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泰安市政協(xié)十二屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言摘登

2014-01-09 10:00:00 作者:  來(lái)源:泰安日?qǐng)?bào)

      劉君建議

      大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      (一)高度重視會(huì)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),特別是立足我市優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè),舉辦國(guó)際性大型展覽會(huì)、博覽會(huì),可以使我市企業(yè)面對(duì)面地接觸到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè),有效引導(dǎo)我市企業(yè)擴(kuò)大交流合作,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái),深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商,提高招商引資的成功率,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展壯大。舉辦展覽會(huì),也能夠大幅度提高我市的國(guó)際影響力和城市競(jìng)爭(zhēng)力。

     。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃會(huì)展經(jīng)濟(jì)。盡快制定會(huì)展業(yè)發(fā)展管理辦法和會(huì)展業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)展覽市場(chǎng)的有序、健康發(fā)展。要研究制定鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)會(huì)展企業(yè)的積極性。組建全市展覽業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào),避免行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

     。ㄈ┲ε嘤放普箷(huì)。在培育展會(huì)品牌上,建議市政府堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則,通過(guò)投入一定的資金和行政資源,直接策劃主辦旨在宣傳形象、擴(kuò)大影響、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展會(huì),促進(jìn)展會(huì)發(fā)展壯大。在展會(huì)品牌形成后,政府逐步淡化主導(dǎo)地位,積極促進(jìn)展覽業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化。

     。ㄋ模┐蛟煲慌鷮(zhuān)業(yè)化的會(huì)展人才隊(duì)伍。利用我市高校、中等職業(yè)學(xué)校比較集中的資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)設(shè)會(huì)展專(zhuān)業(yè)課程,培養(yǎng)一批展覽人才。制定鼓勵(lì)扶持政策,引導(dǎo)和幫助有志之士從事會(huì)展行業(yè),創(chuàng)辦專(zhuān)門(mén)從事會(huì)展工作的展覽公司,打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)的主力軍。做好借助外力發(fā)展的文章,通過(guò)多種方式,吸引知名展覽企業(yè)來(lái)我市開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)、合資企業(yè)。同時(shí),積極營(yíng)造發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的良好氛圍,加大宣傳力度,形成加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的熱潮,通過(guò)借助外力、聚集內(nèi)力、形成合力,促進(jìn)我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

      程悅明建議

      解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

     。ㄒ唬┻M(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)市”的指導(dǎo)思想。

      要堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為立市之本、強(qiáng)市之基、富民之要。確立并堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”的指導(dǎo)思想,要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全扶持工業(yè)發(fā)展跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。建議市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由包企業(yè)、包項(xiàng)目向包產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)變,系統(tǒng)研究項(xiàng)目規(guī)劃、招商重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。適時(shí)召開(kāi)加快工業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì),并出臺(tái)有關(guān)政策,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到企業(yè)幫扶、掛職鍛煉,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

     。ǘ┲坶L(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,科學(xué)編制工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。邀請(qǐng)國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證,制定符合各自發(fā)展特點(diǎn)的規(guī)劃措施。根據(jù)我市和各縣(市、區(qū))自身的區(qū)位條件、資源特點(diǎn)、環(huán)境容量、發(fā)展基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢(shì),明確功能定位,合理布局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間布局的集約和有序。

      (三)堅(jiān)持“抓大”與“培小”相結(jié)合,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。突出大企業(yè)培植,做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)。認(rèn)真研究落實(shí)和不斷完善扶持大企業(yè)、大項(xiàng)目的財(cái)稅、信貸、外匯、投資、技改、土地等配套政策。高度重視中小企業(yè)發(fā)展,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

     。ㄋ模┩晟苿(chuàng)新招商引資政策,狠抓大項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目體系。

     。ㄎ澹└掠^念,加大支持,鼓勵(lì)本土企業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)積極支持和幫助本土企業(yè)快速發(fā)展,為本土企業(yè)建立一個(gè)與外商外資企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。

      (六)努力加強(qiáng)人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)重用工業(yè)干部,大力實(shí)施科技創(chuàng)新和人才興業(yè)戰(zhàn)略。加大科技投入和政策扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)健全完善產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體系。

      英玲建議

      進(jìn)一步強(qiáng)化措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

     。ㄒ唬┳裱鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律,以系統(tǒng)整體優(yōu)化為目標(biāo),大力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)妥善保護(hù)好生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本的增值,在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)改善好經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。

