針對(duì)因疫情防控需要就地過年群眾增加的情況，1日，泰安市委辦公室和市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)關(guān)于做好就地過年群眾服務(wù)保障工作的通知，要求圍繞服務(wù)保障群眾就地過年，抓緊做好春節(jié)假期疫情防控和生活物資、市場供給、有序出行、幫扶解困等各項(xiàng)服務(wù)保障工作，確保人民群眾度過歡樂祥和、健康安全的新春佳節(jié)。

中共泰安市委辦公室泰安市人民政府辦公室

關(guān)于做好就地過年群眾服務(wù)保障工作的通知

　　各縣市區(qū)黨委和人民政府，各功能區(qū)黨工委和管委會(huì)，市委各部委，市政府各部門，各人民團(tuán)體，市直及省屬以上駐泰各部門單位：

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和省委辦公廳、省政府辦公廳先后下發(fā)《通知》，針對(duì)因疫情防控需要就地過年群眾增加的情況，要求抓緊做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，確保人民群眾度過歡樂祥和、健康安全的新春佳節(jié)。為貫徹落實(shí)通知精神，根據(jù)市委、市政府研究的意見，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、要合理有序引導(dǎo)群眾就地過年。春節(jié)臨近，境外新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，我國局部地區(qū)聚集性疫情和零星散發(fā)病例不斷出現(xiàn)，提倡春節(jié)假期非必要不出行，有利于減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和鞏固疫情防控成效。全市各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年，鼓勵(lì)各類企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯(cuò)峰放假或調(diào)休，積極引導(dǎo)外地農(nóng)民工、尚未離校的外籍師生就地過年，在泰留學(xué)生和外籍教師原則上不離校。確需出行的人員原則上不要前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

　　二、要強(qiáng)化入泰返泰及返鄉(xiāng)人員服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)省委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室發(fā)布的《冬春季入魯返魯和返鄉(xiāng)人員疫情防控及健康管理通告》，市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）《關(guān)于印發(fā)〈泰安市全面做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作責(zé)任分工方案〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈泰安市冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作責(zé)任分工方案〉的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)疫情重點(diǎn)地區(qū)入泰返泰人員的摸排管理，抓嚴(yán)抓實(shí)相關(guān)防控措施，做好各項(xiàng)服務(wù)管理工作。扎實(shí)做好疫情中高風(fēng)險(xiǎn) 地區(qū)擬返泰人員的摸排及思想工作，推動(dòng)其就地過年。

　　三、要認(rèn)真做好就地過年群眾生活保障。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（泰辦發(fā)電〔2020〕144號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)生活物資保障和能源保供。要按照“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制要求，搞好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，組織好節(jié)日用品等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，指導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、超市賣場、物流企業(yè)正常運(yùn)營，確保生活必需品不斷檔、不脫銷。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)就地過年群眾發(fā)放春節(jié)專項(xiàng)消費(fèi)券，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)假期每日營業(yè)時(shí)間不少于8小時(shí)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)拓展線上銷售渠道，采取社區(qū)團(tuán)購和“無接觸”配送。要加強(qiáng)餐飲安全監(jiān)管，開展節(jié)前食品安全專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)糧油肉蛋菜奶等主要生活必需品和防疫物資市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為，確保重要商品市場供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí),持續(xù)做好煤炭生產(chǎn)和電煤穩(wěn)定供應(yīng)，加強(qiáng)電煤運(yùn)力協(xié)調(diào)保障，增加天然氣供應(yīng)保障，確保民生用氣用電需求。

　　四、要加強(qiáng)對(duì)就地過年重點(diǎn)群體的關(guān)心關(guān)愛。各級(jí)政府和用人單位要積極做好就地過年員工特別是外地農(nóng)民工假期餐飲、住宿、醫(yī)療等服務(wù)保障，對(duì)堅(jiān)守崗位特別是春運(yùn)、疫情防控一線員工，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)懷和服務(wù)保障；鼓勵(lì)用人單位開展贈(zèng)送親情話費(fèi)流量卡、工會(huì)送祝福送問候等活動(dòng)，讓員工在工作地安心過節(jié)。對(duì)有外籍外地師生留校的山東第一醫(yī)科大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等學(xué)校，要壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，落實(shí)好值班值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控等措施要求，強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)后勤服務(wù)保障，滿足留校師生食宿、洗浴等日常生活需求，同時(shí)協(xié)助解決留校師生留校期間實(shí)際困難，切實(shí)做到思想關(guān)注、生活關(guān)心、心理關(guān)愛。

