停工一年多后，位于泰安市東平縣的弘盛新城國際樓盤將沮喪、失望的情緒，埋進(jìn)了8棟樓的300多名購房業(yè)主心中。作為曾紅火一時的弘盛地產(chǎn)系樓盤，土灰色尚未封頂?shù)乃鄩w，成為業(yè)主和當(dāng)?shù)卣块T等多方交涉、拉鋸之地。
購房者對于樓盤爛尾感到心中苦悶
爛尾樓盤的外墻還沒有裝修
原標(biāo)題：東平財政資金“輸血”爛尾樓盤
記者在當(dāng)?shù)夭稍L獲悉，今年春節(jié)之后，東平官方以財政資金“輸血”弘盛新城，但巨大的資金缺口成為難平之地，當(dāng)?shù)胤抗芫重?fù)責(zé)人直陳，該樓盤仍需5000萬元的資金方能填補窟窿。政府“兜底”爛尾樓盤，也引來各方觀點，有人認(rèn)為能保障購房者權(quán)利，也有人認(rèn)為兜底市場行為不妥。今年4月1日，東平出臺專門針對預(yù)售資金監(jiān)管的紅頭文件。文圖/記者 孫珂 于騰騰
◆◆困局樓盤停工成心傷之地
弘盛新城國際是弘盛地產(chǎn)有限公司分公司所開發(fā)的樓盤，巔峰時期，弘盛地產(chǎn)在全省有近20家分公司，然而在去年暑期，弘盛系的海陽、齊河、東平等多地樓盤出現(xiàn)停工現(xiàn)象，本報曾以“弘盛的困局”進(jìn)行過專題報道。
弘盛新城國際共有8棟居民樓，包含有兩個多層、六個高層住宅樓，根據(jù)當(dāng)時的購房合同，業(yè)主與弘盛地產(chǎn)有限公司東平分公司約定3棟2014年底交房，剩余5棟則在明年5月份交房。如今，這個交房時間早已被購房業(yè)主拋于腦后。
一位業(yè)主說：“自從2014年5月份樓盤停工后，我們幾次與開發(fā)商、政府有關(guān)部門接觸、反映，最后縣里有關(guān)部門承諾，2015年春節(jié)之后工地復(fù)工，樓盤由別的施工單位接手�！�
3月初，業(yè)主發(fā)現(xiàn)工地大門換上了浙江啟天建設(shè)工程有限公司的標(biāo)牌，有些業(yè)主說，“當(dāng)時覺得總算是松了一口氣，覺得2015年年底交房有希望了。”不過，近期購房者發(fā)現(xiàn)工地上已經(jīng)少有人干活，施工進(jìn)度明顯減慢，后來有業(yè)主找到施工方項目負(fù)責(zé)人，根據(jù)業(yè)主錄音，施工負(fù)責(zé)人稱：“在年底前完工已經(jīng)很難”。在與記者交流時，有購房業(yè)主稱：“當(dāng)時全家東拼西湊了首付款，如今房子成了爛尾樓，自己每月卻要付銀行房貸。盤算著不還房貸讓銀行收房子，自己的首付款就會打水漂，繼續(xù)供房貸，卻擔(dān)心房子一直會是爛尾樓�！�
◆◆難題只要錢撥過來就干活
在弘盛新城國際樓盤，去年10月份記者現(xiàn)場走訪時，各樓均已封頂，只差外墻、管道和地面工程尚未實施。時隔半年多，再次走進(jìn)這里，記者看到，只有一棟樓的外墻進(jìn)行了粉刷，施工進(jìn)度從目測情況看進(jìn)展并不明顯。整個樓盤內(nèi)，只有幾名工人在干活，施工機械都基本停止運轉(zhuǎn)。
項目辦公室內(nèi)，三三兩兩的施工人員坐在一起，有負(fù)責(zé)人說：“不是我們不想干活，作為施工方，夾在業(yè)主和政府部門之間很難做。年后，政府部門撥付了一些款項，但要想完成工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，估算著缺口資金達(dá)到四五千萬元�！薄斑�是那句話，只要錢撥過來就干活，至于年底前是否可以預(yù)期完工很難說�！�
在浙江啟天接手之前，弘盛新城的工程施工方是由山東鋁業(yè)工程有限公司承建。當(dāng)時的項目方胡經(jīng)理告訴記者，干這個工程他們有種上當(dāng)受騙的感覺，當(dāng)時的施工合同雖然注明，工程款項按照進(jìn)度撥款，但多棟樓均是施工方一度墊付，后來在相當(dāng)長時間內(nèi)，弘盛地產(chǎn)一直拖欠工程款項。