      (二)加強(qiáng)制度創(chuàng)新,以主體聯(lián)動(dòng)促進(jìn)和諧發(fā)展。采取差異化的政績(jī)考核方式,有效提供生態(tài)文明建設(shè)的制度體系。要逐步實(shí)行排污指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易制度,加快推行污染治理市場(chǎng)化運(yùn)作,加強(qiáng)環(huán)保地方性法規(guī)和規(guī)章建設(shè),用法律手段調(diào)節(jié)治污市場(chǎng),引導(dǎo)環(huán)境治理主體和治污設(shè)施運(yùn)行主體規(guī)范行為、良性發(fā)展。以公眾參與監(jiān)督環(huán)保為保障,構(gòu)建最廣泛的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。

     。ㄈ┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境“共贏”局面。

      一要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建議以抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè),給市民的待遇予農(nóng)民。

      二要以思想解放為動(dòng)力,闖出城鄉(xiāng)發(fā)展新路子。要把生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,把生態(tài)村建設(shè)作為生態(tài)縣建設(shè)的基礎(chǔ)工程。首先,要堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、有序推進(jìn),規(guī)劃引領(lǐng)、差異發(fā)展”的建設(shè)思路。其次,要大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,改善農(nóng)村公共設(shè)施。第三,確立鮮明的主題,集中力量實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。第四,在村莊改造過(guò)程中,要堅(jiān)持高品位、高起點(diǎn)。

      三要突出政府主導(dǎo)作用,強(qiáng)化農(nóng)民主體地位。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中政府要加大力度調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例。努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。

      四要突出協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)化區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)。遵循比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略原則,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。

      呂懷玉建議

      搭建服務(wù)硬平臺(tái)打造最佳軟環(huán)境

     。ㄒ唬⿵(qiáng)化開(kāi)放理念,堅(jiān)持把高層推動(dòng)作為推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)流通跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。大力強(qiáng)化以開(kāi)放促轉(zhuǎn)調(diào)、以開(kāi)放促創(chuàng)新、以開(kāi)放促跨越的發(fā)展理念。

     。ǘ⿺U(kuò)大發(fā)展成效,堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)流通跨越發(fā)展的重要途徑。突出抓好“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)”。招商引資方面,重點(diǎn)針對(duì)有聯(lián)系渠道和對(duì)接基礎(chǔ)的世界500強(qiáng)和跨國(guó)知名企業(yè),積極尋求有合資合作意向的外資企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)方面,建立重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)流通項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度,我市成立的九大重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部應(yīng)建立和完善項(xiàng)目信息共享機(jī)制,特別是外資重點(diǎn)項(xiàng)目,及時(shí)發(fā)布進(jìn)展信息,及時(shí)與商務(wù)部門(mén)溝通對(duì)接,不斷提高招商實(shí)效。借助廣交會(huì)、華交會(huì)、98廈門(mén)投洽會(huì)等各類(lèi)展會(huì),為企業(yè)爭(zhēng)取攤位,拓寬國(guó)際市場(chǎng),加快對(duì)外貿(mào)易發(fā)展;大力開(kāi)展展會(huì)招商,多方對(duì)接客戶資源,力爭(zhēng)引進(jìn)更多的“大高外”項(xiàng)目。

     。ㄈ﹦(chuàng)新發(fā)展方式,堅(jiān)持把載體平臺(tái)建設(shè)作為推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)流通發(fā)展的重要支撐。要盡快制定出臺(tái)《關(guān)于全面提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平的意見(jiàn)》,應(yīng)大力加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè),支持泰山區(qū)、新泰市、東平縣現(xiàn)有的保稅倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建一區(qū)多片的發(fā)展格局。隨著京杭運(yùn)河的建設(shè)復(fù)航,我市將擁有真正的水港——泰安港,應(yīng)加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度,使其盡快建成二類(lèi)口岸和與之相適應(yīng)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。

     。ㄋ模﹥(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持把提升服務(wù)水平作為推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)流通發(fā)展的有效保障。在全市上下精心組織開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù)、促開(kāi)放”活動(dòng),全面提升行政服務(wù)水平。要完善政策支持體系,加大政策扶持力度,加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取工作,幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取各級(jí)關(guān)于境外上市融資、世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等一系列政策資金支持。

