泰安市郵政管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障郵政普遍服務(wù)，維護(hù)郵政通信與信息安全，加強(qiáng)郵政、快遞市場監(jiān)管，促進(jìn)郵政、快遞業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《山東省郵政條例》和《快遞市場管理辦法》等國家法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)郵政設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、郵政普遍服務(wù)及郵政、快遞市場的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)、郵政和快遞市場的監(jiān)督管理工作。
發(fā)改、教育、公安、民政、財政、國土、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、商務(wù)、文化廣電新聞出版、安監(jiān)、房管、國家安全、工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門，應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 郵政、快遞企業(yè)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。
第二章 郵政設(shè)施
第五條 郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。
建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者對舊城進(jìn)行改建，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃同時建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。
第六條 用于郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所、郵件處理和儲運(yùn)場所等非營利性郵政設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)納入市、縣（市、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃和年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，并依法劃撥。未經(jīng)批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途。
第七條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)在樓房地面層或者主出入口設(shè)置接收郵件的場所；兩個以上單位使用同一用郵地址的，可以聯(lián)合設(shè)置；較大的車站、醫(yī)院、高等院校和賓館應(yīng)當(dāng)設(shè)有提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所。
單位應(yīng)為郵政企業(yè)郵件裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞等提供便利。
第八條 郵政企業(yè)根據(jù)方便群眾的原則，在公共場所、社區(qū)等地方設(shè)置郵筒（箱）、郵政報刊亭、閱報櫥窗等便民服務(wù)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收城市道路占用費(fèi)。
第九條 城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報箱，并按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。
建設(shè)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報箱的，郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報箱，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十條 信報箱的維修和更換，保修期內(nèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。超過保修期的，由產(chǎn)權(quán)所有人或者管理單位負(fù)責(zé)維修或者更換。
第十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地至少設(shè)置1個郵政營業(yè)場所。
郵政企業(yè)應(yīng)對村郵站提供業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo)，并與村郵站簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議；郵政企業(yè)委托村郵站代辦郵政普遍服務(wù)以外業(yè)務(wù)的，應(yīng)與村郵站簽訂協(xié)議，支付代辦費(fèi)。
第三章 郵政服務(wù)
第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)按照基本公共服務(wù)均等化要求，對郵政普遍服務(wù)依相關(guān)規(guī)定給予財政扶持和政策優(yōu)惠，重點(diǎn)扶持農(nóng)村和交通不便地區(qū)的郵政普遍服務(wù)。
第十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供下列郵政服務(wù)：
（一）郵件寄遞；
（二）郵政匯兌、郵政儲蓄；
（三）郵票發(fā)行以及集郵票品制作、銷售；
（四）國內(nèi)報刊、圖書等出版物發(fā)行；
（五）國家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
郵政企業(yè)對單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹以及郵政匯兌，應(yīng)當(dāng)提供郵政普遍服務(wù)。
第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所開辦所有法定種類的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，并在明顯位置公布服務(wù)種類、營業(yè)時間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法、禁止或者限制寄遞的物品范圍、郵件封裝用品價格等。
第十五條 郵政企業(yè)運(yùn)遞郵件應(yīng)當(dāng)使用帶有郵政專用標(biāo)志的車輛，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定落實(shí)市內(nèi)過路過橋等相關(guān)費(fèi)用優(yōu)惠政策。
提供郵政普遍服務(wù)的郵件運(yùn)遞車輛不得用于出租、出借或者從事其他經(jīng)營性活動。
第十六條 帶有郵政專用標(biāo)志的車輛、快遞專用車輛途中輕微交通違法或發(fā)生輕微交通事故時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記錄后放行，待其完成運(yùn)遞任務(wù)后再行處理。
第十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善服務(wù)質(zhì)量管理制度，設(shè)置用戶監(jiān)督信箱、公布監(jiān)督電話號碼，接受社會和用戶對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、投訴，并對用戶的舉報和投訴及時予以答復(fù)和處理。對市郵政管理部門反饋到郵政企業(yè)的用戶投訴，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到投訴10日內(nèi)，將用戶投訴問題的處理情況書面報告市郵政管理部門。
第四章 快遞服務(wù)
第十八條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立和提供快遞服務(wù)。
支持快遞企業(yè)利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源，建設(shè)快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。
鼓勵快遞企業(yè)購置新能源汽車，并按照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼優(yōu)惠。
第十九條 有關(guān)單位組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃時，設(shè)置服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、住宅區(qū)、較大的商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、社區(qū)服務(wù)組織等通過設(shè)置快件集中服務(wù)點(diǎn)、自助服務(wù)終端等形式，為快件收寄和投遞提供便利和安全保障。
第二十條 新錄用快遞企業(yè)員工簽訂一年以上期限勞動合同，經(jīng)培訓(xùn)后取得初級以上快遞職業(yè)資格證書的，企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 快遞企業(yè)營業(yè)場所、快件處理場所應(yīng)當(dāng)安裝符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控設(shè)備，覆蓋收寄、分揀、存儲等場所，并保證監(jiān)控設(shè)備二十四小時正常運(yùn)轉(zhuǎn)。視頻資料保存期限不少于三十日。
第二十二條 快遞企業(yè)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、查詢投訴處理等管理制度。
第二十三條 因快件延誤、丟失、損毀、內(nèi)件不符等原因產(chǎn)生的損失賠償，快遞企業(yè)與用戶事先有約定的，按照約定執(zhí)行；沒有約定的，按照國家有關(guān)快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
快遞企業(yè)應(yīng)建立預(yù)賠機(jī)制，在事實(shí)清楚、責(zé)任明確的情況下，快速向用戶完成理賠。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法自2016年2月1日起施行，有效期至 2021年1月31日。
關(guān)于《泰安市郵政管理辦法》的解讀
《泰安市郵政管理辦法》依據(jù)《郵政法》確定的框架，在規(guī)劃建設(shè)、郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)等方面，根據(jù)我市實(shí)際情況對上位法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，按照公共服務(wù)均等化的要求對保障郵政普遍服務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，從規(guī)范快遞市場秩序的角度對快遞企業(yè)的經(jīng)營行為設(shè)立規(guī)則，從促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的角度對政府政策、資金支持等方面提出了要求。
