關(guān)于《泰安市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)的公告

　　為進(jìn)一步完善我市既有住宅使用功能，做好既有住宅增設(shè)電梯工作，為市民群眾提供便利，泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草了《泰安市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》。為提高規(guī)范性文件制定工作的透明度和公眾參與度，進(jìn)一步增強(qiáng)政策制定的科學(xué)性和民主性，現(xiàn)將《泰安市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》全文公布，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　公眾可以登錄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://tajs.taian.gov.cn/）獲取《泰安市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，并通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)建議：

　　(一)通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)和建議發(fā)送至：taljxqgz@163.com

　　(二)通過(guò)傳真將意見(jiàn)和建議發(fā)送至：0538-8216376

　　(三)通過(guò)信函將意見(jiàn)和建議郵寄至：泰安市東岳大街115號(hào)建設(shè)大廈15樓，郵編：271000

　　寄送信函時(shí)，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌疤┌彩屑扔凶≌�增設(shè)電梯實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)”字樣。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年3月8日。

　　附：《泰安市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》

　　泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2021年3月1日

泰安市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施方案

征求意見(jiàn)稿

　　為進(jìn)一步完善我市既有住宅使用功能，提高居民生活舒適度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就既有住宅增設(shè)電梯工作制定如下實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　　既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、保障安全、自主實(shí)施、政府扶持”的原則，尊重居民意愿，強(qiáng)化政府服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作。

　　二、實(shí)施條件

　　本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯適用于本方案。2018年12月14日后竣工交付的房屋，不適用本方案。

　　既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取該單元全體業(yè)主的意見(jiàn)，尤其應(yīng)聽(tīng)取該單元增設(shè)電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)、噪聲等直接影響的利益相關(guān)方的意見(jiàn)。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專(zhuān)有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專(zhuān)有部分業(yè)主同意。

　　既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)由該單元房屋專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主書(shū)面簽署同意意見(jiàn)。

　　相關(guān)業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯其自身民事權(quán)益或者對(duì)增設(shè)電梯有異議的，可以由業(yè)主之間協(xié)商解決。協(xié)商不一致的，由所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會(huì)組織調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過(guò)民事訴訟途徑解決。

　　增設(shè)電梯還應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

　　(一)國(guó)有土地上依法建成并投入使用、未列入房屋征收范圍和計(jì)劃、非單一產(chǎn)權(quán)未設(shè)電梯的具有合法權(quán)屬證明的多層業(yè)主住宅。

　　(二)增設(shè)電梯不得影響既有住宅的整體性和結(jié)構(gòu)安全，不得改變?cè)�有建筑主體結(jié)構(gòu)形式。凡無(wú)圈梁、無(wú)構(gòu)造柱的普通磚混結(jié)構(gòu)住宅，不列入增設(shè)電梯范圍。

　　(三)增設(shè)電梯應(yīng)在原建設(shè)項(xiàng)目用地界址范圍內(nèi)實(shí)施，并符合《泰安市城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》要求，且不得影響小區(qū)相鄰業(yè)主的安全，保持電梯與小區(qū)景觀的和諧統(tǒng)一。

　　三、實(shí)施主體

　　本單元內(nèi)出資的所有業(yè)主為既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施主體，也可書(shū)面委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)作為代理人。實(shí)施主體或代理人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、方案確定和申報(bào)、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作，承擔(dān)既有住宅增設(shè)電梯工程建設(shè)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　凡駐泰高校、部隊(duì)住宅區(qū)增設(shè)電梯的，征得業(yè)主同意后，單位可作為實(shí)施主體，由單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　四、實(shí)施程序

　　(一)簽訂協(xié)議。實(shí)施主體或代理人應(yīng)當(dāng)組織使用電梯的業(yè)主就增設(shè)電梯事宜達(dá)成書(shū)面協(xié)議：

　　1.電梯設(shè)計(jì)初步方案;

　　2.增設(shè)電梯品牌、型號(hào)及工程施工方案;

　　3.增設(shè)電梯工程費(fèi)用及分?jǐn)偡桨?

　　4.電梯運(yùn)行維護(hù)方案和費(fèi)用(電費(fèi)、維修費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、日常管理費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等)分?jǐn)偡桨?