      黃會(huì)平建議

      加快推進(jìn)全市中等職業(yè)教育發(fā)展

     。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置來(lái)抓。成立泰安市職業(yè)教育工作委員會(huì),統(tǒng)籌管理全市職業(yè)教育工作。形成政府統(tǒng)籌、地方為主、分口管理、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理與體制。制定規(guī)劃,加強(qiáng)考核。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,列入各級(jí)政府的重要議事日程,制定和完善我市職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃和中長(zhǎng)期目標(biāo),并將各級(jí)政府、各部門(mén)落實(shí)規(guī)劃的情況納入科學(xué)發(fā)展觀考核范圍。加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的人才觀。

     。ǘ┌l(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大職業(yè)教育的財(cái)政投入。切實(shí)落實(shí)職業(yè)教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策,把職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)納入全市年度財(cái)政預(yù)算。加大對(duì)中等職業(yè)學(xué)校(技工學(xué)校)的扶持力度。建議仿照義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,出臺(tái)中職教育生均公用經(jīng)費(fèi)相關(guān)政策,設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

      (三)創(chuàng)新體制機(jī)制,形成加快職業(yè)教育發(fā)展的整體合力。一要推進(jìn)校企合作。出臺(tái)我市職業(yè)教育校企合作的相關(guān)配套規(guī)定。建立健全由有關(guān)行政部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)和職業(yè)學(xué)校共同參與的職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度,設(shè)立校企合作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì),建立校企合作信息溝通平臺(tái)。定期對(duì)校企合作情況進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo),二要優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行力度。

      (四)深化改革,創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)職業(yè)學(xué);盍。一是積極探索多元辦學(xué)思路。加大與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所乃至國(guó)外教育的交流合作。二是著力提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立兼職教師經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。增強(qiáng)學(xué)校評(píng)聘專(zhuān)業(yè)師資自主權(quán)。三是積極構(gòu)建中職教育通向高職教育的“立交橋”。擴(kuò)大高職院校面向中職學(xué)校(技工學(xué)校)的招生規(guī)模。

      劉康建議

      構(gòu)建文化服務(wù)體系促進(jìn)文化繁榮發(fā)展

     。ㄒ唬┳ブ骶,要進(jìn)一步突出“以民為本”工作理念。要健全與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機(jī)制,要優(yōu)先安排與群眾切身利益相關(guān)的文化項(xiàng)目,加大對(duì)基層文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)考核體系。要進(jìn)一步打造培樹(shù)群眾文化活動(dòng)品牌,堅(jiān)持重心下移。

     。ǘ⿵(qiáng)基礎(chǔ),要進(jìn)一步健全“多措并舉”保障機(jī)制。要強(qiáng)化公共文化經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入保障機(jī)制,逐步提高文化投入占財(cái)政支出的比例。逐步完善公共文化服務(wù)設(shè)施,建設(shè)完善各類(lèi)群眾文化活動(dòng)中心,增加圖書(shū)館的藏書(shū)量和美術(shù)館的館藏作品,提升藝術(shù)館的裝備。要引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入公益文化事業(yè)。要配齊設(shè)備,完善設(shè)施,整合資源,做好服務(wù)。要進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和社區(qū)(村)三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),配好配齊專(zhuān)職人員和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施,實(shí)行社會(huì)文化設(shè)施共享。要進(jìn)一步完善圖書(shū)館、文化館、文化站等公益性文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善現(xiàn)有場(chǎng)館的設(shè)施、設(shè)備,確保能夠順利提供各類(lèi)服務(wù),四是要進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化隊(duì)伍建設(shè)。

      (三)拓渠道,要進(jìn)一步大力實(shí)施泰山文化走出去戰(zhàn)略。要在調(diào)研的基礎(chǔ)上,探索編制泰山文化走出去戰(zhàn)略規(guī)劃。要探尋出臺(tái)扶持文化企業(yè)出口的配套政策,鼓勵(lì)更多的泰山特色文化產(chǎn)品走出國(guó)門(mén),走向世界。要進(jìn)一步加大政府牽頭、文化企業(yè)參加的各種國(guó)際和國(guó)內(nèi)展會(huì)的組織力度,積極搭建走出去服務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步做好泰山文化品牌塑造建設(shè)工作。要在深入挖掘和整合文化資源的基礎(chǔ)上,精心打造一批在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度和品牌影響力的泰山文化產(chǎn)品品牌、泰山文化活動(dòng)品牌和泰山文化企業(yè)品牌。

      渠紅梅建議

      加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織培育引導(dǎo)

