在今年的全國兩會上，政府工作報告指出，要積極擴大有效投資，緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，強化項目儲備和要素保障，切實選準選好項目。

　　一批批優(yōu)質(zhì)項目紛至沓來，一筆筆重大投資持續(xù)加碼……新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略實施以來，市委、市政府堅持“按圖索驥、有的放矢”的系統(tǒng)觀念，圍繞提升高質(zhì)量招商引資工作質(zhì)效，從基本要素“土地”切入，立足土地資源高效配置與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同并進，在增量和存量兩方面全力盤活土地資源，保障產(chǎn)業(yè)項目落地，“熟地招商”已成為我市承載新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要支撐。

　　1至3月，全市在建境內(nèi)招商引資項目到位資金89.96億元。全市目前共有132個招商引資在談項目，總投資在5億元以上的重點項目25個，計劃總投資374.4億元。

　　●打破瓶頸，讓土地“變熟”

　　“熟地”是項目落地的第一要素。所謂“熟地”，是指可以迅速組織出讓、權(quán)利清晰，用地手續(xù)完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、可馬上實施建設(shè)的優(yōu)質(zhì)土地。

　　當前，泰安完成“熟地”整理儲備工作，梳理146宗合計900.39公頃整備齊全的優(yōu)質(zhì)“熟地”，誠邀優(yōu)質(zhì)項目“揭榜”，著力構(gòu)建具有泰安特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　土地，是經(jīng)濟發(fā)展的基本要素，是城市招商引資及項目落地的重要基礎(chǔ)。泰安以“熟地”招商為突破口，從發(fā)展根本要素“土地”切入，創(chuàng)新機制、精準施策，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目落地的關(guān)鍵一招。

　　“‘熟地’不足、‘熟地’不熟，部分地區(qū)拿出的‘熟地’仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問題，達不到馬上供地的標準?！遍L期從事招商及項目服務(wù)的一線工作人員表示，以往招商存在“項目等地”等問題，這是導(dǎo)致項目“簽下來、落不下來”“落下來、建設(shè)滯后”等現(xiàn)象的頭號難題。

　　想要破題，需要強化“熟地”招商。近年來，我市系統(tǒng)梳理全市“熟地”地塊及已納入土地征收成片開發(fā)方案尚未完成征收項目基本情況，建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明確、地塊信息精準、要素保障完備的“熟地”資源動態(tài)管理機制；通過突出企業(yè)視角與場景賦能，首創(chuàng)標準化“熟地”招商手冊，集成地塊航拍實景圖、規(guī)劃指標、出讓方式等核心信息，推出首批74宗合計659.2公頃“熟地”，直觀呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套、交通區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵要素，實現(xiàn)“一冊通覽、一鍵對接”。

　　優(yōu)質(zhì)“熟地”給企業(yè)項目提供了“拎包入駐”的機會。“我們把成熟的地塊統(tǒng)計上來之后，按大小、成熟度、重點園區(qū)等排列，做成‘熟地’招商手冊，外出招引項目時隨身攜帶。”肥城市招商中心主任李華利介紹，前期，他們通過土地平整、通水、通電、通路等工作，打造了占地2萬平方米的工業(yè)標準地，該地塊位于儀陽街道東下莊，一經(jīng)推出就被企業(yè)看中。

肥城儀陽街道東下莊產(chǎn)業(yè)園 通訊員供圖

　　今年3月，“熟地招商共贏未來”泰安市熟地招商推介會成功舉辦，肥城智匯光電領(lǐng)航者項目正式落地，推動實現(xiàn)土地資源與優(yōu)質(zhì)項目高效匹配。

　　據(jù)智匯光電領(lǐng)航者項目負責人、山東全彩光電科技有限公司董事長吳斌介紹，項目建設(shè)智能光電設(shè)備生產(chǎn)車間，擁有智能室內(nèi)外顯示屏、智能小間距透明屏、智能鏤空格柵屏等系列產(chǎn)品產(chǎn)線，項目投產(chǎn)后將有效填補肥城市智能光電行業(yè)領(lǐng)域空白。

