12月的新泰,寒氣襲人。但在山東晶泰星光電科技有限公司LED燈泡組裝車間卻是一片火熱,工人兩班倒,機器滿負荷運轉,來自海內(nèi)外的訂單已經(jīng)排到了3個月后。
煤價跌勢不減,經(jīng)濟下行壓力依舊,140萬人的民生支出是剛性的……作為資源枯竭型城市,新泰比其他地方更深刻地感受到了市場的寒意,是晶泰星等一批優(yōu)質(zhì)項目的達產(chǎn)見效,為這個冬天帶來了一股暖意。
形勢倒逼轉型�！暗^不能單純?yōu)榱吮Ｔ鲩L‘蘿卜快了不洗泥’‘撿到籃里都是菜’,重復過去的老路�！毙绿┦兄髡邔Υ擞兄逍训恼J識。
道理簡單,要做到這一點卻并不容易。
新泰因煤而興,今天也因煤而困。從2012年起,煤價一路下跌至今尚不見底,目前每賣一噸煤要虧一百多元,去年新泰煤炭行業(yè)減稅4個億。受此拖累,支柱產(chǎn)業(yè)礦山設備行業(yè)也僅能發(fā)揮產(chǎn)能的20%。今年前三季度,全市工業(yè)用電量下降12.2%。另外,按國家政策年產(chǎn)30萬噸以下的8處礦井今年全部關停,7000多人需要重新安置,這還不包括駐地企業(yè)新汶礦業(yè)集團裁減的5000人。
深耕煤炭領域多年,盡管近幾年煤炭直接產(chǎn)值比重不斷下降,但新泰煤炭及相關產(chǎn)業(yè)的稅收仍占近四成。而多數(shù)傳統(tǒng)非煤產(chǎn)業(yè)處于價值鏈低端,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步,尤其是缺乏頂天立地的大企業(yè)。
轉型不可能完全“推倒重來”另起爐灶。新泰的基礎優(yōu)勢仍在煤炭相關領域,可行的做法是延伸現(xiàn)有鏈條,推動升級；同時,在高新產(chǎn)業(yè)上尋求點上突破。
新泰正是這樣做的。鎖定煤電化、高端裝備制造兩個千億級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工三個500億級產(chǎn)業(yè)集群,新泰有針對性地引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關鍵鏈條,“精準”培育項目。
煤價低迷,四家市屬煤企努力從內(nèi)部挖潛、降本增效,同時積極向外部發(fā)力。以明興礦業(yè)集團為例,他們一方面“走出去”,到省外托管煤礦,輸出管理；另一方面“跳出來”,脫煤轉型,探索多元化經(jīng)營,晶泰星便是其投資亮點。作為擁有國內(nèi)唯一可量產(chǎn)芯片倒裝、EMC封裝工藝的企業(yè),晶泰星9項科研成果填補行業(yè)空白,其研發(fā)的新型光源模組,光電轉化效率是白熾燈的10倍,使用壽命延長了4倍。明興集團負責人告訴記者,企業(yè)發(fā)展形勢喜人,他們計劃用三年時間爭取上市。
在市級層面上,新泰正加快推進總投資60億元的等量替代180萬噸冶金焦項目。市發(fā)改局局長和輝告訴記者,項目采用最先進的工藝,60米的搗固焦爐為亞洲最高,投產(chǎn)后對整個行業(yè)減排、效益提升都是一個極大利好。
一個更大的利好是,憑借在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上的先行優(yōu)勢,今年4月,新泰和嘉興秀洲、甘肅敦煌一同被國家發(fā)改委確定為中德新能源示范城市。利用政策調(diào)整,新泰正積極爭取4×1000兆瓦超超臨界高效環(huán)保電廠項目。電煤互補,對新泰來說將是歷史性突破。
做大新能源文章,新泰還要規(guī)劃建設2000兆瓦的光伏發(fā)電項目。新泰有“地”——19.3萬畝的采煤沉陷區(qū)派上了大用場。作為中德新能源示范市重點項目,由中國節(jié)能環(huán)保集團投建的40兆瓦現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)科技示范園,大棚棚頂安裝太陽能電池板發(fā)電,
棚內(nèi)種植農(nóng)作物,一棚兩用,專家稱其“開辟了塌陷區(qū)綜合治理模式的新路徑”。
延伸鏈條需要龍頭帶動。11月13日,走進特變電工魯纜公司廠區(qū),只見180米的世界最高采取一塔六線的超高壓電纜立塔高聳入云,辦公樓大廳天花板掛滿了五顏六色的各國國旗。公司黨政部主任周曉介紹,一面旗幟代表一個服務對象,魯纜公司的產(chǎn)品已出口46個國家,他們的攻城利器是“提供‘電纜+附件+施工’一體化集成服務”。而在特變魯纜的帶動下,新泰向上下游延伸鏈條,發(fā)展起規(guī)模企業(yè)51家,產(chǎn)品涵蓋各壓級變壓器、電線電纜、電纜附件、玻璃絕緣子等領域,實現(xiàn)所有輸變電設備可在新泰一站式采購。
