地方經(jīng)濟(jì)是水，地方金融是魚。有水才能養(yǎng)魚，有魚方可活水。岱岳區(qū)強(qiáng)化“二次創(chuàng)業(yè)”思想，加快片區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過活“水”養(yǎng)“魚”，構(gòu)筑金融服務(wù)高地和資金聚集洼地，金融競爭力得到提升的同時(shí)，也提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。
伴隨著一陣喜慶的鞭炮聲，濟(jì)寧銀行股份有限公司泰安分行1月26日在岱岳區(qū)粥店街道正式掛牌營業(yè)。至此，去年以來落戶該區(qū)的金融分支機(jī)構(gòu)已達(dá)4家，申報(bào)納稅的支行達(dá)到6家，駐該區(qū)金融機(jī)構(gòu)（含準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)）達(dá)到17家，2013年存貸款余額分別達(dá)到237.6億元、164.4億元，同比增長56%、72%，存貸比提高6.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收7839萬元，同比增長43.3%。
之所以有眾多金融之“魚”紛紛躍入該區(qū)，形成金融服務(wù)的“高地”、資金聚集的“洼地”，得益于岱岳區(qū)大力采取以財(cái)政杠桿撬動、政府銀企聯(lián)動和資本市場推動的“三輪驅(qū)動”措施，金融競爭力穩(wěn)健攀升，使經(jīng)濟(jì)之“水”日趨繁榮，實(shí)現(xiàn)了“水”滿“魚”多。到2013年底，全區(qū)納稅過百萬元企業(yè)達(dá)到226家、過千萬元的30家；實(shí)現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值321億元，同比增長11.9%；完成地方財(cái)政收入12.1億元，同口徑增長11.6%；完成固定資產(chǎn)投資300億元，同比增長20.8%。
財(cái)政杠桿撬動
加大投入力度
岱岳區(qū)深刻理解金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心和血液的重要地位，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿的撬動作用，創(chuàng)新獎勵機(jī)制，大力實(shí)施政府性資金存款與商業(yè)銀行政府性貸款相掛鉤的考核制度，建立了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)注冊納稅、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款投放規(guī)模、貸款利率、貸款準(zhǔn)入門檻等情況考核得分，將政府性資金存款與商業(yè)銀行政府性貸款進(jìn)行掛鉤考核獎勵，調(diào)動了金融機(jī)構(gòu)在該區(qū)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)和申報(bào)納稅的積極性，金融機(jī)構(gòu)對該區(qū)企業(yè)的信貸投放力度進(jìn)一步加大。該區(qū)與多家銀行簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，先后向劉老根大舞臺、大汶口文化旅游置業(yè)有限公司和山東龍?jiān)绖?chuàng)業(yè)投資有限公司分別提供5000萬元、9800萬元和6500萬元的信貸支持，既“雪中送炭”又“錦上添花”，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
政府銀企聯(lián)動
創(chuàng)新金融產(chǎn)品
為充分發(fā)揮政、銀、企聯(lián)動作用，岱岳區(qū)積極構(gòu)建政、銀、企相互溝通的良性互動平臺，協(xié)調(diào)督促各金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)和改進(jìn)適應(yīng)“三農(nóng)”及中小微企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)方式、審批管理和處理手段等方面不斷改革和創(chuàng)新，滿足“三農(nóng)”和中小微企業(yè)信貸需求，積極培植稅源。該區(qū)每季度召開一次有政府分工負(fù)責(zé)人、各金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的金融工作座談會或分析會，著重分析研究利率市場變化及相關(guān)金融政策調(diào)整，促進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)更好地在該區(qū)開展金融服務(wù)。同時(shí)，通過采取座談分析、調(diào)研考察等形式，強(qiáng)化溝通，增進(jìn)感情，加強(qiáng)互信，先后推出了“中小微企業(yè)快貸通”“助保貸”等適宜“三農(nóng)”和中小微企業(yè)發(fā)展的一系列金融產(chǎn)品。與中國銀行岱岳支行、建行市中支行開展的“助保貸”業(yè)務(wù)，由該區(qū)財(cái)政拿出1000萬元作為鋪底資金，銀行按鋪底資金擴(kuò)大10倍核定貸款額度。新產(chǎn)品的及時(shí)推出，極大地滿足了金港機(jī)械、廣大化工、鼎鑫冷卻器等數(shù)十家企業(yè)及鋼材大市場60多個(gè)經(jīng)營業(yè)戶的融資需求，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。在區(qū)政府的積極協(xié)調(diào)幫助下，山東山鋼集團(tuán)從國家開發(fā)銀行貸款1億美元，用于該企業(yè)與中非合作基金合作的非洲項(xiàng)目建設(shè)。特別是通過強(qiáng)化對三和小額貸款公司的常態(tài)監(jiān)督管理，確保了規(guī)范經(jīng)營，使該公司2013年不但向“三農(nóng)”和中小微企業(yè)發(fā)放貸款12億元，還順利完成在全省首家分公司的設(shè)立。
資本市場推動
促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作
為確保資本市場規(guī)范運(yùn)營，岱岳區(qū)分別在政策、資源和培訓(xùn)三個(gè)方面狠下功夫，聚力猛促，著力推動。在政策推動上，區(qū)政府先后制定了《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)企業(yè)上市工作的意見》《企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和議事規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)部門在企業(yè)上市工作中職責(zé)的通知》等文件，明確了“十二五”期間的規(guī)劃目標(biāo)和工作任務(wù)以及企業(yè)上市優(yōu)惠政策，既大大調(diào)動了企業(yè)上市的積極性，又將企業(yè)上市工作納入了制度化、規(guī)范化的軌道，為企業(yè)上市提供了有力的制度保障。在資源推動上，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，大力培植上市資源，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)對上市重要性的認(rèn)識，推動企業(yè)上市工作扎實(shí)開展。泰安科諾型鋼股份有限公司上市已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，已啟動上市程序的山東明佳包裝檢測科技有限公司擬于2015年主板上市。在培訓(xùn)推動上，為加快企業(yè)股權(quán)掛牌進(jìn)程，該區(qū)引進(jìn)齊魯證券、華普天健會計(jì)事務(wù)所、中銀律師事務(wù)所等券商，對部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)掛牌知識培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道、降低成本、規(guī)范發(fā)展。目前，該區(qū)的興岳食品、天億重工已成功在山東齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌交易，實(shí)現(xiàn)資本市場零的突破。泰寶鈦業(yè)、神舟交通器材、利源工貿(mào)、天泰碳纖維4家企業(yè)正作為掛牌交易企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植。同時(shí)，有7家民間資本管理公司通過市級評審，占全市當(dāng)年評審總量的一半。
原標(biāo)題：堅(jiān)實(shí)的“雙贏”之路