　　同時，泰安構(gòu)建“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同”的一體化服務(wù)體系。市級層面建立“熟地”資源“蓄水池”，動態(tài)整合區(qū)域地塊信息；縣區(qū)層面成立工作專班，對重點項目實行全周期跟蹤、全要素保障、全流程服務(wù)。

　　●強鏈補鏈，招來“新友”留下“老友”

　　泰安以產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈為牽引，以存量資源高效盤活為抓手，以新質(zhì)生產(chǎn)力培育為突破，統(tǒng)籌推進“熟地”招商與產(chǎn)業(yè)升級深度融合。截至目前，全市共利用358.05公頃“熟地”資源，成功招引落地65個項目。

　　東方空間商業(yè)運載火箭制造基地作為首個落戶汶河新區(qū)的空天經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，目前正在加緊建設(shè)，該項目從簽約到落地僅用時3個月。

泰安市汶河空天經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園暨東方空間商業(yè)運載火箭制造基地項目推進活動 司剛攝

　　在推動項目快速落地過程中，汶河新區(qū)創(chuàng)新工作機制，積極探索土地出讓新模式，通過在供地前完成規(guī)劃方案審查報批，為后續(xù)項目用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)奠定堅實基礎(chǔ)，成功實現(xiàn)項目“拿地即開工”。同時，汶河新區(qū)協(xié)調(diào)市自然資源和規(guī)劃局、泰山區(qū)規(guī)劃服務(wù)中心、泰山區(qū)行政審批服務(wù)局等部門，為項目開辟規(guī)劃審批“綠色通道”、提供全流程跟蹤服務(wù)，精準對接項目需求，切實解決項目推進過程中的難點、堵點問題，真正做到了項目“當年洽談、當年簽約、當年落地”。

　　當前，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊、大有可為，我市正在超前布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道，已初步形成泰山區(qū)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、汶河新區(qū)空天信息產(chǎn)業(yè)園、新泰市火箭試驗中心三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　泰安的“老朋友”山東新合源熱傳輸科技有限公司兩次增資擴產(chǎn)全部落戶寧陽。

　　2023年下半年，公司訂單量翻倍，增資擴產(chǎn)迫在眉睫。寧陽縣工作專班經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)距離新合源3公里處的建材企業(yè)廠房可騰挪，但因需要挪移設(shè)備，建材企業(yè)一開始并不同意。工作專班通過反復(fù)協(xié)調(diào)，僅用時1個月便促成合作，建材企業(yè)騰出1.2萬平方米的廠房。

　　2024年上半年，公司又計劃拿地。工作專班通過多次綜合研判、實地調(diào)研，迅速匹配了一塊距離廠房3公里的存量工業(yè)用地?！爱敃r的規(guī)劃是建設(shè)3處高標準節(jié)能車間，規(guī)劃面積5公頃，剛好可以匹配新合源的用地需求。”寧陽縣商務(wù)局局長肖文博說。

　　得益于寧陽縣提前摸排“熟地”，繪制包含地塊信息與適配產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容的衛(wèi)星地圖“招商名片”，新合源新能源汽車電芯殼體生產(chǎn)及智能化裝備制造項目從洽談到簽約再到拿地動工，僅用時兩個月，項目落地周期大幅縮短。

　　此外，泰山區(qū)依托省莊鎮(zhèn)約5.5公頃的優(yōu)質(zhì)“熟地”，招引創(chuàng)盛電力設(shè)備生產(chǎn)基地項目，精準填補輸變電裝備制造環(huán)節(jié)的缺口；肥城市立足鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園約5.5公頃的“熟地”資源，招引20萬噸廢舊鋰電池回收利用項目，打通新能源產(chǎn)業(yè)閉環(huán)鏈條；東平縣通過“熟地+鏈主”精準對接模式，與海森華寵寵物罐頭等項目積極洽談?！笆斓亍闭猩痰木珳拾l(fā)力，加速了產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為全市新型工業(yè)化強市建設(shè)注入了強勁動能。