有時,引進一個龍頭企業(yè),就引進了一整條產(chǎn)業(yè)鏈。比如說益客集團,其項目規(guī)劃面積2平方公里,總投資50億元,產(chǎn)品貫穿孵化養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、食品加工、包裝、羽絨制品、生物醫(yī)藥與商業(yè)連鎖等八大鏈條,全部達產(chǎn)后年可屠宰雞鴨兩億只,拉動就業(yè)2萬人,屆時在駐地汶南鎮(zhèn)將形成一個三五萬人規(guī)模的產(chǎn)業(yè)新鎮(zhèn)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“觸電”帶來生機無限。就在記者到訪前一天,11月10日,新泰市第二屆O2O購物節(jié)拉開帷幕,跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園和新易泰國際電商物流園同日開園。8萬平方米的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,已吸引40多個國家4000多種商品進駐,77家外貿(mào)龍頭企業(yè)加盟,注冊跨境電商企業(yè)326家,被確定為山東省首批跨境電商綜合服務平臺、中國青年電商創(chuàng)客基地。這兩年,新泰先后與京東、阿里巴巴等知名電商達成合作,810家企業(yè)觸網(wǎng)經(jīng)營,2300家店鋪實現(xiàn)在線銷售,今年前10個月,全市電子商務交易額達到79億元。依托新設立的青島保稅港區(qū)新泰功能區(qū),新泰要以“兩園”為龍頭打造兩平方公里的進口商品和特色產(chǎn)品購物區(qū),實現(xiàn)“到新泰,買世界”。
縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的制約是缺資金、技術和人才,在多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能業(yè)已過剩、各地政策條件相當?shù)慕裉?如何吸引優(yōu)質(zhì)項目?新泰有自己的辦法。
日前,新泰與北京中關村發(fā)展集團簽署合作,通過“總部在中關村、基地在新泰”模式,引進了北京銅牛制衣、紫晶立方3D打印等項目。新泰還先后與天地增長、黑石基金、浙東投資等20余家基金企業(yè)進行對接,4家達成合作,高新企業(yè)新巨豐無菌包裝二期項目就爭取了中銀、中信1.7億元和2000萬美金的無息資金�！凹忍峁﹩淤Y金,又給引薦技術項目,”市招商局局長范慶新表示,“總部+基地”“基金+基地”將是新泰今后招商主打模式。
打親情牌,吸引新泰籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是另一妙招,目前新泰已發(fā)展“回歸經(jīng)濟”項目13個,益客、新易泰正是其中的佼佼者。
為讓轄區(qū)企業(yè)共享資源、抱團發(fā)展。新泰于2013年8月組織市屬企業(yè)成立工業(yè)聯(lián)盟,廣邀專家前來授課,同時走出省外國外取經(jīng)�！熬┬琼椖烤褪枪I(yè)聯(lián)盟一手促成的,”市經(jīng)信局局長程德軍說,這個過程很有戲劇性,晶泰星董事長袁信成為前TCL集團首席運營官,是作為管理專家來給聯(lián)盟企業(yè)授課后留下來的。
袁信成的加盟,帶來的是整支技術團隊和鏖戰(zhàn)市場多年積攢下的人脈、資源。就在6月13日晶泰星投產(chǎn)當天,“‘一帶一路’國際半導體照明產(chǎn)業(yè)峰會”同時舉行,來自海內(nèi)外的200多位專家、同行齊聚一堂切磋論道,把開業(yè)慶典辦成了行業(yè)盛會,袁信成的影響力可見一斑。
企業(yè)家在一線打拼,政府貼心服務。新泰設立人才工作、招才引智和自主創(chuàng)新三個1000萬的專項資金,鼓勵企業(yè)進位升級,同時把簡政放權功夫做到了極致。在新泰政務服務中心,75%以上的審批服務事項即來即辦,85%以上3個工作日內(nèi)辦結。10月12日,“全國政務大廳服務標準化工作組”在新泰成立,隨即發(fā)布的首批7項政務大廳服務國家標準,有6項便是新泰主持制定。
數(shù)據(jù)顯示,前三季度新泰規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.6%,財政預算收入增長6.5%。成績不算搶眼,但對新泰來說已屬不易,更重要的是轉型的種子已經(jīng)播下,形勢正在向好:1-9月,新泰引進內(nèi)資項目205個,合同引資783.4億元,到位資金119.52億元；完成外商直接投資11588萬美元,同比增長81.8%。在上半年泰安各縣市區(qū)招商引資和項目建設考核中,新泰再獲第一,實現(xiàn)“七連冠”。