　　五、要做好困難群眾特殊群體的生活保障。加強(qiáng)過年期間社會(huì)救助熱線值守，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入社會(huì)救助保障范圍；對(duì)遭遇突發(fā)事件特別是受疫情影響生活陷入困境的群眾，按程序及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍，實(shí)行急難型對(duì)象24小時(shí)先行救助和小額臨時(shí)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審批。視情啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。按規(guī)定及時(shí)落實(shí)參保人員各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。對(duì)困難老年人、孤兒、留守婦女兒童、流浪乞討人員、精神病人等特殊群體, 包括因就地過年無法探望的老年人、兒童等，要加強(qiáng)摸底排查、走訪探視，予以妥善照顧，有針對(duì)性提供幫扶關(guān)愛。

　　六、要統(tǒng)籌好就地過年群眾社區(qū)服務(wù)工作和出行。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)“兩委”等基層組織作用，廣泛動(dòng)員黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等力量，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，采取錯(cuò)時(shí)延時(shí)、幫辦代辦等措施，搞好便民服務(wù)，用好駐社區(qū)單位、物業(yè)等各類資源力量，及時(shí)回應(yīng)和滿足就地過年群眾需求。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化組織調(diào)度和預(yù)測研判，科學(xué)制定運(yùn)營方案，密切跟蹤客流變化，指導(dǎo)公共汽車、出租車等加大運(yùn)力投入,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整運(yùn)力。采取多種方式，合理安排公交線路，盡量覆蓋大型超市、集貿(mào)市場等場所，保障老年人等群體傳統(tǒng)與智能、線上與線下相結(jié)合的出行服務(wù)，最大程度滿足就地過年群眾的購物、休閑等出行需求。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求, 做好春節(jié)免收退票費(fèi)工作，改進(jìn)退票改簽流程。

　　七、要加強(qiáng)應(yīng)急物資和生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真做好疫情防控物資以及電煤、油氣等重點(diǎn)物資和群眾重點(diǎn)生活物資的運(yùn)輸保障，優(yōu)化應(yīng)急運(yùn)輸相應(yīng)流程，提前謀劃好電煤、油氣應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備。按照“非必要不阻斷”原則，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全面取消貨運(yùn)通行限制的要求，確保運(yùn)輸車輛快速便捷通行。在聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制下，高速路出入口、城市道路、縣鄉(xiāng)道路不得禁止或限制郵政、快遞物流車輛正常通行。引導(dǎo)各地和郵政管理部門、快遞物流企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，強(qiáng)化郵遞員、快遞員健康防護(hù)管理，允許其進(jìn) 入小區(qū)、社區(qū)、物業(yè)等進(jìn)行末端投遞，保障春節(jié)期間寄遞渠道暢通。

　　八、要積極營造就地過年良好氛圍。泰安日?qǐng)?bào)、各地廣播電臺(tái)電視臺(tái)等主要媒體要開設(shè)專欄專題，廣泛宣傳報(bào)道春節(jié)期間保障生活物資供應(yīng)、方便群眾出行、關(guān)心關(guān)愛群眾就地過年等方面的暖心措施，積極主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切并提供權(quán)威信息, 堅(jiān)決依法依規(guī)打擊整治不實(shí)和有害信息傳播。各新聞單位要組織記者下沉基層一線，深入挖掘節(jié)日期間堅(jiān)守崗位、志愿服務(wù)、互幫互助的暖人感人故事，講好各級(jí)各部門加班加點(diǎn)保障群眾過節(jié)的感人事跡。注意發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)和作用，用好應(yīng)急廣播“村村響”平臺(tái)， 推出一批有創(chuàng)意的融媒體產(chǎn)品，加強(qiáng)疫情防控及就地過年公益廣告和流動(dòng)字幕的制作播出，鼓勵(lì)企業(yè)通過公告欄、板報(bào)、新媒體客戶端等多種渠道，加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，爭取職工理解配合，倡導(dǎo)就地過年。

