泰安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例

（2020年6月29日泰安市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 2020年7月24日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

　　第三章 源頭減量與資源化利用

　　第四章 分類投放

　　第五章 分類收集、運(yùn)輸、處理

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的源頭減量、無(wú)害化處理和資源化利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、資源化利用和分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 生活垃圾分類管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。

　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾分類管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，明確部門職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，研究制定實(shí)施目標(biāo)和政策措施，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類處理及污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，并向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的日常工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)并監(jiān)督居民委員會(huì)、村民委員會(huì)參與相關(guān)活動(dòng)。

　　第五條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類管理相關(guān)工作�？h（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理相關(guān)工作，并接受市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　生態(tài)環(huán)境、教育、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合、共同做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

　　第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取政策措施，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本、社會(huì)組織參與生活垃圾分類管理相關(guān)活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，推動(dòng)生活垃圾分類管理相關(guān)新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用。

　　第七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和自然條件，因地制宜確定農(nóng)村生活垃圾分類管理模式，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理規(guī)劃、建設(shè)和配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地減量、再生資源回收利用和分類處理。

　　第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)，多產(chǎn)生、多付費(fèi)的原則，建立分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)、易于收繳的差別化生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定，充分征求公眾意見(jiàn)后向社會(huì)公布。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，不得挪作他用。

　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。

　　有條件的地區(qū)可以逐步建立符合國(guó)家要求的農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)制度。鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)幫扶、捐資、捐贈(zèng)等方式治理農(nóng)村垃圾。農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ茫�定期公開(kāi)收支情況，接受村民和社會(huì)監(jiān)督。

　　第九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)遵守生活垃圾分類管理規(guī)定，依法承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任，履行生活垃圾分類義務(wù)，減少生活垃圾產(chǎn)生。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭開(kāi)展生活垃圾分類管理相關(guān)工作，加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體和環(huán)保組織、志愿者組織等社會(huì)公益組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展宣傳動(dòng)員并組織各類團(tuán)體參與生活垃圾分類管理相關(guān)活動(dòng)。

　　第十條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾集中收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施對(duì)公眾開(kāi)放，建立生活垃圾管理宣傳教育基地。

　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織各類學(xué)校開(kāi)展生活垃圾分類管理知識(shí)普及教育。

　　廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳普及，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹(shù)立生活垃圾分類意識(shí)和參與意識(shí)。

　　商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、車站、旅游景區(qū)、公（游）園等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，應(yīng)當(dāng)采取多種形式進(jìn)行生活垃圾分類宣傳。

　　戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分類公益廣告納入戶外廣告發(fā)布內(nèi)容。

　　第十一條 相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新，督促會(huì)員單位落實(shí)生活垃圾分類管理相關(guān)要求。

　　第十二條 建立生活垃圾分類管理鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，可以通過(guò)積分兌換、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人參與相關(guān)工作，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條 單位和個(gè)人對(duì)違反生活垃圾分類管理的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

　　市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和暢通生活垃圾分類管理投訴舉報(bào)平臺(tái)，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式，依法受理、調(diào)查、處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

　　第二章 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

　　第十四條 市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制生活垃圾處理規(guī)劃，納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，明確總體布局和建設(shè)規(guī)范，并落實(shí)用地位置，納入本級(jí)詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十五條 市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處理規(guī)劃制定生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將生活垃圾處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)資金和土地，分別納入政府投資計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃，財(cái)政等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)予以保障。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變生活垃圾收集設(shè)施、處理設(shè)施用地用途。未經(jīng)許可，不得在生活垃圾處理設(shè)施用地周邊進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

　　第十六條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門編制生活垃圾處理規(guī)劃、處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)依法征求公眾和專家的意見(jiàn)。規(guī)劃、計(jì)劃草案報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公示。報(bào)送審批的材料應(yīng)當(dāng)附意見(jiàn)采納情況及理由。

