寧陽探索民意“四評”問責(zé)機制
變“為民做主”為“由民做主”
□ 本報記者 張 強
本報通訊員 戴成猛
“種了才一年,要是現(xiàn)在就賣,雖然回本快,但是不如再讓它長一年,到時候整體經(jīng)濟效益會高不少�！�11月15日,寧陽縣泗店鎮(zhèn)徐行村村民謝清海對大家伙這樣說。
在該村“黨員活動日”會議上,關(guān)于村里星柳經(jīng)濟林如何發(fā)展的問題討論得火熱,63歲的老黨員謝清海發(fā)表了自己的看法,參會黨員干部的積極響應(yīng)讓他感到十分暢快。
在謝清海眼里,遇事有商量,建議能采納,村事民做主,自己這個農(nóng)民老黨員能幫村里辦點實事,實在沒有比這更讓人興奮的了。
在村干部眼里,村里應(yīng)該干什么?村事具體怎么干?干好干孬啥區(qū)別?群眾不滿意怎么改?這樣的問題也不再困擾他們,而這都得益于該縣創(chuàng)新探索的民意“四評”問責(zé)機制,打通了村干部與村民之間的溝通渠道,讓村干部“為民做主”變成“由民做主”。評責(zé)任目標(biāo)、評任務(wù)進展、評干部履職、評整改成效,民意“四評”問責(zé)機制充分發(fā)揮了黨員群眾的監(jiān)督作用。
據(jù)介紹,以往在農(nóng)村工作中,村級事務(wù)主要是村班子作決定,然后向群眾講清好處、做好宣傳,老百姓處于被動接受的狀態(tài)。
民意“四評”問責(zé)機制開展后,各村班子改進領(lǐng)導(dǎo)方式,由決策者變?yōu)榻M織者,每年的責(zé)任目標(biāo)、工作任務(wù)確定前傾聽群眾呼聲、尊重群眾意見、接受群眾監(jiān)督,實現(xiàn)了村班子的領(lǐng)導(dǎo)與村民當(dāng)家做主的有機統(tǒng)一。
謝清海所在的徐行村就切實嘗到了實施民意“四評”問責(zé)機制的甜頭。
黨員群眾齊參與,村里成立了全縣第一家村集體經(jīng)濟股份合作社,入社成員1087人,量化資產(chǎn)份額73萬元。合作社種植速生星柳、美國雪蓮蓮藕等規(guī)模化、效益化的經(jīng)濟作物,在促進集體資產(chǎn)保值增值的同時,也讓老百姓的腰包鼓了起來。
“成立合作社是我主動倡導(dǎo)的,現(xiàn)在樹苗怎么賣我也提建議,去年五畝地賺了一萬五千元,今年雖然不收,但是明年能收入近五萬元。”老謝自信地說。
記者了解到,過去各村雖然也有民主理財小組、村務(wù)監(jiān)督員等組織,但大多限于事后聽通報、看賬本,難以對村級事務(wù)進行全方位監(jiān)督。通過民意“四評”,村里大事小事都商量著辦,村務(wù)決策更加民主科學(xué),許多老大難問題得到了解決。
離徐行村不遠的柳樓村因壓煤需要搬遷,一想到即將面臨的拆遷補償、分房安置等一系列“頭疼”問題,村支部書記柳方前有點“不寒而栗”。
通過民意“四評”,村兩委及時將房屋面積、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償數(shù)額張榜公布,請村民代表全程參與監(jiān)督選房挑號等環(huán)節(jié),3個月時間全村搬遷350戶,拆遷原宅基地392戶,沒有一戶村民鬧意見,整村搬遷“靜悄悄”讓柳方前放下了心。
鄉(xiāng)村文明行動開展以來,該鎮(zhèn)海子村在硬化村內(nèi)道路、整治環(huán)境衛(wèi)生等工作過程中個別村民因私利阻撓施工,老支書崔守水帶領(lǐng)老黨員成立“監(jiān)理議事會”靠上監(jiān)管,對質(zhì)量問題及時糾正,并對所有收支聯(lián)審聯(lián)簽,既節(jié)省了開支,又確保了工程順利進行。
據(jù)寧陽縣泗店鎮(zhèn)黨委書記劉峰介紹,過去村里干什么、怎么干、干的效果如何,群眾沒有評價權(quán)。民意“四評”問責(zé)機制的實施為落實群眾知情權(quán)、評價權(quán)提供了有效平臺。各村堅持一季度召開一次現(xiàn)場通報會,接受民主評議,對限期未完成的進行強化整改,有效調(diào)動了村干部工作的積極性。
一名村干部說:“老百姓的眼睛‘賊亮’,上次評議時因沒按時限完成工作被‘罰款’,感覺很沒臉面,不在乎扣錢多少,關(guān)鍵是走在街上總覺得背后有人指指點點。”如今廣大村干部主動走訪群眾、代辦村民事務(wù)、幫扶聯(lián)系農(nóng)戶,村里天天有人坐班,黨群干群關(guān)系更為融洽,走出了一條農(nóng)村規(guī)范治理的新路子。
