原標題：從警30年，編著的執(zhí)法寶典全國推廣。閆秀華——從民警“小白”到金牌“女教頭”

　　本報記者 姜言明 劉濤

　　“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民。”這是泰安市公安局交警支隊法制大隊教導(dǎo)員閆秀華，最經(jīng)常提到的一句話。

　　從警30年，閆秀華以規(guī)范性執(zhí)法為突破口，潛心鉆研，從執(zhí)法實踐中摸索總結(jié)出一套工作法——“閆秀華工作法”，被廣大民警視為執(zhí)法寶典，在全國推廣。

　　“群眾心里樂開了花”

　　之所以要創(chuàng)作這一套理論，與閆秀華多年的基層工作經(jīng)歷有關(guān)。1990年，剛從警校畢業(yè)的閆秀華成為一名基層派出所民警，后調(diào)入泰安市公安局泰山分局戶政科，成了一名戶籍民警。

　　現(xiàn)在，她�；叵肫鹱约涸趹粽�科工作的那段日子，工作瑣碎，但有樂趣�！澳阋�給老百姓辦成一件事，他們心里樂開了花，你看他們高興，你自己心里也高興，魚水情深就是這么來的。”閆秀華說，那時候深深理解了“執(zhí)法為民”的深刻內(nèi)涵，并以此來要求自己。

　　“當時，提交改名、換姓、變更年齡的變更更正申請的居民較多，卻沒有一個標準，容易引起糾紛。我就提出戶籍變更更正證明的做法。”閆秀華說，該做法一推出，就廣受群眾歡迎，通過居民提供的證明材料和管片民警的調(diào)查來認定，公平公正，有據(jù)可依�！爱斈耆�民炒股熱，一些老百姓炒股，名字一改，賬戶就被凍結(jié)了，有了這個證明，群眾的擔心就解決了�！焙髞恚�該做法還在全省得到推廣。

　　在戶政科那幾年，閆秀華和整個戶籍室，拿遍了全市、全省、全國的榮譽。由于工作成績突出，2000年初，她被提拔為泰安市公安局泰山分局法制科副科長。

　　自學(xué)成才的“金牌教官”

　　剛到新崗位的閆秀華一邊要審案，一邊還要應(yīng)訴。這讓一個非訴訟專業(yè)出身的她，著實難以應(yīng)付。

　　“至今，我都記得自己應(yīng)訴的第一起案子，當時，原告和第三人請到的是泰安兩個知名律師和我辯論�！遍Z秀華說，“我一個法律界的‘小白’，怎么能抵抗得住�！惫偎敬蛄舜蟀肽辏�煎熬了大半年，最后雖然贏了，但她深知，一線民警在執(zhí)法過程中確實存有瑕疵，必須規(guī)范起來。

　　為提升辦案質(zhì)量，閆秀華一方面通過自學(xué)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平，一方面在審案中摸索，不斷提高法律素養(yǎng)。

　　那時候，泰山區(qū)的案件量特別大，閆秀華曾創(chuàng)過一天審核多起案件處理40多個嫌疑人的記錄。豐富的案件量也讓她迅速成長起來，目前，閆秀華已熟練掌握的案件類型達190余種。

　　即便如此，她還是不滿足。私下里，閆秀華又通過自學(xué)考試取得了法學(xué)學(xué)士學(xué)位，在44歲的年紀，硬是把法律職業(yè)資格證考了下來，成為了一個有正兒八經(jīng)律師頭銜的人，打起官司也更有底氣了。為此，省公安廳還表彰她為“先進個人”，領(lǐng)導(dǎo)和同事們都開玩笑說這是給“老年人”考試的精神文明獎。

　　為了提升全體基層民警的辦案質(zhì)量，閆秀華在平時工作中非常善于總結(jié)，經(jīng)常將每一類案件中遇到的問題，記錄下來，與大家分享。為此，她還專門向局領(lǐng)導(dǎo)申請，開設(shè)了“周四課堂”。每周一次的課程，一直堅持教授公安業(yè)務(wù)，培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)骨干。因為教學(xué)成果突出，2008年開始她被遴選為法制教官在市局和省廳講法律和公安業(yè)務(wù)課程，多次被評為“金牌教官”。

　　2009年，她把原來所講的一些執(zhí)法知識編撰成《泰山警察警務(wù)寶典》，成為民警隨手可用的執(zhí)法工具書，受到公安部的高度評價，并被推廣到全國。

　　案例入選《中國知識產(chǎn)權(quán)年鑒》

　　2009年，閆秀華調(diào)到泰安市公安局泰山分局治安大隊任教導(dǎo)員。其間，她帶隊破獲了一大批有影響力的案件。其中，2011年偵辦的“侵犯《語文報》知識產(chǎn)權(quán)案”最為著名。

　　“當時，我們盯這個案子，盯了大半個月，一些民警開始不耐煩了，甚至抱怨，‘再不收網(wǎng)，案子就辦不成了’�！遍Z秀華說，憑借多年的辦案經(jīng)驗，她斷定若這時收網(wǎng)，此案的結(jié)果只能以行政處罰草草收場，犯罪分子得不到應(yīng)有的懲罰，必須等待有力的證據(jù)出現(xiàn)。

　　果然，沒過幾天，他們收到情報，不法分子要將偷印的資料成車運走。閆秀華靠前指揮，帶領(lǐng)民警一舉全部繳獲。證據(jù)確鑿，有三名不法分子被判刑。后續(xù)案件上報公安部，各地加入聯(lián)動，不斷擴大戰(zhàn)果，取得了全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的全面勝利。

　　該案是當年全國唯一一件知識產(chǎn)權(quán)刑事案，榮獲了國務(wù)院表彰的“全國掃黃打非十大案件”，作為經(jīng)典案例入選《中國知識產(chǎn)權(quán)年鑒》，為我國的知識產(chǎn)權(quán)保護獲得了國際聲譽。

　　現(xiàn)在回想起來，閆秀華還是滿臉驕傲，“很多民警出去，都自稱是我的學(xué)生。那個時候，我應(yīng)訴無敗績，執(zhí)法考評都是優(yōu)秀，民警的辦案質(zhì)量在全市全省名列前茅�！彼�說。

　　2014年12月，閆秀華調(diào)任泰安市公安局交警支隊法制大隊，還是任教導(dǎo)員。她因地制宜，首創(chuàng)了情景式教學(xué)法，把交警培訓(xùn)課堂帶到了大馬路上進行。

　　從2018年開始，閆秀華開始對自己長期以來的的執(zhí)法工作經(jīng)驗和方法進行總結(jié)推廣，先后提煉出“三要點現(xiàn)場處置法”“情景式教學(xué)法”“防守反擊辦案法”“辯證式訴訟應(yīng)對法”和“案件審核中心法”。