泰安市泰山區(qū)建立長效機(jī)制積極盤活財政存量資金

　　一、健全盤活財政存量資金管理，財政資金已分配到部門的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金超過兩年的，不論上級專項還是區(qū)本級安排的，一律由財政收回統(tǒng)籌使用，對滯留在財政的上級專項資金，超過兩年的，繳回上級政府，對政府性基金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)逐條梳理，按照“連續(xù)兩年累計結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模占該項基金當(dāng)年收入比重超過30%的，原則上應(yīng)調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用”的規(guī)定，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。及時完成各項清理盤活，減少各個環(huán)節(jié)資金滯留時間，提高資金使用效率。

　　二、健全各項財政制度，提高財政資金管理水平。一是完善預(yù)算管理制度，充分利用財政綜合業(yè)務(wù)平臺管控財政資金，切實提高財政資金管理水平。二是建立財政資金約束制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查力度，對全區(qū)所有部門進(jìn)行全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的瞞報、誤報等問題嚴(yán)肅處理，同時對盤活財政存量資金不力的部門進(jìn)行通報。三是深入推進(jìn)財政體制改革，特別是國庫集中支付改革和公務(wù)卡改革，從源頭上強(qiáng)化財政資金管理。

　　三、暫存暫付及專戶進(jìn)一步措施。一是要建立健全暫存暫付款項管理制度，完善相關(guān)機(jī)制，做到有章可循、有據(jù)可依，既要充分發(fā)揮暫付款的使用效益，保證相應(yīng)事項順利完成，又要確保資金的安全、規(guī)范、有效。二是原則上不再對非預(yù)算單位及未納入年度預(yù)算的建設(shè)項目借款和墊付財政資金，確需暫付的，在確保年度預(yù)算正常執(zhí)行和年終前收回的前提下從嚴(yán)審批。三是嚴(yán)控暫存暫付款規(guī)模，完善財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范會計核算行為，切實避免財政支付風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算單位財務(wù)管理，對歷史暫付款問題定期分析，并力爭逐年減少，促進(jìn)預(yù)算資金管理使用的良性循環(huán)。