齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月21日訊 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查技術(shù)復(fù)雜、會(huì)議層級(jí)多、時(shí)間長(zhǎng)，一直是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限的一大難題，也是國(guó)務(wù)院整治工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”問(wèn)題的重點(diǎn)工作。泰安市將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和全流程時(shí)間管理，以時(shí)限壓力倒逼審查效率，有效減輕建設(shè)單位的時(shí)間和資金壓力，大幅提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的現(xiàn)實(shí)成效。

　　提升系統(tǒng)功能全程監(jiān)控“無(wú)死角”

　　泰安市在全省率先實(shí)現(xiàn)通過(guò)審批管理系統(tǒng)對(duì)設(shè)計(jì)方案審查進(jìn)行全過(guò)程管理。在審批管理系統(tǒng)中開發(fā)程序模塊，對(duì)“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”事項(xiàng)的辦理流程并入“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查”環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)方案受理、轉(zhuǎn)辦、審查、補(bǔ)正、辦結(jié)、特殊程序的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)辦理意見(jiàn)的記錄功能，對(duì)設(shè)計(jì)方案審查全過(guò)程管理和跟蹤督辦。在設(shè)計(jì)方案審查環(huán)節(jié)完成后，壓茬辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)人可實(shí)時(shí)查詢審批進(jìn)程，將原本隱蔽的內(nèi)部工作審批環(huán)節(jié)全部在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，接受當(dāng)事人全流程無(wú)死角監(jiān)督。

　　優(yōu)化設(shè)計(jì)方案審查流程 實(shí)行設(shè)計(jì)方案規(guī)委會(huì)審查清單制管理

　　2021年下半年，出臺(tái)《泰安市規(guī)委會(huì)審查項(xiàng)目清單》和《開展“有解思維”流程再造實(shí)施方案》， 符合清單的項(xiàng)目由市規(guī)委會(huì)審查設(shè)計(jì)方案，其他項(xiàng)目由部門或科室直接審查。通過(guò)開展“有解思維”流程再造活動(dòng)，加大放權(quán)力度、壓減會(huì)議層級(jí)、縮小審查范圍，優(yōu)化了審批流程，提高了審批效能，推動(dòng)了項(xiàng)目早開工、早建成。

　　簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)方案審查流程 實(shí)行規(guī)劃豁免清單制和告知承諾制管理

　　2021年8月，印發(fā)《泰安市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可“豁免”清單（試行）》（第一批），對(duì)符合《“豁免”清單》的5大類26小類項(xiàng)目免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、6類項(xiàng)目免于審查設(shè)計(jì)方案、3類項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)方案告知承諾制。通過(guò)實(shí)行規(guī)劃豁免清單和告知承諾制，一方面建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批更高效、更便捷；另一方面為企業(yè)群眾提供了極大便利，有效破解項(xiàng)目開工難、審批手續(xù)繁瑣等問(wèn)題。另外，統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目全流程管理，實(shí)行規(guī)劃豁免的同時(shí)，不放松事中事后監(jiān)管力度，建設(shè)單位的建設(shè)行為若違反道路建筑安全、市政管理、城市管理等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，相關(guān)行政主管部門將對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　推行設(shè)計(jì)方案“聯(lián)合審查” 將審查流程由串聯(lián)改為并聯(lián)

　　設(shè)計(jì)方案審查由單部門依次審查改為多部門同步審查，自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、行政審批服務(wù)、人民防空等部門和水電氣暖電等專營(yíng)單位，對(duì)設(shè)計(jì)方案及相關(guān)的消防、人防、水、電、氣、暖、垃圾分類收集、海綿城市、污水處理等進(jìn)行“方案聯(lián)審”，部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。通過(guò)聯(lián)合審查、當(dāng)面對(duì)接、一次性反饋等形式，有效增強(qiáng)了審批工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，一方面實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的精準(zhǔn)修改、快速獲批，另一方面為后續(xù)的施工圖聯(lián)合審查做好準(zhǔn)備。

　　完善設(shè)計(jì)方案審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 審查流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化

　　近年來(lái)，按照法律法規(guī)并結(jié)合實(shí)際，泰安市陸續(xù)出臺(tái)了《泰安市建筑間距和日照分析規(guī)劃管理規(guī)定》《泰安規(guī)劃局建筑容積率計(jì)算規(guī)定》《泰安市城市居住項(xiàng)目配建停車位暫行規(guī)定》《泰安市城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套意見(jiàn)》等文件。通過(guò)細(xì)化和量化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，一方面增強(qiáng)了審批流程的可操作性和透明度，有效規(guī)范了審批中的自由裁量權(quán)；另一方面為建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位提供了明確依據(jù)，便于準(zhǔn)確編制和修改設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案快速獲批。

　　閃電新聞?dòng)浾?王迅 泰安報(bào)道