     。ㄒ唬┘訌(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)。充分發(fā)揮社會(huì)組織在密切聯(lián)系群眾、承接政府職能、化解社會(huì)矛盾、完善社會(huì)服務(wù)中的重要作用,采取先行試點(diǎn)、推廣社會(huì)組織服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)等方式,積極引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)組織服務(wù)群眾的積極性和創(chuàng)造性。不斷拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理的空間,加大政府部門(mén)向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能的力度,逐步將政府的一般性、事務(wù)性管理工作,以適當(dāng)?shù)姆绞睫D(zhuǎn)移給平安協(xié)會(huì)、社會(huì)志愿者組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、中介組織承擔(dān)。政府則重點(diǎn)關(guān)注公共服務(wù)的規(guī)劃、資金安排和監(jiān)管,從“劃槳者”逐步轉(zhuǎn)型為“掌舵人”。

      (二)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)性、公益性社會(huì)組織的扶持和培育孵化。制定完善《關(guān)于加強(qiáng)培育扶持服務(wù)性、公益性社會(huì)組織發(fā)展的意見(jiàn)》,積極扶持社會(huì)組織健康有序發(fā)展,著力培育扶持在本區(qū)登記、備案的公益性社會(huì)組織和進(jìn)駐本區(qū)各級(jí)社會(huì)組織孵化(服務(wù))基地的初創(chuàng)期公益性社會(huì)組織。通過(guò)降低準(zhǔn)入門(mén)檻、建設(shè)孵化基地、引進(jìn)品牌人才、資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持等措施,著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、社會(huì)組織自主發(fā)展的新機(jī)制,促進(jìn)公益性社會(huì)組織的快速增長(zhǎng)。

      (三)加大政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度。制定出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)的具體辦法和細(xì)則,大力支持社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,建立起以政府采購(gòu)、定向委托等不同方式向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度機(jī)制,降低社會(huì)治理成本。

     。ㄋ模┘訌(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)社會(huì)組織與職能部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)組織自律規(guī)范建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)職能部門(mén)對(duì)社會(huì)組織的日;顒(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,督促社會(huì)組織依法、規(guī)范、有序地承接和履行政府轉(zhuǎn)移的職能,避免和防止社會(huì)組織違背社會(huì)公益,促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。

      單麗建議

      為全面深化改革和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

      (一)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是著力打造效能型政府。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),引導(dǎo)政府各部門(mén)樹(shù)立大局意識(shí),把職權(quán)作為崇高的責(zé)任,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),提速增效,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。二是著力打造誠(chéng)信型政府。在行政服務(wù)中堅(jiān)持事前多方論證、廣泛聽(tīng)證,事中多方協(xié)調(diào)、全力支持,事后認(rèn)真監(jiān)督、全力服務(wù),切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益,做到“言出必信、諾出必守”。三是著力打造服務(wù)型政府。要引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立真心實(shí)意為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想,做到思想上堅(jiān)持“放”,政策上落實(shí)“寬”,措施上明確“扶”,服務(wù)上強(qiáng)化“優(yōu)”。

     。ǘ┻M(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境。要進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法行為,著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、重復(fù)檢查等問(wèn)題,減少對(duì)企業(yè)檢查的次數(shù)和對(duì)企業(yè)的干擾。完善行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政問(wèn)責(zé)制、評(píng)議考核制、錯(cuò)案責(zé)任追究制。

     。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境。一是集中用好財(cái)政資金。將各類(lèi)生產(chǎn)性資金統(tǒng)一使用,集中財(cái)力辦大事,突出資金使用效益和投入產(chǎn)出率,將更多的財(cái)政資金投到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的優(yōu)勢(shì)區(qū)域項(xiàng)目上。二是更好地發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作用。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,支持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把更多的資金投到泰安,投向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)直接融資。積極培育上市資源,支持上市培訓(xùn)、宣傳推介活動(dòng);加大對(duì)擬上市公司前期費(fèi)用財(cái)政扶持額度,鼓勵(lì)企業(yè)上市。

     。ㄋ模┻M(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。加大社會(huì)治安環(huán)境綜合整治力度,對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和影響投資者安全感的盜竊、搶奪、敲詐等多發(fā)性犯罪,排外仇富的犯罪活動(dòng),以及各類(lèi)干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序的不法行為,予以重拳打擊。

      韓明建議

      凝聚社會(huì)共識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃

     。ㄒ唬﹪@集約利用土地科學(xué)合理布局,著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)“科學(xué)規(guī)劃”。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)著力創(chuàng)新編制方法,通過(guò)“增高度、減密度、拓空間、優(yōu)布局”科學(xué)編制規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和土地集約利用三者之間的綜合協(xié)調(diào)。