　　第十七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，并明確廠址。

　　建設(shè)或者改造生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾處理規(guī)劃、處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、防臭、防滲等措施防控污染；現(xiàn)有設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定治理計(jì)劃，限期進(jìn)行改造、升級(jí)。

　　第十八條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生活垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，明確收集設(shè)施的類別、規(guī)格、標(biāo)志、設(shè)置要求等，并向社會(huì)公布。

　　第十九條 從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位以及商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、車站、旅游景區(qū)、公（游）園等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定和生活垃圾分類要求的收集設(shè)施。

　　建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收配套生活垃圾分類設(shè)施。

　　第二十條 有條件的地區(qū)可以逐步建設(shè)集無(wú)害化焚燒、廚余垃圾資源化利用、再生資源回收利用、大件垃圾拆解、有害垃圾處理于一體的生活垃圾協(xié)同處理利用基地、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所；確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商生態(tài)環(huán)境行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施防止污染環(huán)境。

　　第三章 源頭減量與資源化利用

　　第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、使用等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭減量。

　　第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。

　　旅游、住宿、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性餐具、生活用品等一次性用品，并在服務(wù)過(guò)程中提醒、鼓勵(lì)消費(fèi)者合理消費(fèi)。

　　本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用塑料袋、塑料餐具等一次性塑料制品。

　　第二十四條 本市的商品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝性廢物的產(chǎn)生。市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。

　　電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用可重復(fù)、易回收利用的包裝物，可以采取折抵貨款（運(yùn)費(fèi)）、有價(jià)回收等積極措施回收包裝物。市、縣（市、區(qū)）商務(wù)、郵政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　第二十五條 市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)可回收物資源化回收利用活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)可回收物收集、運(yùn)輸服務(wù)，合理布局可回收物收集點(diǎn)、分揀中心，并會(huì)同商務(wù)等部門加強(qiáng)再生資源回收體系和生活垃圾分類收運(yùn)體系的銜接。沒(méi)有條件單獨(dú)設(shè)置可回收物回收點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)與生活垃圾收集點(diǎn)合并設(shè)置。

　　可回收物回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求將可回收物交由再生資源回收企業(yè)進(jìn)行資源化利用，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得造成環(huán)境污染。

　　第二十六條 鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立可回收物便民回收點(diǎn)，提供便民回收服務(wù)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)線上、線下合法交易等方式，促進(jìn)閑置物品再利用。

　　第四章 分類投放

　　第二十七條 本市生活垃圾分為有害垃圾、廚余垃圾、可回收物和其他垃圾，實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

　　不得擅自傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

　　第二十八條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于減量化、資源化和便于識(shí)別、便于分類投放的原則，制定生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，明確分類標(biāo)準(zhǔn)、投放規(guī)則等內(nèi)容。

　　縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生活垃圾分類管理實(shí)施方案，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

　　第二十九條 建立并實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任人）制度。責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人。

　　（二）實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；

　　未實(shí)行物業(yè)管理的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)為責(zé)任人。

　　（三）道路、廣場(chǎng)、公（游）園、公共綠地等公共場(chǎng)所，管理部門或者管理部門委托的服務(wù)單位為責(zé)任人；交通、文化、娛樂(lè)、市場(chǎng)、商業(yè)等公共場(chǎng)所所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人；大型旅游、體育或者各類展銷、展覽等活動(dòng)，承辦組織者或者場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者為責(zé)任人。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位或者施工單位為責(zé)任人；暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，產(chǎn)權(quán)人為責(zé)任人。

　　按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)為責(zé)任人。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類工作，并將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核評(píng)級(jí)和信用管理體系。

　　第三十條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類日常管理制度，接受所在地主管部門指導(dǎo)，并履行下列職責(zé):

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)，指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放行為，及時(shí)上報(bào)和處理有關(guān)問(wèn)題建議。

　　（二）發(fā)現(xiàn)投放人不按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放的，有權(quán)要求其改正；投放人拒不改正的，可以拒絕其投放，并應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

