老齡化程度全省第五 看泰安如何打造“養(yǎng)老泰安·養(yǎng)生泰山”服務(wù)品牌

2023-05-27 09:28:58 來源: 大眾日報客戶端 作者: 曹儒峰 趙路 王先琪

  泰安市總?cè)丝?47.2萬人,其中老年人120.71萬人,占總?cè)丝诘?2.06%,老齡化程度居全省第五位。近年來,泰安市委、市政府始終將養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展擺在突出位置,聚焦群眾關(guān)切,完善政策體系,著力健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、市場運(yùn)作的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制,構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,全力打造“養(yǎng)老泰安·養(yǎng)生泰山”服務(wù)品牌,取得顯著成效。

  強(qiáng)化政策創(chuàng)制,搭建系統(tǒng)完備、保障有力的政策體系。制定《泰安市人民政府關(guān)于支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(泰政字〔2020〕38號)為核心的“1+N”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系,建立以政府政策文件為主體、部門專項(xiàng)政策和標(biāo)準(zhǔn)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)制度框架,為泰安市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供了政策保障。制定了《泰安市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的通知》(泰政辦字〔2022〕44號)《泰安市民政局 泰安市財政局關(guān)于印發(fā)〈泰安市市級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》(泰民〔2021〕18號)等28個配套文件,從設(shè)施建設(shè)、資金扶持、適老化改造、幸福食堂建設(shè)等方面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

  強(qiáng)化供給優(yōu)化,構(gòu)建功能互補(bǔ)、高效便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。編制《泰安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2025年)》,推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)覆蓋、分布合理、均衡發(fā)展。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)護(hù)理性養(yǎng)老。全市雙證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到52家,其余養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過內(nèi)設(shè)了衛(wèi)生室(站)或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)全覆蓋,護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)到69.12%。強(qiáng)化社區(qū)支持性養(yǎng)老。按照“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的工作要求,發(fā)展社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)。全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。創(chuàng)新建設(shè)220處社區(qū)老年“幸福食堂”,解決老年人就餐難的問題。強(qiáng)化居家基礎(chǔ)性養(yǎng)老。為低收入老年人家庭實(shí)施適老化改造,“十四五”期間適老化改造7600戶。探索發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”,開展困難老年人家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)、照料護(hù)理進(jìn)家庭。

  強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老,推進(jìn)三級共建、四方參與的養(yǎng)老新模式。三級共建,即抓好以農(nóng)村幸福院為平臺的居家互助養(yǎng)老、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)的失能照護(hù)養(yǎng)老、以縣級福利中心為依托的機(jī)構(gòu)示范養(yǎng)老;四方參與,即政府支持、社會聯(lián)動、村為依托、老人互助。敬老院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。全市各級累計(jì)投入1.6億元實(shí)施敬老院“四改一定”工程,實(shí)現(xiàn)功能定位、服務(wù)方式、運(yùn)營機(jī)制“三個轉(zhuǎn)型”,提升兜底養(yǎng)老服務(wù)能力。實(shí)施失能特困老人集中照護(hù)。按照“集中居住、集中照護(hù)、集中經(jīng)費(fèi)”的原則,將農(nóng)村特困人員中的失能老年人全部集中到有能力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)照護(hù),市級按照供養(yǎng)人員數(shù)量每年分別給予20萬元、40萬元、60萬元的補(bǔ)助,有意愿失能特困老人全部實(shí)現(xiàn)集中照護(hù)。建立困難老人關(guān)愛保障制度。建立經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度,落實(shí)農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)措施,對留守老年群體定期開展上門探視、關(guān)愛幫扶。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式。以村為單位,成立農(nóng)村互助養(yǎng)老工作隊(duì),依托農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,整合慈善救助、志愿服務(wù)、助餐、巡訪關(guān)愛等資源,為高齡、失能等困難老年人提供互助服務(wù),有效解決農(nóng)村老年人自我保障能力不足問題。

  強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,探索形式多樣、富有成效的工作經(jīng)驗(yàn)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”,建設(shè)智慧養(yǎng)老管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)化、便捷化、高效化。探索“養(yǎng)老+輔具”模式,投資100萬元建設(shè)老年人及殘疾人康復(fù)輔具推廣應(yīng)用中心,打造集康復(fù)輔具推廣、租賃、指導(dǎo)、配送于一體的綜合性輔具中心。探索“養(yǎng)老+物業(yè)”模式,大力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展養(yǎng)老服務(wù),盤活物業(yè)閑置資源。目前,全市有13家物業(yè)企業(yè)已開展養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合。探索“國企+養(yǎng)老”模式,發(fā)展大型國企投資養(yǎng)老服務(wù),推進(jìn)規(guī)?;\(yùn)營。探索“養(yǎng)老+旅游”,結(jié)合泰安城市定位,探索建設(shè)了鐘秀養(yǎng)老服務(wù)中心,引進(jìn)全國知名連鎖品牌九如城,開展旅居養(yǎng)老服務(wù)。

  強(qiáng)化能力提升,打造品牌引領(lǐng)、人員專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)服務(wù)品牌化,重點(diǎn)培育泰山醫(yī)養(yǎng)中心、山醫(yī)康養(yǎng)、泰安壽而康、尚赫萬家、開元養(yǎng)老等本地養(yǎng)老品牌,引進(jìn)康樂年華、九如城、萬家宜康等專業(yè)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)10余個,養(yǎng)老服務(wù)品牌化運(yùn)營水平顯著提升。建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)激勵政策。泰山職業(yè)護(hù)理學(xué)院、山東力明科技職業(yè)學(xué)院等院校設(shè)置老年人護(hù)理、老年服務(wù)與管理、康復(fù)保健等專業(yè),累計(jì)培養(yǎng)專業(yè)人才3000余人。建立護(hù)理員職業(yè)補(bǔ)貼制度,對取得三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員,分別給予每人4500元、6000元、7500元的一次性補(bǔ)助。對入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的本科及以上、??疲ǜ呗殻⒅新殻脊ぴ盒#┤藛T,分別給予3萬元、2.3萬元和1.5萬元的一次性補(bǔ)助。將養(yǎng)老服務(wù)人員納入“齊魯和諧使者”“泰山和諧使者”評選活動,并給予政府津貼,提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員社會地位和榮譽(yù)感。(大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 曹儒峰 通訊員 趙路 王先琪 報道)

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責(zé)任編輯:李澤

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