原標(biāo)題：泰安采取專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治醫(yī)療亂象 堅(jiān)決防止有案不辦“以管代罰”

　　□記　者　姜　斌

　　通訊員　徐文莉　報(bào)道

　　本報(bào)泰安訊　5月27日,泰安市衛(wèi)生健康委印發(fā)《全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督深化落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法執(zhí)業(yè)、非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容等現(xiàn)象開(kāi)展“衛(wèi)監(jiān)亮劍”行動(dòng),切實(shí)凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),保障公共衛(wèi)生安全。

　　監(jiān)督執(zhí)法能力、水平的不斷提高,是醫(yī)療亂象得到有效整治的保障。根據(jù)《實(shí)施方案》,今年泰安市要完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職能和資源整合,建立市、縣兩級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,按照編制,配齊市、縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,健全相關(guān)制度規(guī)范,執(zhí)法人員在編在崗,完善職業(yè)健康監(jiān)督檔案。進(jìn)一步強(qiáng)化基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道)執(zhí)法和監(jiān)督協(xié)管,推進(jìn)工作重心下移,落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。

　　深入開(kāi)展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和“智慧衛(wèi)監(jiān)”品牌創(chuàng)建工作,提高綜合監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)水平。深化改革創(chuàng)新,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信用監(jiān)管體系建設(shè),指導(dǎo)各地建立健全落實(shí)“紅黑名單”制度,探索建立信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)和聯(lián)合懲戒制度。

　　積極組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為。在加大執(zhí)法力度的同時(shí),提高執(zhí)法辦案的數(shù)量和質(zhì)量,全市監(jiān)督員人均辦案數(shù)量不低于10件。

　　全市以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處超范圍執(zhí)業(yè),聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員,租借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和醫(yī)師、護(hù)士(含鄉(xiāng)村醫(yī)生)執(zhí)業(yè)證書(shū),執(zhí)業(yè)醫(yī)師違法違規(guī)執(zhí)業(yè),出具虛假證明文件,發(fā)布虛假、違法廣告,“術(shù)中加價(jià)”,以及鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)辦診所,村衛(wèi)生室違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為。

　　保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處無(wú)證行醫(yī)、非醫(yī)師執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。持續(xù)開(kāi)展打擊非法醫(yī)療美容專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處、曝光違法違規(guī)案件。以抗(抑)菌制劑和衛(wèi)生用品為重點(diǎn),開(kāi)展消毒產(chǎn)品和餐飲具集中消毒單位專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,規(guī)范消毒產(chǎn)品和餐飲具集中消毒單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,確保衛(wèi)生安全。開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射治療專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,提高衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控水平與質(zhì)量安全。

　　泰安市將持續(xù)加大辦案力度,要求各地認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)符合立案條件的堅(jiān)決依法查處,對(duì)案源流失的倒查責(zé)任,堅(jiān)決防止有案不辦、“以管代罰”。公開(kāi)查辦、曝光一批具有重大社會(huì)影響的典型案例,對(duì)違法行為形成震懾,對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案實(shí)行市、縣兩級(jí)掛牌督辦。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,對(duì)涉嫌刑事犯罪符合移送條件的案件必須及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),并抄送檢察機(jī)關(guān),堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”。

　　健全約談通報(bào)制度,對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的單位,屬地衛(wèi)生健康行政部門(mén)進(jìn)行約談；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、案件查處不到位、自查整改不認(rèn)真的,市衛(wèi)生健康委實(shí)施重點(diǎn)約談。