　�。ㄈ�）及時(shí)勸阻、制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為。

　�。ㄋ模┌凑障嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)志清晰、便于識(shí)別的生活垃圾分類收集設(shè)施，并及時(shí)清潔、維護(hù)、更換或者補(bǔ)設(shè)。

　　（五）在顯著位置公布本責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放規(guī)范、收運(yùn)時(shí)間、處理去向及責(zé)任人信息、監(jiān)督電話等。

　　（六）建立生活垃圾分類管理臺(tái)賬，按照規(guī)定及時(shí)向所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

　�。ㄆ撸�將已分類投放的生活垃圾交有資質(zhì)的收運(yùn)單位收集、運(yùn)輸，并簽訂收運(yùn)協(xié)議，合理確定收運(yùn)時(shí)間、地點(diǎn)、收集次數(shù)等。

　�。ò耍┢渌�法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)生活垃圾分類管理的責(zé)任和義務(wù)。

　　鼓勵(lì)有條件的責(zé)任區(qū)采取定時(shí)定點(diǎn)、上門收集、集中投放等措施，逐步減少、撤銷垃圾收集設(shè)施。

　　第三十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合責(zé)任人履行相關(guān)職責(zé)，自覺(jué)將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋，分類投放至生活垃圾收集設(shè)施中，并遵守下列規(guī)范：

　�。ㄒ唬┩斗庞泻�垃圾應(yīng)當(dāng)采取措施防止破損或者滲漏。

　　（二）投放廚余垃圾應(yīng)當(dāng)去除原包裝物、瀝干水分，不得混入木竹、塑料、玻璃、金屬等雜質(zhì)；餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等產(chǎn)生的餐廚垃圾，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行渣水、油水分離并單獨(dú)存放。

　�。ㄈ�）可回收物可以投放至可回收物收集設(shè)施，也可以自行交售至可回收物回收經(jīng)營(yíng)者。

　�。ㄋ模┢渌�垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集設(shè)施。

　�。ㄎ澹┘揖吆蛷U棄電器、電子產(chǎn)品等體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約可回收物回收站點(diǎn)或者收運(yùn)服務(wù)單位上門收集，或者投放至指定地點(diǎn)。

　　不得將有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾相互混合投放。

　　醫(yī)療垃圾、建筑垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾、工業(yè)固體廢物等非生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投放至指定地點(diǎn)或場(chǎng)所，不得與生活垃圾混合投放。

　　第五章 分類收集、運(yùn)輸和處理

　　第三十二條 市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，組織對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃和分類收集、運(yùn)輸、處理�？梢酝ㄟ^(guò)招標(biāo)等方式選擇有資質(zhì)的單位從事生活垃圾的清掃和分類收集、運(yùn)輸、處理，并簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

　　第三十三條 有害垃圾應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行收運(yùn)；屬于危險(xiǎn)廢物的有害垃圾，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集運(yùn)輸。

　　廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的收集、運(yùn)輸單位每天定時(shí)、定點(diǎn)、及時(shí)收運(yùn)，確保日產(chǎn)日清。

　　可回收物可以由責(zé)任人臨時(shí)收集后預(yù)約協(xié)議的收集、運(yùn)輸單位收集，或者由協(xié)議的收集、運(yùn)輸單位按照約定時(shí)間定期收集，也可以直接交予具有資質(zhì)的可回收物回收經(jīng)營(yíng)者收集、運(yùn)輸。

　　第三十四條 生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得服務(wù)許可證，建立管理臺(tái)賬，并遵守以下規(guī)范:

　　（一）按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)接收符合分類要求的生活垃圾，分類收集、運(yùn)輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所。

　�。ǘ�）配備符合要求的作業(yè)人員和收集設(shè)施、運(yùn)輸車輛等，并保持設(shè)施、車輛整潔完好，不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸。

　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)分類、密閉運(yùn)輸生活垃圾，防止異味擴(kuò)散、滴漏、揚(yáng)塵等二次污染，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

