圍繞“一條主線”。該局以力推企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建,促進企業(yè)安全生產主體責任落實,提升企業(yè)本質安全生產水平為主線。
明確“三大目標”。解決企業(yè)老板對安全生產不懂、不學、不管、不問、不投入的問題,實現安全管理精心、細心、恒心、狠心;解決企業(yè)員工對安全生產無知、無畏、無奈、無權、無自救的問題,實現安全作業(yè)標準化,標準作業(yè)習慣化;解決對企業(yè)安全監(jiān)管走形式、過程序、不深入、不到位的問題,做到履職盡責,精品式監(jiān)管,說理式執(zhí)法,實現同頻共振,融合共贏保安全。
健全“六項制度”。建立定期例會制度,每季度召開一次重點工貿行業(yè)企業(yè)安全生產工作會議,總結工作,分析形勢,安排部署工作任務。建立企業(yè)分類分級監(jiān)管制度,把工貿行業(yè)企業(yè)按照冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿細化分類,實施分類分級監(jiān)管。建立工作約談制度,抓住說了算的人,盯住直接干的人,對企業(yè)負責人不重視安全生產,存在較大安全隱患和問題,隱患問題重復出現的企業(yè),在下達整改指令的同時,約談企業(yè)主要負責人。建立事故警示和“紅黑榜”公開制度,建立事故警示宣傳欄,將同類企業(yè)發(fā)生的事故及時公開公示,吸取事故教訓,開展類比安全檢查,用事故教訓推動安全工作;實施網格化管理,把生產裝置設備劃分成若干個網格,把安全責任“承包”給每個人,每周進行檢查考核,以“紅黑榜”的方式張貼在公告欄內,并嚴格兌現獎懲。建立“抱團保安”和專家定期查隱患制度,分區(qū)域、分行業(yè)每月組織一次由企業(yè)安全管理人員、安全專家參加的“抱團保安”檢查,解決企業(yè)安全檢查不專業(yè)、不深入、不全面的問題,提高隱患自查自糾能力。建立掛圖研判和危險作業(yè)重點管理制度,定期分行業(yè)組織企業(yè)一線職工、“老把式”人才、班組長、車間和企業(yè)管理層等相關人員進行掛圖研判分析,辨識風險,分析隱患,制定防范措施;突出規(guī)范安全風險較大的作業(yè),明確危險作業(yè)安全管理范圍,建立危險作業(yè)審批和作業(yè)票證管理制度。
強化“九項措施”。實行隱患整改效果評價,做到隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,實行以安全生產專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度。完善安全生產標準化創(chuàng)建運行體系,年內實現100家規(guī)模企業(yè)安全生產標準化達標,對已達標的企業(yè)安全標準化運行情況進行集中檢查,保證運行質量。實行重大隱患掛牌督辦,推動行業(yè)主管和屬地管理責任落實,確保隱患及時整改。加大執(zhí)法查處力度,對嚴重違法違規(guī)行為的,按有關法律法規(guī)規(guī)定上限處罰。做實宣傳教育培訓,傾全力宣貫新安法,月月有安全培訓,季季搞警示教育,全面推行半月一考試、半年一循環(huán)、每年一周期,人人過關的“循環(huán)往復、溫故知新”企業(yè)全員自主培訓機制。加強關鍵環(huán)節(jié)安全專項治理,突出抓好煤氣及煤氣發(fā)生爐、有限空間、粉塵、涉氨等重點部位、關鍵環(huán)節(jié),樹立正反典型,召開現場觀摩會。強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,引入信用管理模式,建立“黑名單”制度,聯合電視臺、報社等媒體對違法行為嚴重的生產經營單位實行公告曝光。做實做細安全隱患、外來施工、危險作業(yè)三個公開,做到全員知情、全員參與、全員整改、全員監(jiān)督。強化安全生產責任追究,對發(fā)生生產安全責任事故的生產經營單位,依法嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任,警示企業(yè)堅決守住安全生產紅線。