開發(fā)商和業(yè)主互相下“最后通牒”，這可是新鮮事。7月10日、11日，泰安安居·金域緹香小區(qū)開發(fā)商泰安市安居房地產(chǎn)有限公司，連續(xù)兩天貼告示警告業(yè)主不準“擅自開門收房”�？稍�本6月30日就該交房，因為業(yè)主拒繳違反國家政策的燃氣開戶費和采暖入網(wǎng)費，開發(fā)商拒不交房，業(yè)主對開發(fā)商強硬回應(yīng)：“你若再不交房，我們將按合同和法律規(guī)定，強行收房入住。我們將堅決捍衛(wèi)我們的權(quán)益，與你們斗爭到底!” (7月14日大眾網(wǎng))

　　6月30日是山東省泰安市安居·金域緹香小區(qū)的交房日。自從兩年前與開發(fā)商簽訂《商品房買賣合同》之后，600多戶業(yè)主一直在等待著這一天。但交房日，因為拒絕繳納違反國家政策的“雙氣”費，業(yè)主們卻被擋在了門外。

　　安居·金域緹香小區(qū)是由泰安市安居房地產(chǎn)有限公司開發(fā)的�！半p氣”費，是指開發(fā)商收取的燃氣開戶費和采暖入網(wǎng)費。業(yè)主提供的購房合同第三條是這樣寫的：買受人在房屋交接時應(yīng)繳納天然氣開戶費26元/平方米，采暖入網(wǎng)費55元/平方米。

　　筆者了解到，早在2001年，國家計委和財政部就頒發(fā)的《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費取消部分收費項目的通知》中就明確規(guī)定，取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費重復(fù)收取的水、電、氣、熱道路以及其他項目的專項配套費。2001年9月20日，山東省物價局、山東省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)了上述文件。 2002年，山東省物價局重申，在新的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策出臺前，文件中明令取消的收費項目均一律停止執(zhí)行。仍繼續(xù)收取的，按亂收費進行查處。

　　但這一規(guī)定在具體的實施中，落實得并不是太理想。就泰安市來說，直到2008年，才出臺《泰安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》。該“辦法”第二條規(guī)定：征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后，有關(guān)部門和單位收取的綜合開發(fā)費、基礎(chǔ)設(shè)施配套補助費及供水、燃氣、供熱(冷)的增容費、開口費、安裝費等不得再征收。

　　開發(fā)商認為，上述規(guī)定約束的對象是建設(shè)行政主管部門及專業(yè)經(jīng)營單位(供水、供氣、供熱)，作為市場經(jīng)濟主體的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不在這些文件的規(guī)范范圍內(nèi)，文件對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也沒有約束力。

　　針對這種說法，業(yè)主們拿出了泰安市政府2015年21號文件《泰安市人民政府關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施專項配套費征繳有關(guān)問題的批復(fù)》。文件第二條規(guī)定，各專項配套費由建設(shè)單位負責(zé)繳納，有關(guān)部門、單位、企業(yè)和個人不得以任何名義向用戶收取供水、供電、供熱增容費、開戶費、開口費、安裝費、配套費等費用，也不得以任何名義向用戶代收。泰安市政府文件還專門對格式合同做了強調(diào)：相關(guān)格式合同、協(xié)議涉及配套費收取或代收的，相關(guān)部門、單位要及時予以修改。

　　在業(yè)主與開發(fā)商簽訂的購房合同里有這么一項規(guī)定：以上條款費用標(biāo)準，如遇政策調(diào)整，根據(jù)國家政策執(zhí)行。然而，在泰安市政府文件明令禁止不得以任何名義向業(yè)主收取雙氣費的情況下，開發(fā)商拒絕執(zhí)行政府規(guī)定并將住戶拒之門外。

　　我用自己的血汗錢買的房子，只因為沒有繳納違反政策規(guī)定收取的“雙氣”費，安居房地產(chǎn)公司憑什么不讓我進自己的房子?7月9日下午，安居·金域緹香小區(qū)的100多名業(yè)主陸續(xù)來到小區(qū)，有3戶業(yè)主自行開鎖，進入自己的新家。第二天一大早，這幾戶業(yè)主發(fā)現(xiàn)，自家門鎖的鎖眼全被牙簽和502膠水給堵住了，業(yè)主們認為，“我開自家的房門，合理合法，物業(yè)公司憑什么搞破壞?”7月10日，又有11戶業(yè)主開鎖后進入了自己的新家，開發(fā)商與業(yè)主互發(fā)“最后通牒”，沖突越來越激烈。

　　如今，泰安滿大街都在熱議開發(fā)商與業(yè)主互發(fā)“最后通牒”的事。法律界人士也紛紛支招：中國政法大學(xué)傳播法中心研究員、碩士生導(dǎo)師、法學(xué)博士朱巍教授認為，消費有知情權(quán)，而且泰安市政府已經(jīng)出來政策了，開發(fā)商應(yīng)該及時修改條款。法學(xué)博士、博士生導(dǎo)師、安徽大學(xué)的陳宏光教授指出，任何合同不能違反國家強制性規(guī)定，既然合同里明確“如遇政策調(diào)整，根據(jù)國家政策執(zhí)行”，就該以泰安市政府2015年21號文件執(zhí)行，不得以任何名義向用戶“雙氣”費，盡快發(fā)放鑰匙安排業(yè)主入住。

　　李克強總理在今年兩會政府工作報告中強調(diào)，“堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力”。按照政府工作報告的要求，政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。健全并嚴格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實處。健全督查問責(zé)機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。泰安市政府禁止亂收費的文件在開發(fā)商那里遭遇抵制，是政策的剛性不夠，還是開發(fā)商強勢到了政府無可奈何的地步?是否存在庸政懶政怠政和占著位子不干事的行為? (文 賓語)