泰安:政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù) 嘗試以市場(chǎng)化手段治理城市頑疾

　　◆亂貼亂涂的小廣告就像“牛皮癬”一樣,白天清理了,一夜之間又會(huì)冒出來(lái)。泰安市創(chuàng)新管理模式,將清理小廣告工作交給一家專(zhuān)業(yè)保潔公司,嘗試以市場(chǎng)化手段來(lái)治理這一頑疾。如今,專(zhuān)業(yè)的清潔隊(duì)伍遍布泰城主次干道,專(zhuān)門(mén)與小廣告為敵,一旦發(fā)現(xiàn),將在兩小時(shí)內(nèi)及時(shí)清理。

　　□　本報(bào)記者　王佳聲　　見(jiàn)習(xí)記者　劉培俊

　　惱人的城市頑疾

　　“辦證”、“刻章”、“開(kāi)發(fā)票”,這些粘貼在墻面、路面、燈桿等公共設(shè)施上的小廣告,因難治理、難清除、難查處等頑固性特點(diǎn)被稱(chēng)為城市“牛皮癬”。

　　“小廣告很惱人,尤其是噴漆的,擦又擦不掉,洗也洗不凈�！碧┏鞘忻耢柵�士經(jīng)營(yíng)一處報(bào)亭,經(jīng)常不得不一大早就要對(duì)報(bào)亭上一夜之間貼得到處都是的小廣告進(jìn)行清理。家住泰山區(qū)舊鎮(zhèn)路的張富生告訴記者,公交站牌常被野廣告“霸占”,看不清站名,讓人容易坐錯(cuò)車(chē)。而電力部門(mén)工作人員則訴苦,配電箱、電線桿被涂得一塌糊涂,若遇電力搶修,找不到編號(hào)就無(wú)法施工。

　　“我們以前對(duì)小廣告展開(kāi)過(guò)大規(guī)模的整治,但效果都不算好�！碧┌彩谐鞘泄芾硇姓�執(zhí)法局工作人員稱(chēng),經(jīng)常是全員上陣,忙活一整天,但過(guò)一夜,上千條小廣告又出現(xiàn)了,清除的速度趕不上亂貼的速度。

　　該工作人員告訴記者:“我們夜里巡邏,抓住過(guò)許多張貼小廣告的人,將他們扭送公安機(jī)關(guān)。但由于處罰成本較低,他們?cè)诒挥?xùn)誡一番放行后,又會(huì)出來(lái)‘作案’�！�

　　城管部門(mén)想過(guò)很多辦法,也曾發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的力量清理各類(lèi)小廣告,還以有獎(jiǎng)舉報(bào)的形式,從源頭上查處,但都只是在短期內(nèi)得到了一定控制,難以根除。

　　探索市場(chǎng)化治理

　　最終,城管部門(mén)決定嘗試市場(chǎng)化運(yùn)作的模式。泰安市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)劉培亭介紹說(shuō):“通過(guò)招投標(biāo)形式,我們選定清潔公司,政府每年撥付專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金,今年增加到38.7萬(wàn)元�！�

　　執(zhí)法局很多工作人員坦言,專(zhuān)業(yè)公司可以提供更為專(zhuān)業(yè)、高效的服務(wù),避免城市二次污染。過(guò)去,由于工作人員清理小廣告不專(zhuān)業(yè),加之設(shè)備有限,往往是用油漆覆蓋�！芭c整體墻壁色彩不協(xié)調(diào),覆蓋處更像一個(gè)大補(bǔ)丁,我們看著也不舒服。而專(zhuān)業(yè)的公司則有更好的作業(yè)技術(shù)和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。”一位執(zhí)法人員說(shuō)。

　　泰安市保麗潔物業(yè)管理有限公司小廣告清理項(xiàng)目主管馬文平告訴記者:“處理非法涂寫(xiě),必須做到‘色、形、潔、美’,涂料與建筑顏色的相似度要達(dá)到80%以上,達(dá)到自然、和諧。處理非法粘貼廣告,要‘一刮、二鏟、三粉刷’,保證作業(yè)墻干凈、整潔,清潔后不出現(xiàn)‘殘貼’,不留粘貼痕跡。”

　　承諾限時(shí)清除

　　政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù),更要加強(qiáng)監(jiān)管。

　　“每天一檢查,當(dāng)天考核,按月結(jié)算,年底評(píng)估�！碧┌彩谐枪懿块T(mén)專(zhuān)門(mén)成立考評(píng)小組,使用日考月評(píng)年結(jié)的監(jiān)督舉措,記錄清潔企業(yè)業(yè)績(jī),以此作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。

　　“我們的承諾是,小廣告一旦發(fā)現(xiàn),必須保證在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)清理完畢�！瘪R文平說(shuō),公司自中標(biāo)承包城區(qū)小廣告清理工作以來(lái),已經(jīng)形成了一套相對(duì)成熟的清理機(jī)制,那就是每天早上4點(diǎn)到崗就位,7點(diǎn)前完成117條城區(qū)主次干道的清理,隨后全天候不定時(shí)巡查。

　　馬文平說(shuō),他們每天奔走在泰城的大街小巷,風(fēng)雨無(wú)阻,平均一天清理小廣告達(dá)5000余條。