新聞發(fā)布會現(xiàn)場（見習記者 呂雯雯 攝）

　　大眾網(wǎng)記者 韓宇 見習記者 呂雯雯 泰安報道

　　10月31日，泰安市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會。泰安市財政局負責同志就推進成本預算績效管理改革的相關情況進行了介紹。

　　今年，省委深改委和省政府工作報告都將成本預算績效管理改革列為重點工作事項。泰安市緊跟上級改革步伐，印發(fā)《關于全面推進成本預算績效管理改革的實施意見》，將成本理念深度融入預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，著力解決“重投入輕成本、重支出輕績效”、干事不計成本、盲目鋪攤子提標準和財政資金結(jié)構(gòu)性閑置浪費等問題。

　　該實施意見明確了五個方面的改革內(nèi)容，具體從預算管理全過程來看：一是項目入庫分析成本。主要是以同等產(chǎn)出和效益情況下成本最小化為目標，組織開展成本效益分析，以此作為項目入庫的前提條件。對于成本構(gòu)成相對穩(wěn)定的投資類項目、服務運營類項目和財政補貼類項目，還應據(jù)此制定支出標準。二是預算編制細化成本。主要是優(yōu)化預算編制流程，一體化開展預算編制、成本細化和績效目標設定三項工作，做實零基預算，細化成本構(gòu)成，形成科學完整的成本指標和績效目標。三是預算審核核定成本。主要是財政部門結(jié)合預算審核，研究提出成本核定的具體意見并按程序批復到項目實施單位，作為今后實施成本控制、開展績效評價的重要依據(jù)。四是預算執(zhí)行控制成本。主要是結(jié)合績效運行監(jiān)控，強化成本約束和管控，對偏離成本控制目標的行為及時預警糾偏，必要時調(diào)整預算安排，從根本上避免資金閑置浪費和跑冒滴漏。五是預算完成評價成本。主要是將成本支出和控制情況作為資金績效評價的重要內(nèi)容，績效評價結(jié)果與下年度預算安排掛鉤，形成成本績效管理“閉環(huán)”，最大限度優(yōu)化財政資源配置，提高資金使用效益。

　　為貫徹落實實施意見的要求，泰安市財政局多措并舉推動成本預算績效管理改革。聚焦頂層設計。印發(fā)《泰安市預算績效管理“提質(zhì)增效”行動實施方案》，積極謀劃思路，完善體系架構(gòu)，為成本預算績效管理提供改革藍圖。聚焦試點先行。市級選取15個成本構(gòu)成相對穩(wěn)定的投資類項目、服務運營類項目和財政補貼類項目開展成本效益分析，涉及資金1.34億元，研究制定成本定額標準和財政支出標準，建立動態(tài)調(diào)整機制，為財政資金合理配置提供參考。聚焦實踐應用。將成本理念融入事前績效評估、績效運行監(jiān)控和績效評價全過程，加大結(jié)果應用力度，形成成本績效管理閉環(huán)，促進預算安排更加科學，資源配置更加高效。聚焦監(jiān)督考核。借助橫向到邊、縱向到底的高質(zhì)量發(fā)展考核“指揮棒”，調(diào)整成本預算績效管理指標賦分權重，向市、縣兩級各部門傳導考核壓力，實現(xiàn)改革全覆蓋。聚焦宣傳引導。組織召開市直部門單位預算編制工作部署會和全市預算績效管理理論與實務培訓會，切實將成本績效理念和方法深度融入到預算管理全過程，凝聚全市合力推進改革進程。積極在《中國財政雜志》《中國財經(jīng)報》《山東財政雜志》《大眾日報》等中央、省級主要媒體刊發(fā)多篇相關文章，大力營造“講績效、重績效、用績效”的濃厚氛圍。

　　下一步，泰安市財政局將以創(chuàng)新的舉措、扎實的工作縱深推進成本預算績效管理改革，推動成本理念深入人心，促進財政管理提質(zhì)增效，實現(xiàn)管理與服務并重，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設提供堅實保障。