統(tǒng)籌謀劃 狠抓落實 泰安深化“六大工程”建設(shè)推動市域社會治理落地落實

　　2020年以來，泰安市深入貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，按照省委政法委打好政法重點(diǎn)工作“六大攻堅戰(zhàn)”要求，以創(chuàng)建國家級市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)市為契機(jī)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制方式，狠抓工作落實，社會治理工作取得明顯成效。

　　頂層設(shè)計

　　構(gòu)建全域推進(jìn)工作格局

　　當(dāng)?shù)爻闪⒂墒形�主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由政法委等27個成員單位組成的市域社會治理專項工作組，統(tǒng)籌研究完善市域社會治理現(xiàn)代化相關(guān)政策制度。

　　以泰安市委、市政府名義出臺印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)平安泰安法治泰安建設(shè)的實施意見》，將加強(qiáng)市域社會治理作為其中一項重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)，并把治理成效列入2020年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核重要內(nèi)容，確保任務(wù)落實見效。

　　泰安市在深入推進(jìn)綜治中心建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、雪亮工程“三大重點(diǎn)工作”的同時，又創(chuàng)新實施了化解矛盾的“和諧工程”、深化社會治安群防群治的“巡防工程”、政法綜治信息化建設(shè)的“智慧工程”，探索形成社會治理“六大工程”總體架構(gòu)，將市域社會治理各項工作一體化推進(jìn)。

　　2020年，召開的市委政法工作會議，也明確把“市域社會治理提質(zhì)增效”作為五項重點(diǎn)工作之一，列入2020年政法工作要點(diǎn)，制訂了詳細(xì)推進(jìn)計劃表，并結(jié)合“六大工程”實施，研究制定《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實施意見》《關(guān)于完善提升城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實施意見》《泰安市社會治理“六大工程”督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)》等指導(dǎo)性文件，為推進(jìn)市域社會治理提供政策支撐，推動各項工作扎實有效開展。

　　督導(dǎo)推進(jìn)

　　破解社會治理難點(diǎn)問題

　　泰安將督導(dǎo)調(diào)研作為抓工作、促落實的有效舉措，建立起督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制。泰安市委政法委抽調(diào)人員組成3個工作組，采取不聽匯報、不開座談會、直奔現(xiàn)場的方式，對各縣市區(qū)、功能區(qū)推進(jìn)社會治理“六大工程”建設(shè)情況進(jìn)行了兩輪督導(dǎo)調(diào)研。其間，現(xiàn)場督導(dǎo)88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、500余個村居社區(qū)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。

　　督導(dǎo)檢查結(jié)束后，市委政法委將督導(dǎo)問題清單以正式文件形式通報到各縣市區(qū)、功能區(qū)，要求各地結(jié)合各自實際，科學(xué)分析，認(rèn)真研究，明確措施，限期整改。對一些個性問題，全面認(rèn)領(lǐng)，及時整改到位；對一些共性問題，認(rèn)真自查，舉一反三。根據(jù)各地整改推進(jìn)情況，初步確定將泰山區(qū)作為樣板區(qū)，集中力量先行打造。

　　當(dāng)?shù)叵群笳匍_由各縣市區(qū)、功能區(qū)政法委書記及有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的工作座談會，以及綜治中心、基層治理等專項會議，深入研究推進(jìn)社會治理“六大工程”，并對省、市工作標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行詳細(xì)解讀，進(jìn)一步明確重點(diǎn)事項、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　平臺統(tǒng)領(lǐng)

　　加快四級綜治中心建設(shè)

　　泰安以綜治中心建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)社會治理各項工作，按照國標(biāo)對市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心實行提檔升級。

　　2000年，列支4000余萬元財政預(yù)算，按照《山東省社會治安綜合治理中心建設(shè)管理規(guī)范》要求，在城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)6600m2的市級綜治中心，落實人員編制。

　　目前，6個縣市區(qū)、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立綜治中心，辦公場所總面積達(dá)14200㎡，做到有人員、有場所、有設(shè)施、有機(jī)制、有經(jīng)費(fèi)、有標(biāo)牌。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)一由政法委員兼任綜治中心主任。

　　2020年10月中旬，泰安市舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政法委員培訓(xùn)班，由政法委各位副書記分別圍繞自治、德治、法治等內(nèi)容，對推進(jìn)基層社會治理工作進(jìn)行詳細(xì)授課講解，進(jìn)一步提升基層抓社會治理的能力水平。

　　當(dāng)?shù)赝怀鼍C治中心實戰(zhàn)運(yùn)用，對綜治中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、人員配備等進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計，將社會治安綜合治理、網(wǎng)格化服務(wù)管理、智慧政法建設(shè)、矛盾糾紛排查化解、突發(fā)事件應(yīng)急處置等社會治理功能納入中心，深入推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)大數(shù)據(jù)整合，盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　泰安在抓好硬件建設(shè)的同時，建立健全綜治中心會商研判、分流指派、協(xié)作配合、上下貫通、督辦查究等工作機(jī)制，落實屬地管理、主管責(zé)任、首問負(fù)責(zé)等工作原則，有效形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、化解矛盾、處置突發(fā)事件、整治突出問題、群防群治、服務(wù)群眾等工作合力，真正將市綜治中心建設(shè)成為統(tǒng)籌市域社會治理工作的基礎(chǔ)平臺、協(xié)調(diào)各方資源的樞紐平臺、各類數(shù)據(jù)集聚的大數(shù)據(jù)平臺。

　　實戰(zhàn)運(yùn)用

　　在實踐中檢驗提升治理成效

　　泰安立足實戰(zhàn)，建立健全以縣市區(qū)為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主體、社區(qū)（村）為支撐的網(wǎng)格化服務(wù)管理中心體系，制定網(wǎng)格員職責(zé)清單，創(chuàng)新推出網(wǎng)格驛站，全面做好隱患源頭發(fā)現(xiàn)、信息采集建檔、事項分流交辦等工作。

　　目前，全市共劃分網(wǎng)格9074個，配備專兼職網(wǎng)格管理員12365人，設(shè)置網(wǎng)格長1670人，網(wǎng)格指導(dǎo)員290人。

　　完善一元主導(dǎo)、多元化解矛盾機(jī)制，建立市縣鄉(xiāng)社會治理聯(lián)席會議制度，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、單位及各類調(diào)解組織協(xié)調(diào)對接，分領(lǐng)域、分系統(tǒng)抓好矛盾風(fēng)險防控工作，近幾年矛盾調(diào)解成功率都在97%以上。

　　同時，與新華社新媒體中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，泰安在全省成立首家市級政法融媒體中心，整合全市各類政法媒體資源，加強(qiáng)政法宣傳集群建設(shè)，構(gòu)建起多層面、立體式的政法融媒體宣傳體系。

　　當(dāng)?shù)馗鶕?jù)融媒體建設(shè)需要，從政法單位和社區(qū)網(wǎng)格員、調(diào)解員、社會治理基層工作人員中，進(jìn)行優(yōu)選，成立了13000余名人員組成的“政法小編”隊伍，采取分級建群、逐級把關(guān)、擇優(yōu)采編等形式，進(jìn)一步拓展新媒體宣傳的廣度和深度。