　　（四）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)專車專用，在車身標(biāo)明所運(yùn)輸生活垃圾的類別標(biāo)志，安裝定位、監(jiān)控系統(tǒng)，并按規(guī)定的運(yùn)輸時(shí)間和路線與其他社會(huì)車輛錯(cuò)峰運(yùn)行，避免噪聲擾民。

　　（五）需經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)或者暫存的生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)處理，且存放時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)。

　�。�六）及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地、復(fù)位收集設(shè)施，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈、整潔。

　�。ㄆ撸┎扇〈胧┮�(guī)范處理收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存過(guò)程中產(chǎn)生的滲濾液。

　　（八）其他法律法規(guī)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程等。

　　第三十五條 生活垃圾收集設(shè)施確需位于城市道路兩側(cè)的，公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)依法劃定收集、運(yùn)輸車輛專用停車泊位；位于居住區(qū)內(nèi)的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取措施，保障收集、運(yùn)輸車輛作業(yè)道路通暢。

　　生活垃圾收集設(shè)施所在地不具備收集、運(yùn)輸車輛通行和裝載作業(yè)條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織責(zé)任人和收集、運(yùn)輸單位協(xié)商確定臨時(shí)收集點(diǎn)。

　　第三十六條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類由具有相應(yīng)資質(zhì)的處理單位按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理，可以循環(huán)利用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用。任何單位和個(gè)人不得隨意處理生活垃圾。

　　產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。不得倒賣、變賣、轉(zhuǎn)讓廚余垃圾；不得生產(chǎn)、銷售、使用以廚余廢棄食用油脂為原料的食用油。

　　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖企業(yè)等不得利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

　　第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施有計(jì)劃組織凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城；鼓勵(lì)果蔬生產(chǎn)基地、果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)配置果蔬菜皮就地處理設(shè)施。

　　鼓勵(lì)社區(qū)、農(nóng)村、家庭和餐飲單位利用新技術(shù)、新設(shè)備，采取環(huán)保技術(shù)方式就近就地處理廚余垃圾。

　　第三十八條 有條件的縣（市、區(qū)）可以將農(nóng)村生活垃圾納入城市生活垃圾分類處理系統(tǒng);其他地區(qū)，可以鼓勵(lì)自行組建或者通過(guò)招標(biāo)選擇農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸隊(duì)伍，負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸農(nóng)村生活垃圾，就近就地或者采取其他方式妥善處理，防止污染環(huán)境。

　　第三十九條 生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理單位，應(yīng)當(dāng)取得服務(wù)許可證，按照以下規(guī)范分類處理生活垃圾：

　�。ㄒ唬┡鋫浞�合要求的管理、操作人員及設(shè)施、設(shè)備，保證處理設(shè)施正常運(yùn)行。

　�。ǘ�）按照規(guī)定建立生活垃圾處理臺(tái)賬并向所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

　�。ㄈ�）采取措施防止處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等二次污染，并按照規(guī)定實(shí)時(shí)公開(kāi)污染排放數(shù)據(jù)。

　�。ㄋ模┎坏没旌咸幚砩�活垃圾；不得接收、處理不具備相應(yīng)資質(zhì)的收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾。

　�。ㄎ澹┢渌�法律法規(guī)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程等。

　　鼓勵(lì)生活垃圾處理單位采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)技術(shù)處理生活垃圾。

　　第四十條 市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理應(yīng)急處理機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門編制應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

　　生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急方案，報(bào)所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。因突發(fā)事件無(wú)法正常收集、運(yùn)輸和處理的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告并服從安排。

　　第四十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處理的單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)提前半年向市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)；因設(shè)施檢修、調(diào)整等原因確需停止運(yùn)行的，應(yīng)提前15日向市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，經(jīng)同意后可進(jìn)行停運(yùn)檢修。