肥城鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園 陳陽攝

　　●政策升級，全鏈條支撐“熟地”招商

　　今年3月1日起，《泰安市國有建設(shè)用地供應(yīng)管理辦法》正式施行。我市在進一步規(guī)范國有建設(shè)用地供應(yīng)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“流程再造+政策支持+高效服務(wù)”的全鏈條支撐體系，助力企業(yè)快速落地、穩(wěn)定發(fā)展。

　　我市堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走、集中力量辦大事”，分級分類研究新增建設(shè)用地指標配置，對重點發(fā)展區(qū)域和重點項目予以傾斜。

肥城市“熟地”地圖 通訊員供圖

　　在智匯光電領(lǐng)航者項目招引過程中，肥城市商務(wù)局根據(jù)客商需求，靶向推介“熟地”資源，為雙方合作奠定了基礎(chǔ)?！拔覀冞x擇肥城的原因，除了地塊匹配，還有周邊交通便利、配套完善、用工需求可及時滿足?！眳潜蟊硎尽?/p>

　　肥城市對項目進行全流程跟蹤，從項目開工時間倒推企業(yè)準備工作和部門審批工作各自完成時限，為項目量身定制開工手續(xù)清單，實行跟蹤調(diào)度、節(jié)點控制，安排項目管家抓住關(guān)鍵節(jié)點，緊扣時序進度，協(xié)調(diào)推進環(huán)境、安全、能源、人才、金融等全要素保障工作，加速項目手續(xù)辦理，真正實現(xiàn)項目“簽約即開工”。

大窯飲品智能工廠項目 司剛攝

　　作為“用地清單制”的首個實際應(yīng)用案例，山東大窯飲品項目于2023年4月順利完成項目立項。企業(yè)服務(wù)專員和小美幫辦員全程跟蹤指導(dǎo)，利用土地出讓期做好材料準備工作，審批工作人員提前對項目進行材料預(yù)審，及時幫助企業(yè)完善材料。最終，在多方的共同努力下，大窯一期項目于2023年7月實現(xiàn)了“四證齊發(fā)”，也實現(xiàn)了“當年簽約、當年開工、當年完成主體建設(shè)”。在一期項目的基礎(chǔ)上，大窯二期項目僅用時1個月就辦結(jié)了全部用地前期手續(xù)，在拿地當天，一次性取得了不動產(chǎn)權(quán)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、圖審合格、施工許可5個證件。

大窯飲品智能工廠項目 司剛攝

　　我市通過打造“泰好辦”服務(wù)品牌，實施重大投資項目“綠卡”制度，將土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、立項辦理、不動產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)進行全鏈條流程再造，極大地縮短了企業(yè)拿地、規(guī)劃審批、辦證周期，打通了大項目落地通道。我市還建立“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長+專班”服務(wù)機制，項目管家全程代辦環(huán)評、能評等手續(xù)，平均壓縮審批時間60%以上。我市以最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)、最好的環(huán)境，推動實現(xiàn)雙向共贏。

泰山區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園地塊 通訊員供圖

　　“項目進入‘綠卡’項目庫后，從簽約到開工用時不到100天，服務(wù)專員24小時在線，泰安市、岱岳區(qū)兩級行政審批服務(wù)部門為我們提供了無縫銜接的暖心服務(wù)?！鄙綎|大窯飲品有限公司項目副總經(jīng)理劉昌表示。

岱岳區(qū)魯岳生物項目地塊 通訊員供圖

　　“如今，在‘政策+熟地’雙重優(yōu)勢的加持下，泰安實現(xiàn)了從‘項目等地’到‘地等項目’的轉(zhuǎn)變。未來，泰安將以構(gòu)建‘441X’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點攻堅方向，吸引一批優(yōu)質(zhì)項目來泰投資，為泰安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負責人表示。

　　縱目工作室 出品

　　【泰安日報社·中華泰山網(wǎng)記者 崔東旭 攝影 司剛 陳陽 審核 陳茂榮】