　　九、要豐富就地過年群眾精神文化生活。圍繞群眾春節(jié)需求, 組織各級(jí)融媒體中心增加網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，鼓勵(lì)電信公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司提供免費(fèi)流量、限時(shí)免費(fèi)電影等線上服務(wù),開展春節(jié)視聽作品公益展播活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，有序開放圖書館、影劇院、公園、體育場等公共活動(dòng)空間，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動(dòng)，積極提供非接觸、少聚集的消費(fèi)項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)。按照限量、預(yù)約、錯(cuò)峰等要求，提升泰山等旅游景區(qū)“智慧景區(qū)”服務(wù)水平，推進(jìn)預(yù)約常態(tài)化。深度挖掘本地特色文化和旅游產(chǎn)品供給，推出一批創(chuàng)意旅游產(chǎn)品，豐富假日旅游活動(dòng)，更好滿足群眾旅游休閑需求。

　　十、要開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，采取發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”、安排文化娛樂活動(dòng)等措施，吸引員工就地過年。引導(dǎo)吸納農(nóng)民工較多的企業(yè)不裁員、少裁員，有條件的可結(jié)合實(shí)際對(duì)安排農(nóng)民工就地過年的企業(yè)給予資金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)靈活安排職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策。持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”、就業(yè)援助行動(dòng)等覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下的各類專項(xiàng)招聘活動(dòng)，不間斷地提供各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就地過年。

　　十一、要依法保障就地過年群眾工資休假等權(quán)益。暢通農(nóng)民工投訴舉報(bào)維權(quán)渠道，大力推進(jìn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)化解工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪突出問題。指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就地過年群眾的勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工行為，不得違法終止或解除勞動(dòng)合同。落實(shí)好農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)民工生活居住安全保障，對(duì)就地過年的農(nóng)民工做好工資休假等權(quán)益保障。依法保障職工休息休假權(quán)益，春節(jié)和帶薪休假期間，用人單位要依法支付職工工資，安排職工工作的，依法支付加班工資。

　　十二、要全力維護(hù)春節(jié)期間良好社會(huì)秩序。強(qiáng)化對(duì)治安突出問題的打擊整治，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，努力化解和消除重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部位各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。假期期間，要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)，落實(shí)好“市委常委包縣市區(qū)、分管市長包行業(yè)領(lǐng)域”工作機(jī)制，嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”“四個(gè)不能省”的要求，加大安全監(jiān)管力度，防止各類安全事故的發(fā)生。各級(jí)各部門各單位要完 善應(yīng)急預(yù)案，做好裝備、物資、通信等應(yīng)急保障，落實(shí)值班信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生緊急情況、突發(fā)事件、重要網(wǎng)絡(luò)輿情等必須第一時(shí)間報(bào)告、及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)處置，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

　　十三、要確保各項(xiàng)服務(wù)保障工作落細(xì)落實(shí)。各級(jí)各部門各單位 特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)做好群眾就地過年服務(wù)保障工作的特殊重要性，提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化分解各項(xiàng)措施，確保黨中央決策部署和省委工作要求落實(shí)落細(xì)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，增強(qiáng)政策措施的精準(zhǔn)性和人文關(guān)懷。要堅(jiān)持人民至上，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，圍繞服務(wù)保障群眾就地過年，統(tǒng)籌做好春節(jié)假期疫情防控和生活物資、市場供給、有序 出行、幫扶解困等各項(xiàng)服務(wù)保障工作。對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員可結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)值加班補(bǔ)助，確保廣大群眾安心安全過好年。

中共泰安市委辦公室

泰安市人民政府辦公室

2021年2月1日