　　第四十二條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位發(fā)現(xiàn)交付收集、運(yùn)輸、處理的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知投放人、責(zé)任人或者收集、運(yùn)輸者，要求其按規(guī)定分揀后分類交付；拒不改正的，可以拒絕接收，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處理。

　　第四十三條 建立生活垃圾異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，產(chǎn)生生活垃圾的縣（市、區(qū)）人民政府，需要跨區(qū)域處理生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)向接收處理生活垃圾的縣（市、區(qū)）人民政府交納生活垃圾異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理綜合考核制度，并定期公布考核結(jié)果。

　　第四十五條 市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位的作業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以向生活垃圾處理單位派駐監(jiān)督員；并可以委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理單位運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第四十六條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，記錄、統(tǒng)計(jì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的類別、數(shù)量等信息，并與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　第四十七條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照規(guī)定發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。

　　第四十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理，實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立生活垃圾分類管理臺(tái)賬并按規(guī)定上報(bào)。

　　鼓勵(lì)通過(guò)招募志愿者或者向第三方購(gòu)買服務(wù)等方式，設(shè)立生活垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)員，專職指導(dǎo)、監(jiān)督生活垃圾分類投放，糾正不規(guī)范投放行為，做好臺(tái)賬記錄。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)引導(dǎo)居民、村民將生活垃圾分類管理相關(guān)要求納入居民公約、村規(guī)民約，做好宣傳工作，動(dòng)員、引導(dǎo)本轄區(qū)的單位和個(gè)人參與、開(kāi)展生活垃圾分類相關(guān)活動(dòng)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

　　第五十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的，由城市管理或者綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理或者綜合行政執(zhí)法部門按以下規(guī)定予以處罰:

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十七條第二款、第三十四條第三項(xiàng)規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾的，或者在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　�。ǘ�）違反本條例第三十一條規(guī)定，投放人未按照要求投放生活垃圾的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第三十條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，責(zé)任人未履行相關(guān)職責(zé)的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ㄋ模┻`反本條例第三十條第七項(xiàng)規(guī)定，責(zé)任人將已分類投放的生活垃圾交無(wú)資質(zhì)的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸?shù)模��?zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第三十六條規(guī)定，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照有關(guān)規(guī)定將廚余垃圾交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理的，或者畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖企業(yè)等利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

　　第五十二條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處理單位，有下列行為之一的，由城市管理或者綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以罰款:

　�。ㄒ唬┻`反本條例第三十四條第二項(xiàng)規(guī)定，收集、運(yùn)輸單位混合收集、運(yùn)輸生活垃圾的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第三十四條第一、二項(xiàng)、第四項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定，收集、運(yùn)輸單位未遵守相關(guān)規(guī)范的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第三十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，處理單位未按照要求配備管理、操作人員及設(shè)施、設(shè)備或者未保持處理設(shè)施正常運(yùn)行的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　（四）違反本條例第三十九條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，處理單位未按照規(guī)定建立生活垃圾處理臺(tái)賬的，處五千元以下的罰款。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第三十九條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，處理單位混合處理生活垃圾或者接收、處理不具備相應(yīng)資質(zhì)的收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　�。�六）違反本條例第四十一條規(guī)定，收集、運(yùn)輸單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；處理單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人在生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理過(guò)程中造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第五十四條 有關(guān)部門的工作人員在生活垃圾分類管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第五十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

　�。ㄒ唬┥�活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　�。ǘ�）生活垃圾分類管理活動(dòng)，是指生活垃圾的源頭減量、資源化利用和分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等活動(dòng)。

　�。ㄈ�）有害垃圾，是指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括燈管、家用化學(xué)品和電池等。

　�。ㄋ模�廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。

　�。ㄎ澹┛苫厥瘴�，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。

　�。�六）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。

　�。ㄆ撸┦占�設(shè)施，是指用于分類收集生活垃圾的果皮箱、垃圾桶等容器，以及垃圾箱房、桶站等設(shè)施。

　　第五十六條 本條例自2020年11月1日起施行。

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