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泰安市:“四型”小流域建設保水護土效益高

2015-05-14 11:14:00 作者:  來源:中國水利報

      山東省泰安市屬于北方典型的土石山區(qū),是山東水土流失重點防治區(qū)。近年來,泰安市按照山東省水利廳創(chuàng)建“四型”(生態(tài)清潔型、生態(tài)經濟型、生態(tài)景觀型、生態(tài)安全型)小流域部署,堅持以小流域為單元,實施山水田林路綜合治理,先后建設了一批各具特色的生態(tài)工程,有力帶動了水土保持工作開展。

      據了解,目前泰安已建和在建的“四型”小流域達35條,全市水土流失治理面積以每年50平方公里的速度增長。

      做好與水源地保護結合文章

      實施生態(tài)清潔型小流域建設

      泰安市現(xiàn)有16座大中型水庫,大部分被規(guī)劃確定為水源地。這些水庫上游散落著許多典型小流域,既是水土流失重點治理區(qū),又是水源地保護區(qū)。

      在生態(tài)清潔型小流域建設上,泰安市創(chuàng)新思路,注重做好與水源地保護結合的文章,借助社會關注、政府重視水源地保護的外力,依托政府投入打造生態(tài)清潔型小流域精品工程。

      近年來,泰安的市縣兩級財政投入近3000萬元,先后在大河、黃前、光明、東周等水庫上游建設完成桃花峪、大陡山、馬蹄峪、石屋志等生態(tài)清潔型小流域11條,治理水土流失面積59平方公里,治理溝道總長度131公里。

      在生態(tài)清潔型小流域實施過程中,突出水源涵養(yǎng)林種植補植、溝道治理攔蓄和面源污染防治,力求達到或超過生態(tài)清潔型小流域的標準要求。

      泰山西麓桃花源小流域是泰安市精心打造的第一條生態(tài)清潔型小流域,建設中將中央、省、市水土保持生態(tài)建設項目補助資金捆綁使用,投資2000余萬元,更新改造老化經濟林、新增植補植水保林3240畝;新建小型水庫1座、攔砂蓄水谷坊19個,使流域年徑流攔蓄能力增加了30萬立方米以上,年蓄水能力達到50萬立方米;同時,動員流域群眾住戶下山,沿河布設垃圾桶、垃圾池,最大限度減少人為生活和生產面源污染,恢復了“流水來天洞,人間一脈通,桃源知不遠,浮出落花紅”的“桃源勝境”。桃花源小流域是山東省通過省級驗收的第一條生態(tài)清潔型小流域,已經成為當?shù)匕傩招蓍e旅游的主要去處。

      做好與農民脫貧致富結合文章

      打造生態(tài)經濟型小流域

      泰安市有著豐富的山地丘陵資源,水土流失防治任務十分繁重,開展好水土保持工作離不開群眾的支持和配合!皬木S護和提高群眾利益出發(fā),是水土保持工作得以順利開展的前提,也是水土保持工作的價值所在。山丘土地資源大多屬集體所有,使用權、經營權分散在群眾手中。近年來,我們把生態(tài)經濟型小流域建設與農民脫貧致富奔小康緊密結合,堅持規(guī)劃引領和政府補助引導,充分調動群眾投資投勞參與水土保持生態(tài)建設的積極性。”泰安市水利和漁業(yè)局副局長邢攸三介紹說。

      在具體實施過程中,泰安市按照生態(tài)經濟型小流域的標準條件,在加強坡改梯、溝道治理攔蓄等工程措施的同時,把生物措施重點放在發(fā)展經濟林果和泰山茶產業(yè)上,按照“一村一品”的發(fā)展模式調整種植結構。目前,已建成泰山區(qū)大小津口萬畝茶園、岱岳區(qū)萬畝板栗、肥城前寨子萬畝大櫻桃、東平大羊白佛山萬畝核桃等一大批各具特色的干鮮果水保經濟林產業(yè)區(qū)。