有知情業(yè)主告訴記者，“在弘盛退出弘盛新城后，2014年底根據(jù)縣里的安排，拿鄰近樓盤的土地出讓金，撥付給浙江啟天進(jìn)行施工。這一塊的土地出讓金有3000萬元，但不知道什么緣故，浙江啟天拿到的施工款非常少，只有幾百萬元。”
◆◆出招官方“兜底”爛尾樓
去年10月份，東平縣房管局副局長鄭玉平曾對本報記者稱，在弘盛新城樓盤停工后，由于弘盛地產(chǎn)資金鏈斷裂，他們試圖引入新的開發(fā)商進(jìn)行市場開發(fā)�！白罱鼉赡�，房地產(chǎn)形勢擺在這里，誰敢往這種火爐里跳啊�！碑�(dāng)?shù)匾晃蝗耸空f，雖然政府部門多方努力，但弘盛新城并未能夠采取市場化的解決方式。
近日，東平縣房管局局長魏宏程在電話中向記者確認(rèn)，當(dāng)?shù)厥褂昧艘恍┴斦Y金續(xù)補弘盛新城國際樓盤，并撥付了一些款項。“現(xiàn)在，工程上仍然有5000萬元的缺口，我們壓力很大，也在想方設(shè)法進(jìn)行解決�！�
當(dāng)?shù)囟嗝麡I(yè)主稱，該樓盤有400多套房子，售出的有300多套，預(yù)售款多達(dá)數(shù)億元。記者了解到，根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定，預(yù)售款須用于預(yù)售商品房相關(guān)工程，以避免資金被無故挪用。地產(chǎn)商要想從專用賬戶取款，必須經(jīng)由房管部門職能處室審批。
有業(yè)主稱，據(jù)他們從銀行中調(diào)取的預(yù)售款賬戶發(fā)現(xiàn)，在短時間內(nèi)，弘盛地產(chǎn)開發(fā)商就將該樓盤所有預(yù)售款提出，由此造成了樓盤爛尾�！白鳛轭A(yù)售款監(jiān)管的主管部門，我們認(rèn)為房管部門有不可推卸的責(zé)任�！�
東平縣房管局局長魏宏程則認(rèn)為，以弘盛而言，總公司可以從分公司抽調(diào)資金，從法律上來說這是允許的。此前該局副局長鄭玉平也陳述了類似觀點，“以弘盛而言各地分公司（除齊河外）均非獨立法人，分公司資產(chǎn)全部屬于總公司，總公司完全可以從分公司抽調(diào)資金�！�
◆◆新政“紅頭文件”細(xì)化預(yù)售款監(jiān)管
對于官方“兜底”爛尾樓盤，當(dāng)?shù)赜腥苏J(rèn)為能保障購房業(yè)主的權(quán)利，也有人認(rèn)為拿著財政資金解決一個市場化行為的爛攤子不妥。
雖然各方觀點不一，但記者發(fā)現(xiàn)，今年4月份東平出臺了《東平縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，以期在源頭剎住爛尾樓盤。東平縣房管局副局長鄭玉平曾對本報記者說，在預(yù)售資金監(jiān)管上，此前并無具體的實施性細(xì)則，各地的資金監(jiān)管辦法不多。
在這項新出臺的紅頭文件中，東平提出“商品房預(yù)售資金實行全程監(jiān)控、重點監(jiān)管的原則”。監(jiān)管部門同時建立統(tǒng)一的商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對商品房預(yù)售資金網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。
記者注意到，此項文件改規(guī)定預(yù)售人使用重點監(jiān)管資金的，按照商品房建設(shè)項目建成層數(shù)超過規(guī)劃地上總層數(shù)一半（含一半）、主體結(jié)構(gòu)封頂、單體工程竣工驗收備案、綜合驗收備案、商品房初始登記五個節(jié)點使用。在每個節(jié)點，享有一定比例的資金支取量。
東平縣房管局局長魏宏程稱，這一系列規(guī)定已經(jīng)開始在當(dāng)?shù)貙嵤?/p>