　　5.對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案和補(bǔ)償資金的分?jǐn)偦I集方案。

　　(二)確定方案。增設(shè)電梯項(xiàng)目應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)，出具符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設(shè)備等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的增設(shè)電梯方案。

　　(三)公示。以上協(xié)議和方案應(yīng)予公示，由增設(shè)電梯房屋所在社區(qū)居委會(huì)在擬增設(shè)電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示不少于10天。公示期間，增設(shè)電梯的利益相關(guān)方無(wú)實(shí)名制書(shū)面反對(duì)意見(jiàn)的，由社區(qū)居委會(huì)蓋章確認(rèn);有異議的，所在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解。

　　(四)項(xiàng)目申報(bào)。實(shí)施主體或代理人提出申請(qǐng)，提交下列材料：

　　1.業(yè)主身份證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(或房產(chǎn)證)或其他能證明合法來(lái)源的權(quán)屬資料;

　　2.增設(shè)電梯書(shū)面協(xié)議(含增設(shè)電梯代理人授權(quán))、代理人身份證明;

　　3.結(jié)構(gòu)安全證明;

　　4.由相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案;

　　5、經(jīng)社區(qū)居委會(huì)確認(rèn)的材料。

　　(五)組織施工。開(kāi)工前實(shí)施主體或代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)審，并辦理建筑工程施工質(zhì)量安全備案登記。電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在電梯安裝前到電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理開(kāi)工告知手續(xù)，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝電梯進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。相關(guān)部門(mén)及增設(shè)電梯涉及的供電、供水、電信、燃?xì)�、�?shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)等專(zhuān)營(yíng)單位應(yīng)開(kāi)通綠色通道，予以優(yōu)先辦理。建設(shè)行政主管部門(mén)和特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)在電梯增設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)施工安全和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　實(shí)施主體或代理人對(duì)增設(shè)電梯工程施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

　　(六)竣工驗(yàn)收及檔案移交。增設(shè)電梯工程竣工后，實(shí)施主體或代理人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，按照現(xiàn)行國(guó)家檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案移交。

　　實(shí)施主體或代理人應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理使用登記手續(xù)。

　　(七)后續(xù)管理。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《山東省特種設(shè)備安全條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作，保障電梯的安全使用。

　　增設(shè)電梯的房屋所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生變更的，出讓人要在房屋出讓合同中與受讓人約定承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

　　五、資金籌集

　　既有住宅增設(shè)電梯所需資金可以通過(guò)下列方式籌集：

　　(一)業(yè)主按照一定比例共同出資，分?jǐn)偙壤�由共同出資業(yè)主協(xié)商約定。

　　(二)可申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人名下的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。

　　(三)屬于房改房的，可申請(qǐng)使用公有住房售后維修基金。

　　(四)可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗�積金。

　　(五)社會(huì)投資等其他合法資金來(lái)源。

　　六、政策支持

　　(一)屬泰城中心城區(qū)范圍內(nèi)的四層(地下室、半地下室、第四層屬非獨(dú)立業(yè)主的閣樓不算層數(shù))及四層以上既有住宅增設(shè)電梯的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每增設(shè)一部電梯財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)上限不超過(guò)15萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排800萬(wàn)，各區(qū)、功能區(qū)同比例安排財(cái)政資金用于老舊小區(qū)增設(shè)電梯。其他縣(市)既有住宅增設(shè)電梯補(bǔ)貼資金額度自行確定，并由縣級(jí)財(cái)政自行承擔(dān)。對(duì)列入老舊小區(qū)改造范圍的增設(shè)電梯項(xiàng)目，享受上述財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，不再享受老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金。

　　(二)既有住宅增設(shè)的電梯不在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或不動(dòng)產(chǎn)登記薄上注記。

　　(三)增設(shè)電梯不再辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、供地審批、建筑工程規(guī)劃許可及施工許可手續(xù)，容積率增加部分不再征收地價(jià)款，不需補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等。

　　七、有關(guān)要求

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)全市既有住宅增設(shè)電梯工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同市相關(guān)部門(mén)做好政策制定和實(shí)施指導(dǎo)工作。

　　市財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照各自職能做好既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)、審批、監(jiān)督工作。供電、供水、供氣、供熱、通信、有線電視等專(zhuān)營(yíng)單位按各自職責(zé)積極主動(dòng)做好配合工作。

　　各縣(市、區(qū))、功能區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的推動(dòng)實(shí)施、民主協(xié)商、糾紛調(diào)解等工作。

　　本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日。