隨著創(chuàng)城迎審工作的不斷深入推進,泰安市岱岳區(qū)北集坡街道在多方學(xué)習(xí)取經(jīng)、廣泛征求意見并不斷總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上,探索建立了以“人民村莊人民建、自己家園自己管”為總理念,以“歸責(zé)到戶、密集巡查、定期公示和星級管理”為總舉措,以村為主的創(chuàng)城迎審長效管理機制。據(jù)了解,該機制在南店子村先行先試,已經(jīng)取得明顯成效。
□ 本報記者 姜 斌
本報通訊員 張軍鋒
歸責(zé)到戶“定標(biāo)準(zhǔn)”
不以規(guī)矩,不成方圓。據(jù)了解,南店子村村“兩委”干部會同黨員群眾代表逐家逐戶走訪,發(fā)放《致廣大村民的一封信》宣傳創(chuàng)城迎審成果,營造“人人參與、戶戶支持”的濃厚氛圍。
在取得絕大數(shù)群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,挨家挨戶實地丈量明確“四至”和面積,統(tǒng)一編制門牌號,制作成《村平面圖》懸掛在文體廣場顯眼位置,并逐戶簽訂《承諾書》,明確了“三無三不一有序”標(biāo)準(zhǔn),即:無雜草、無亂石、無垃圾,不亂搭亂建、不損害花草樹木、不亂丟垃圾,物品雜物堆放有序,確保時時處處保持好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生。全村450戶群眾全部簽訂了《承諾書》,共核實確定了責(zé)任面積61347平方米。簽訂完承諾書后,村里老黨員李金法對大家伙說:“咱在承諾書上簽了名字,摁了手印,就相當(dāng)于起了誓,可不能自己打了自己的臉!”
密集巡查“找缺漏”
改變劣習(xí)是一個漫長的過程,先期必須要通過外力強力推動。該村專門成立了村和諧幸福家園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制作了《創(chuàng)建流程圖》和《組織網(wǎng)絡(luò)圖》,以村前街和中心街為界,劃分為A、B、C、D四個片區(qū),制定了《環(huán)境衛(wèi)生巡查制度》和《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比細(xì)則》,由“四支隊伍”各負(fù)其責(zé)地進行密集巡查。
老百姓時時查,做到自掃門前雪,自家區(qū)域隨時隨地清理,特別是刮風(fēng)下雨及往來車輛散落的垃圾要隨見隨清。保潔員天天查,與村委會簽訂《工作職責(zé)承諾書》,既要負(fù)責(zé)做好主干道和公共區(qū)域衛(wèi)生清掃、垃圾箱擺放及垃圾集中收集等本職工作,又要監(jiān)督各家各戶做好房前屋后責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生和常年外出戶家的衛(wèi)生清掃。糾察隊定期查,10名老黨員、老干部和熱心人組成文明糾察隊,沿街順路每十天對各片區(qū)、各戶衛(wèi)生狀況進行集中檢查。村干部隨機查,每名村“兩委”成員至少包保一個片區(qū),定期、不定期地進行抽查暗訪,從而形成了老百姓監(jiān)督自己、保潔員監(jiān)督片戶、糾察隊監(jiān)督保潔員、村干部全面監(jiān)督的無縫隙、全覆蓋、立體式巡查格局。村黨支部書記、村委會主任周忠軍介紹說:“巡查制度建立以來,我們村里的保潔員、糾察隊和村干部共查找出一家一戶問題160多個,當(dāng)場指出后都及時進行了認(rèn)領(lǐng)和整改!
定期公示“知榮辱”
要想臉上有面子,就得自己撐里子。南店子村在文化廣場、中心街等村內(nèi)顯要位置設(shè)置光榮榜和曝光臺,每月公布一次。
光榮榜主要公開當(dāng)月未出現(xiàn)任何問題的戶和期間涌現(xiàn)出來的好人好事,比如,村里專門成立16人組成的志愿服務(wù)隊主要服務(wù)幫助一些不能自理的鰥寡孤獨等弱勢群體,對他們的工作也一并在光榮榜上公布;曝光臺主要對存在問題的戶予以曝光,包括每一次巡查時間和發(fā)現(xiàn)的問題等具體內(nèi)容。
考慮到鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親抹不開面子,光榮榜直接公布到戶主姓名,曝光臺僅公布到門牌號。三五成群的村民聚在一起時,經(jīng)常說:“可得好好保持,要是上了曝光臺多丟人呀,孩子嫁娶都得受影響!”
星級管理“促自覺”
良好行為習(xí)慣化,方能成為內(nèi)心自覺。只有真正讓群眾參與其中,長效機制才能最終確立。南店子村專門制定出臺了《星級管理評比辦法》,全年度沒有曝光的戶自動評定為五星級。將保潔員、文明糾查隊和村干部巡查分?jǐn)?shù)實行百分制,每曝光一起扣五分,按照40%、20%和40%的比例折算成百分?jǐn)?shù),每季度進行一次綜合評比,年終將四次評比成績進行累計,按照10%、50%、30%和10%的比例劃定出四星級、三星級、二星級和一星級,得分為零分或負(fù)分的為“無星戶”。
年終從五星級家庭里擇優(yōu)評選出“美麗庭院”(按總戶數(shù)的2%評選),各村將評選出的“美麗庭院”申報到街道后,綜合評定出100戶街道“美麗庭院”。對獲得光榮稱號的示范家庭,給予鐵鍬、掃帚、圍裙等物美價廉的實物獎勵,充分調(diào)動廣大村民積極投身環(huán)境整治的積極性。各類光榮稱號以年度為單位,有效期限為一年,年滿結(jié)束后重新清零進行下一輪光榮稱號評定工作,在全村上下營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍,引導(dǎo)村民建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。
據(jù)了解,當(dāng)前,北集坡街道其余各村正在按照南店子村的試點經(jīng)驗如火如荼地向前推進,確保嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求將各項工作任務(wù)全面落實到位。