     。ǘ﹪@發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用和更好發(fā)揮政府職能,大力推進(jìn)“創(chuàng)新規(guī)劃”。創(chuàng)新規(guī)劃理念。要從總體規(guī)劃、單元規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等層面,創(chuàng)新和改進(jìn)規(guī)劃編制方式及內(nèi)容,突出和強(qiáng)化規(guī)劃的公共政策屬性。充分做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、空間戰(zhàn)略規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。突出破解“出行難”、“停車(chē)難”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。破解“出行難”問(wèn)題。一方面,要加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)。在推進(jìn)主次干道重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),著重轉(zhuǎn)向增加城區(qū)支路建設(shè)。另一方面,要大力推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)增加公交線網(wǎng)覆蓋密度、發(fā)車(chē)頻率和運(yùn)營(yíng)時(shí)間,城區(qū)主要道路建設(shè)要優(yōu)先考慮設(shè)置BRT快速公交和干線公交專(zhuān)用道。破解“停車(chē)難”問(wèn)題。一是加大居民區(qū)和城區(qū)中心以外地區(qū)的停車(chē)場(chǎng)供給,發(fā)展立體停車(chē)。二是中心區(qū)內(nèi)提高停車(chē)價(jià)格,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段吸引停車(chē)場(chǎng)的投資建設(shè),降低小汽車(chē)的出行比例。三是增加出租車(chē)數(shù)量。

     。ㄈ﹪@凝聚社會(huì)各界共識(shí),提升全民規(guī)劃意識(shí),大力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。要強(qiáng)化規(guī)劃與建筑方案設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,吸引高水平設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與我市建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì);要加強(qiáng)專(zhuān)家論證和部門(mén)參與,邀請(qǐng)高水平專(zhuān)家論證,吸收人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督,嚴(yán)把方案關(guān);要強(qiáng)化公眾參與,進(jìn)一步保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),加大與媒體、市民、社會(huì)團(tuán)體的溝通力度,充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),凝聚社會(huì)各界智慧,征得社會(huì)各界理解和支持。

      陳文建議

      完善高新區(qū)配套功能

      (一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,引領(lǐng)功能配套設(shè)施建設(shè)向高水平發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、適度超前的原則,引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃理念,編制更加科學(xué)完善的高新區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

     。ǘ┘涌炫涮自O(shè)施建設(shè),提升綜合服務(wù)功能。一是加快完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施。盡快實(shí)施G104京福線界首至滿莊段改建工程,以減輕長(zhǎng)城路的交通壓力;打通斷頭路,將溫泉路、南關(guān)大街、迎勝路分別向南延伸到高新區(qū),增加進(jìn)出通道。二是優(yōu)化配置教育資源。按標(biāo)準(zhǔn)配備區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師,增加教學(xué)設(shè)施投入;優(yōu)質(zhì)教育資源向高新區(qū)傾斜,定期選派市屬重點(diǎn)中小學(xué)骨干教師到高新區(qū)任教,幫助改善辦學(xué)條件,提升教學(xué)質(zhì)量。三是盡快提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檔次和水平。結(jié)合區(qū)內(nèi)村莊拆遷,對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行整合,科學(xué)布點(diǎn),方便居民就近就醫(yī)。四是配套建設(shè)商業(yè)服務(wù)和文化體育設(shè)施。以建設(shè)大型城市綜合體為重點(diǎn),開(kāi)發(fā)建設(shè)集超市、酒店、商場(chǎng)、快餐、咖啡廳、娛樂(lè)、健身于一體的大型綜合商業(yè)設(shè)施,招引國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)入住經(jīng)營(yíng),打造多功能的商業(yè)服務(wù)中心區(qū)。

      (三)建立多元投融資體制,加大配套設(shè)施建設(shè)投入。一是積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作。爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省發(fā)展計(jì)劃的“盤(pán)子”。二是加大招商引資力度。推出一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)外政府貸款進(jìn)行融資。三是搭建投融資平臺(tái)。建立政府引導(dǎo),企業(yè)、銀行、個(gè)人和民營(yíng)資本共同參與的多元投融資體制,探索嘗試發(fā)行建設(shè)債券的方式,募集項(xiàng)目建設(shè)資金。

      (四)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成推進(jìn)高新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的整體合力。高新區(qū)應(yīng)積極與市有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,形成定期研究制定建設(shè)計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題的機(jī)制;明確責(zé)任,強(qiáng)化督察,嚴(yán)格考核,形成合力,積極推進(jìn)高新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。

初審編輯:陶云江
責(zé)任編輯:聶艷艷



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