《出生醫(yī)學(xué)證明》是新生兒出生的有效法律憑證，也就是人們常說(shuō)的“出生證”，被譽(yù)為人生第一證。千萬(wàn)別小看這張平時(shí)不太會(huì)用到的證件，沒(méi)了它，孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中簡(jiǎn)直寸步難行，諸如落戶、上學(xué)、出國(guó)等事宜都會(huì)受到影響。
近日，泰安的徐女士向中國(guó)山東網(wǎng)《山東民聲》欄目求助稱，她的侄子小赫(化名)眼看著到了上學(xué)的年齡，卻因?yàn)闆](méi)有戶口報(bào)不了名，而小赫沒(méi)有戶口的直接原因，就在于沒(méi)有出生證。
求助：母親“失聯(lián)”辦不了出生證，三歲男童上學(xué)難
話還得從2010年說(shuō)起，那時(shí)小赫的父母相識(shí)并同居，于2012年7月在泰安市婦幼保健院生下了小赫。由于種種原因，小赫的父母并沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證，也沒(méi)有為小赫辦理出生證。2014年6月，小赫的父母去深圳打工，小赫便跟奶奶一起生活。起初小赫母親還會(huì)打電話回來(lái)關(guān)心小赫的成長(zhǎng)，時(shí)間久了，電話越來(lái)越少，直至2014年12月，小赫母親完全沒(méi)了音訊，家人無(wú)論如何也聯(lián)系不到她。
一晃小赫到了上幼兒園的年齡，家人想起來(lái)還沒(méi)給他落戶口，便開(kāi)始著急辦理落戶事宜，不曾想，被一紙出生證難住了。泰安市婦幼保健院告知徐女士，辦理出生證明必須提供母親的身份證原件，否則便無(wú)法開(kāi)具。這可難倒了徐女士一家。
“我們想盡了各種辦法聯(lián)系他媽媽，一直沒(méi)有結(jié)果，你們能幫忙找找她嗎？還有什么辦法能開(kāi)出這個(gè)出生證嗎?”走投無(wú)路之下，徐女士只好向中國(guó)山東網(wǎng)求助。
記者致電泰安市婦幼保健院，得到的答復(fù)是開(kāi)具出生證必須提供父母雙方的身份證，并且母親的身份信息要與住院時(shí)保持一致，如果無(wú)法提供母親的身份證原件或者身份證信息與住院時(shí)的不一致，醫(yī)院都沒(méi)辦法開(kāi)具出生證。
疑問(wèn)：親子鑒定不能用作落戶依據(jù)?
中國(guó)山東網(wǎng)記者了解到，小赫的母親戶口在四川，父親的戶口則與小赫奶奶一起在山西晉城市。早些年，小赫的奶奶帶著兒女從山西改嫁到泰安，戶口一直沒(méi)有遷過(guò)來(lái)。然而，無(wú)論是將小赫的戶口落到山西，還是等小赫父親將戶口遷到泰安再行落戶，公安部門(mén)都要求提供出生證。在無(wú)法聯(lián)系到小赫母親醫(yī)院不給開(kāi)出生的證的情況下，小赫家人想到了通過(guò)做親子鑒定來(lái)證明小赫的身份，無(wú)法落戶的僵局依然沒(méi)有打破。那么，親子鑒定能否作為落戶的依據(jù)呢?
記者分別致電山西晉城和山東泰安兩地的派出所，均得到了否定的答案。山西省晉城市陵川縣崇文派出所工作人員告訴記者，《出生醫(yī)學(xué)證明》是落戶口必不可少的材料，親子鑒定結(jié)果不能用作落戶的依據(jù)，是為了防止出現(xiàn)重復(fù)落戶的情況�！叭绻F(xiàn)在根據(jù)親子鑒定結(jié)果跟隨父親落了戶，萬(wàn)一哪天他母親開(kāi)了《出生醫(yī)學(xué)證明》，換個(gè)名字重新落戶，我們就更不好核實(shí)了。”上述工作人員表示。
泰安市岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)派出所工作人員則表示，以前落戶口不規(guī)范，可以憑親子鑒定落戶，現(xiàn)在必須憑《出生醫(yī)學(xué)證明》�！坝H子鑒定只能證明親子關(guān)系，落戶不光落是誰(shuí)家的孩子，還要落出生日期等信息，每天有很多孩子出生，孩子哪天出生的，除了醫(yī)院我們也不掌握�！痹摴ぷ魅藛T表示，讓小赫的父母去醫(yī)院補(bǔ)一張出生證明就可以了。
規(guī)定：無(wú)法核定母親信息，由父親提供血緣關(guān)系證明隨父落戶
得知沒(méi)有出生證，兩地的公安部門(mén)均將“皮球”踢給了醫(yī)院，拒絕了小赫的落戶申請(qǐng)。那么，醫(yī)院補(bǔ)辦一張《出生醫(yī)學(xué)證明》究竟難在哪兒呢?
為此，記者聯(lián)系到泰安市衛(wèi)計(jì)委基婦科科長(zhǎng)莊姍姍，莊珊珊則再一次將“皮球”踢給了公安部門(mén)。她表示，根據(jù)《山東省衛(wèi)生計(jì)生委山東省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版<出生醫(yī)學(xué)證明>的通知的通知》(魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2014〕2號(hào)，下稱《通知》)，2014年1月1日起山東啟用新版《出生醫(yī)學(xué)證明》。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，無(wú)法核定新生兒母親信息的，不予簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。
“如果沒(méi)法核實(shí)母親的信息，醫(yī)院是不能發(fā)準(zhǔn)生證的，否則就是違規(guī)。”莊姍姍說(shuō)，關(guān)于出生證簽發(fā)的規(guī)定是全國(guó)統(tǒng)一的，現(xiàn)在管理非常嚴(yán)格，違規(guī)開(kāi)具出生證的人一輩子都不能從事相關(guān)工作，所以醫(yī)院慎重也很正常。
不過(guò)，醫(yī)院不能開(kāi)出生證并不意味著不能落戶，對(duì)于因?yàn)闊o(wú)法核實(shí)母親信息開(kāi)不了出生證的情況，《通知》也作出了明確規(guī)定：“因無(wú)法核定新生兒母親信息，未獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，由新生兒父親提供能夠證實(shí)血緣關(guān)系的證明，戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后依照有關(guān)規(guī)定辦理隨父落戶�！币簿褪钦f(shuō)，憑借親子鑒定的結(jié)果可以辦理落戶手續(xù)。
“《通知》規(guī)定的非常明確，無(wú)法核實(shí)母親信息的新生兒可以憑親子鑒定結(jié)果辦理隨父落戶，這個(gè)是沒(méi)有爭(zhēng)議的�！鼻f姍姍說(shuō)。
隨后，記者再次致電泰安市婦幼保健院，該院產(chǎn)房護(hù)士長(zhǎng)謝繪玲引用《通知》的內(nèi)容給出了與莊姍姍相同的答復(fù)。她還表示，小赫遇到的這種情況并非孤例，也有其他人因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)法提供母親的信息辦不了出生證，公安部門(mén)不給辦理落戶，這兩天她開(kāi)會(huì)要向上級(jí)部門(mén)反映這個(gè)情況。
“這個(gè)事必須要解決，我們不能違反規(guī)定給他開(kāi)出生證，我會(huì)向市衛(wèi)計(jì)委反映這個(gè)情況，通過(guò)正規(guī)的途徑協(xié)調(diào)公安局解決這件事情�！敝x繪玲說(shuō)。
對(duì)于此事的進(jìn)展，中國(guó)山東網(wǎng)將進(jìn)一步關(guān)注。
