致全市校外培訓(xùn)機構(gòu)告知書

　　《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》（教育部令第53號，以下簡稱《辦法》）于10月15日正式施行，請全市各校外培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)并對照《辦法》的相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，保障青少年兒童健康成長。根據(jù)“雙減”政策和《辦法》的有關(guān)要求，現(xiàn)將重點事項告知如下：

　　一、周末、法定節(jié)假日、寒暑假不得開展學(xué)科類培訓(xùn)

　　周末、法定節(jié)假日、寒暑假，凡是面向中小學(xué)生（含學(xué)齡前兒童）開展的學(xué)科類校外培訓(xùn)，不論是機構(gòu)還是個人、線下還是線上，均為違法違規(guī)行為。市教育局將會同有關(guān)部門，通過縣級巡查和市級抽查的方式，進一步加大培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)行為的查處力度，對以“托管”“教育咨詢”“家政服務(wù)”“居民樓開班”“超范圍經(jīng)營”等方式隱形變異開展學(xué)科培訓(xùn)的行為，將按照《辦法》的規(guī)定進行處罰，并依法向社會公開。

　　對機構(gòu)擅自舉辦學(xué)科類培訓(xùn)的行為，《辦法》第十七條明確規(guī)定：責(zé)令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。對個人擅自舉辦學(xué)科類培訓(xùn)的行為，《辦法》第十八條明確規(guī)定：責(zé)令改正，退還所收費用，予以警告或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。同時，《辦法》第十六條明確規(guī)定：對中小學(xué)在職教師擅自有償開展學(xué)科類培訓(xùn)的行為，依法從重處罰。

　　二、非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)要積極申辦辦學(xué)許可

　　根據(jù)教育部及省教育廳相關(guān)文件規(guī)定，非學(xué)科類（科技類、文化藝術(shù)類、體育類）校外培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)審批部門審批取得辦學(xué)許可后才能開展培訓(xùn)活動，體育俱樂部未取得辦學(xué)許可證前不得開展面向中小學(xué)生的培訓(xùn)活動。經(jīng)審批審核的非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)費用全部納入資金全流程監(jiān)管。

　　對自然人、法人或者其他組織擅自舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的行為，《辦法》第十七條明確規(guī)定：責(zé)令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

　　三、培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)行為要遵守管理規(guī)范要求

　　培訓(xùn)機構(gòu)要在顯著位置對證照信息、員工信息、課程信息、收費標(biāo)準(zhǔn)、退費規(guī)定等進行公示，未明碼標(biāo)價、虛構(gòu)原價、虛假折扣、惡意漲價等均屬違規(guī)行為。不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元；培訓(xùn)機構(gòu)必須通過“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”收取培訓(xùn)費用，不得繞過監(jiān)管賬戶直接收費。培訓(xùn)機構(gòu)必須使用教育部和市場監(jiān)管總局制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》（2021年修訂版），明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)期限、時間安排、收費金額、退費辦法、違約責(zé)任，以及雙方爭議解決途徑等事項，并與家長各執(zhí)一份，不能以口頭約定代替合同，不得出現(xiàn)有失公平的霸王條款。機構(gòu)應(yīng)依法履行納稅義務(wù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。校外培訓(xùn)機構(gòu)開具發(fā)票時，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實際銷售情況如實開具，不得填開與實際交易不符的內(nèi)容，不得以舉辦者或其他名義開具收付款憑證，不得以收款收據(jù)等“白條”替代收付款憑證。

　　對校外培訓(xùn)機構(gòu)拒不執(zhí)行預(yù)收費監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的行為，《辦法》第二十二條明確規(guī)定：校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費管理違反法律法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。

　　四、培訓(xùn)機構(gòu)安全管理規(guī)定必須落到實處

　　培訓(xùn)機構(gòu)要全面落實國家規(guī)定的人防、物防、技防等安全風(fēng)險防范要求，制定安全應(yīng)急處置預(yù)案，健全門衛(wèi)保安管理和安全巡邏制度，培訓(xùn)期間每兩小時開展不少于1次的消防巡查，切實保障學(xué)員人身安全。要落實《校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》和培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備安全有關(guān)要求；不得違規(guī)聘用有暴力、性侵等違法犯罪記錄的從業(yè)人員。

　　對校舍、其他教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的，《民辦教育促進法實施條例》第六十二條明確規(guī)定：責(zé)令限期改正，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　五、培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)禁以任何形式發(fā)布培訓(xùn)廣告

　　所有學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，嚴(yán)禁在主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、中小學(xué)校（幼兒園）周邊、商業(yè)場所、居民區(qū)等公共場所刊登、播放、發(fā)放面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外培訓(xùn)廣告。

　　對校外培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布廣告的行為，《辦法》第二十二條明確規(guī)定：責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。

　　請各校外培訓(xùn)機構(gòu)立即開展自查自糾，對照《辦法》要求查找自身問題，違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的必須全部停止，所收培訓(xùn)費用必須無條件退還；不斷規(guī)范培訓(xùn)行為，誠信經(jīng)營，健康發(fā)展，推動校外培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升，切實保障學(xué)員和家長的合法權(quán)益。

泰安市教育局

2023年10月15日