      新泰市上豹峪是近年來泰安市新發(fā)展起來的典型的生態(tài)經濟型小流域。村民立足于靠山吃山,在不足5平方公里的山區(qū)丘陵地上作文章,實施坡耕地改造發(fā)展經濟林,實施溝道治理攔水蓄水,依托優(yōu)美的水環(huán)境生態(tài)條件開展鄉(xiāng)村旅游,人均收入由原來的不足2000元提高到現(xiàn)在的1.3萬元,F(xiàn)在,該村有一半以上群眾住進了樓房,成為山窩窩里一顆璀璨的明珠。

      做好與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游結合文章

      建設生態(tài)景觀型小流域

      生態(tài)景觀型小流域建設標準很高,所需投入大,在目前各級財政補助資金有限和群眾內生動力不足的情況下,投資難是制約其發(fā)展的重要因素。為此,泰安市探索由縣級水行政主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對適合發(fā)展生態(tài)旅游的流域片區(qū)進行土地流轉,公開向社會招聘開發(fā)主體,由投資主體聘請高水平的規(guī)劃設計部門進行規(guī)劃設計,實施開發(fā)建設。

      肥城市潮泉鎮(zhèn)北部翦云山生態(tài)景觀型小流域就是成功的實例。潮泉鎮(zhèn)通過土地流轉,劃出了翦云山流域生態(tài)建設開發(fā)區(qū),吸引傲飾集團公司承包治理開發(fā)。該公司聘請相關公司進行旅游規(guī)劃設計,投資2.59億元實施山水田林路綜合治理、休閑娛樂住宿餐飲等配套開發(fā),經過3年多的努力,建成了生態(tài)景觀獨特,文化內涵豐富,鄉(xiāng)村氣息濃厚,集生態(tài)、休閑、觀光為一體的旅游景區(qū)。景區(qū)森林覆蓋率達96%,板栗、山楂、核桃、蘋果等經濟林3000多畝,靈芝、丹參、黃精等泰山野生藥材2000多畝。流域內還有保存較為完整的齊長城遺址、黃巢寨、跑馬嶺、風動石等歷史文物古跡40多處,成為周邊地區(qū)群眾假日休閑的好去處,年經營收入3000萬元以上。

      據統(tǒng)計,目前肥城市由企事業(yè)單位、個體工商大戶投資生態(tài)景觀型小流域建設的有82家,投資規(guī)模達3.5億元,建成和正在建設的生態(tài)旅游景點達19個。

      做好與山洪災害防治結合文章

      推進生態(tài)安全型小流域建設

      生態(tài)安全小流域建設是水土保持生態(tài)建設的重要任務。泰安市是山洪、泥石流、崩崗等自然和地質災害多發(fā)區(qū),前些年苦于沒有資金來源,生態(tài)安全型小流域建設一直沒有破題。近年來,泰安市終于找到了解決的辦法——結合國家實施的山洪災害防治項目,一并開展生態(tài)安全型小流域建設。

      水土保持生態(tài)項目資金主要實施生態(tài)林、溝道治理等工程措施,山洪災害防治項目資金除了部分用于坡面防護等工程措施外,重點用于建設圖像綜合監(jiān)測站點、視頻監(jiān)控站、自動預警站等非工程措施,實現(xiàn)了生態(tài)建設與山洪災害防治的雙贏目標,僅2011年至2013年就利用中央、省資金1600萬元,地方配套500萬元,建設完成生態(tài)安全型小流域4條。2013年實施的岱岳區(qū)黃前鎮(zhèn)九龍窩生態(tài)安全型小流域,利用山洪災害項目資金1000多萬元,通過綜合預防治理,水土流失治理度達到92%,達到了基本消除自然山洪災害、有效防治人為隱患的目標,人民群眾的生命財產安全得到保障。

      “水土保持生態(tài)文明建設,不可能畢其功于一役,可以說永遠在路上!碧┌彩兴蜐O業(yè)局局長曹步山表示,“泰安市將繼續(xù)按照‘全面提高、打造精品’的工作方針,總結經驗,提升標準,繼續(xù)大力推進 ‘四型’小流域建設,力爭不斷提升水土保持生態(tài)建設的質量和水平! 

初審編輯:陶云江
責任編輯:趙偉



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