案。 

　�。ㄈ�）公共租賃住房租金實行政府定價，根據(jù)保障家庭收入水平分層次實行階梯租金，公共租賃住房租金由發(fā)展改革部門會同住房保障主管部門根據(jù)同地段同類型商品住房市場租金情況進行測算，原則上每3年調(diào)整一次并向社會公布。 

　　其中，市內(nèi)四區(qū)公共租賃住房實物配租保障面積標準為：2人及以下戶建筑面積30平方米，3人及以上戶建筑面積50平方米。城鎮(zhèn)最低生活保障家庭實物配租保障面積內(nèi)免除租金，實物配租保障面積外的公共租賃住房租金標準執(zhí)行不高于同地段同類型同標準住房市場租金的30%；民政部門認定的低收入家庭公共租賃住房租金標準，執(zhí)行不高于同地段同類型同標準住房市場租金的30%；其他中低收入保障家庭公共租賃住房租金標準，執(zhí)行不高于同地段同類型同標準住房市場租金的60%；公共租賃住房配套房的租金按照配租家庭執(zhí)行分類租金標準的一半收取。

　　四、住房租賃補貼發(fā)放管理及發(fā)放標準 

　　（一）住房租賃補貼發(fā)放管理 

　　縣（市、區(qū)）住房保障部門要與補貼家庭簽訂住房租賃補貼發(fā)放協(xié)議，明確補貼標準、發(fā)放期限和停發(fā)補貼事項及違約責(zé)任等內(nèi)容。按月或季度發(fā)放租賃補貼，在每年12月25日前完成年度最后一次租賃補貼的核發(fā)。住房租賃補貼每兩年進行一次資格復(fù)審，保障家庭應(yīng)于保障年度到期前1個月或按保障房管理部門的要求，向戶籍所在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)提交資格復(fù)審相關(guān)資料。經(jīng)復(fù)審仍符合保障條件的，繼續(xù)發(fā)放；不再符合保障條件或過期不提交申請的，取消保障資格。

　　（二）住房租賃補貼發(fā)放標準 

　　1.各縣(市)要綜合考慮當(dāng)?shù)厣唐纷》孔饨鹚�平、財政承受能力等因素，合理確定住房租賃補貼發(fā)放標準，建立與商品住房租賃市場相適應(yīng)的補貼調(diào)整機制，逐步提高保障標準，鼓勵保障家庭選擇住房租賃補貼方式，提高租賃補貼保障戶數(shù)占總保障戶數(shù)的比例。

　　2.市內(nèi)四區(qū)住房租賃補貼家庭保障面積標準為：2人及以下戶建筑面積45平方米，3人及以上戶建筑面積60平方米。住房租賃補貼標準為：最低生活保障家庭每月每平方米6元；民政部門確定的低收入家庭每月每平方米4.2元；其他中等偏下收入家庭每月每平方米3.1元。家庭住房租賃補貼月發(fā)放金額按照租賃住房補貼每月每平方米發(fā)放標準×（住房租賃補貼家庭保障面積標準－家庭自有住房建筑面積）計算。租賃住房補貼標準實行動態(tài)調(diào)整，由住房保障部門會同財政部門結(jié)合我市實際擬定并報市政府同意后公布執(zhí)行。

　　五、強化組織保障 

　　住房保障工作是民生工作的重要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）、泰安高新區(qū)和泰山景區(qū)作為落實公共租賃住房保障相關(guān)政策的重要一環(huán)，要切實提高政治站位，嚴格審核把關(guān)，嚴守工作紀律，確保不出問題；要優(yōu)化服務(wù)、搞好協(xié)作，確保高效運行。各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要設(shè)置住房保障受理窗口，配備專門工作人員，加強受理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行首問負責(zé)制、一站式服務(wù)，并于2019年年底前實現(xiàn)住房租賃補貼常態(tài)化報名，即時受理、即時錄入，實現(xiàn)住房租賃補貼應(yīng)保盡保。

　　市直各有關(guān)部門要密切配合，確保各項工作有序高效運作。市住房保障部門負責(zé)全市住房保障政策制定，并做好對各縣（市、區(qū)）住房保障部門公共租賃住房保障資格審核和住房租賃補貼發(fā)放的監(jiān)督指導(dǎo)；市民政部門負責(zé)制定公布年度低收入家庭認定標準，組織、指導(dǎo)各縣(市、區(qū))民政部門做好對申請住房保障的低收入家庭認定工作和居民經(jīng)濟狀況核對工作；市財政部門要加大財政性資金支持力度，監(jiān)督指導(dǎo)各縣(市、區(qū))住房保障資金的籌集和使用工作。公安、人力資源社會保障、自然資源、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公積金等部門要積極配合，及時提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

　　各縣(市、區(qū))可根據(jù)本通知制訂具體的實施細則。

　　本規(guī)定自2019年10月14日起施行，有效期至2022年10月13日。 

　　泰安市人民政府辦公室

　　2019年9月11日