今年以來,泰安市泰山區(qū)農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)惠農(nóng)減負(fù)政策要求,堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益為重點(diǎn),努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、懲處標(biāo)本兼治的農(nóng)民負(fù)擔(dān)防控體系,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕、不反彈。
一、認(rèn)真執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“五項(xiàng)制度”(涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”),專項(xiàng)治理與綜合監(jiān)控雙管齊下,確保減負(fù)不反彈。一是突出涉負(fù)制度執(zhí)行重點(diǎn)。區(qū)政府法制局牽頭,紀(jì)委和經(jīng)管辦參與,實(shí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“審核制”,把好減負(fù)工作源頭關(guān)。區(qū)委宣傳部牽頭,紀(jì)委、經(jīng)管辦參與,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村訂閱報(bào)刊“限額制”。二是繼續(xù)執(zhí)行村級(jí)價(jià)格收費(fèi)公示、公開監(jiān)督制度。按照減負(fù)政策要求,健全完善涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)公示制度。區(qū)農(nóng)業(yè)、物價(jià)部門聯(lián)合在街道、鎮(zhèn)成立村級(jí)價(jià)格監(jiān)督站,逐村配備物價(jià)收費(fèi)監(jiān)督員,在村內(nèi)設(shè)立公開欄,定期公示所有涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi),包括收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍及投訴電話等,有效杜絕了亂收費(fèi)、亂攤派等不合理收費(fèi)。
二、嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,由街道鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三方核實(shí)確認(rèn)小麥面積,并張榜公示接受群眾監(jiān)督,將直補(bǔ)款足額發(fā)放到戶;農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,按照公開、公正和直接補(bǔ)給農(nóng)民的原則,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、兩次公示等程序,將補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)機(jī)戶;村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金要按規(guī)定及時(shí)撥付到位;切實(shí)維護(hù)村集體及廣大群眾的合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)民主監(jiān)督。規(guī)范民主決策程序。圍繞進(jìn)一步發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用,建立村級(jí)民主議事“六步工作法”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程參與監(jiān)督村級(jí)決策程序等長(zhǎng)效工作機(jī)制,統(tǒng)一印制村級(jí)民主管理監(jiān)督臺(tái)賬,提高村級(jí)事務(wù)民主管理、民主監(jiān)督的整體水平。二是規(guī)范村級(jí)理財(cái)機(jī)制。建立完善村級(jí)民主理財(cái)小組,全區(qū)統(tǒng)一刻印村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)民主理財(cái)專用章,統(tǒng)一培訓(xùn)理財(cái)小組成員,進(jìn)一步強(qiáng)化民主理財(cái)流程規(guī)范化管理,保障財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)合法合規(guī)。三是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開。統(tǒng)一制定村居財(cái)務(wù)公開辦法,采取網(wǎng)上公開、視頻公開、公開欄公開等多種形式。統(tǒng)一村居公開欄內(nèi)容,規(guī)定每月的16日為村級(jí)財(cái)務(wù)公開日,堅(jiān)持每月一公開,不定期檢查暗訪制度,從各個(gè)環(huán)節(jié)抓好監(jiān)督檢查。
四、認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策。一是規(guī)范農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)。與村級(jí)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化管理緊密結(jié)合,以統(tǒng)一規(guī)范流轉(zhuǎn)合同、實(shí)行村集體審批備案、產(chǎn)權(quán)交易中心信息化登記為重點(diǎn),確保村級(jí)家庭承包地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序發(fā)展。二是強(qiáng)化土地糾紛調(diào)解體系建設(shè)。積極宣傳農(nóng)村土地承包法律法規(guī),使基層干部學(xué)法、懂法、執(zhí)法,農(nóng)民群眾自覺依法保護(hù)自己的合法權(quán)益,建立鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)級(jí)仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系,逐步形成集農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁調(diào)解、承包信息交流于一體的綜合服務(wù)體系。
五、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信訪工作。高度重視農(nóng)民來信來訪工作,成立區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,面向社會(huì)公布了投訴咨詢電話,規(guī)范農(nóng)民上訪接待程序,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、限期結(jié)案,加強(qiáng)屬地管理責(zé)任,控制信訪苗頭,做到防范于前。