大眾網(wǎng)泰安1月8日訊 2013年被評為省級文明單位；連續(xù)兩年被評為市級爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)先進(jìn)單位；連續(xù)3年在全省旅游度假區(qū)工作會議上作典型發(fā)言；預(yù)計(jì)2014年地方公共預(yù)算收入突破2億元大關(guān)，同比增長45%以上……在泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)奮力拼搏、爭先進(jìn)位的發(fā)展歷程中，它的點(diǎn)滴進(jìn)步始終與“創(chuàng)新”二字密不可分。通過創(chuàng)新工作思路，一個又一個發(fā)展難題迎刃而解；通過創(chuàng)新工作機(jī)制，一項(xiàng)又一項(xiàng)工作挑戰(zhàn)取得完勝。
2014年以來，泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)監(jiān)管模式、鄉(xiāng)村發(fā)展模式和問題解決機(jī)制“兩模式一機(jī)制”，社區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，旅游經(jīng)濟(jì)鏈條不斷拉長，一批民生熱點(diǎn)難題得到有效解決。
創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)監(jiān)管模式 社區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展
過去的社區(qū)建設(shè)采取的多是合同代建模式,具體到旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，就是管委會與具備開發(fā)資質(zhì)的公司簽訂協(xié)議，由該公司負(fù)責(zé)出資代建并按工程總造價收取3%的管理費(fèi)，開發(fā)區(qū)以土地作為抵償。這種情況造成的后果是，開發(fā)區(qū)對工程質(zhì)量和進(jìn)度不能直接管理，社區(qū)群眾游離于項(xiàng)目之外，對項(xiàng)目關(guān)心又無從下手，只能瞎猜亂談，對拆遷工作不配合，造成了工程進(jìn)度的嚴(yán)重滯后。
開發(fā)區(qū)黨工委審時度勢，及時創(chuàng)新調(diào)整管理體制，變委托開發(fā)公司代建為開發(fā)區(qū)直接管理。在管理過程中，開發(fā)區(qū)推行“一線工作法”，明確責(zé)任分工，專人盯靠工地；堅(jiān)持每天工程例會制度，工作安排部署做到及時高效；堅(jiān)持周檢查、月考核制度，推行“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的“六化”管理。
“監(jiān)理審計(jì)人員與社會群眾雙監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)小組與現(xiàn)場考核小組雙保障”工作機(jī)制的建立，大大推進(jìn)了回遷樓建設(shè)速度，受到了回遷群眾的好評。村民代表質(zhì)量監(jiān)督辦公室開創(chuàng)性成立，讓村民代表當(dāng)監(jiān)督員，根據(jù)工作流程參與到質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收中，這在迄今為止的工程建設(shè)中尚屬首次。群眾代表監(jiān)督小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度的民間監(jiān)督，負(fù)責(zé)向本村村民解疑釋惑，成為開發(fā)區(qū)項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位聯(lián)系回遷群眾的橋梁和紐帶。
涉及5個村1798戶、總占地354畝、總建筑面積53萬平方米的四號社區(qū)，建設(shè)進(jìn)度一度相當(dāng)遲緩。管理體制調(diào)整理順后，社區(qū)建設(shè)步入正�；Ｄ壳�，該社區(qū)一期工程基本完工；二期14棟17層住宅樓主體大部分完工。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式 旅游經(jīng)濟(jì)鏈條不斷拉長
大陡山村位于旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西部，天平湖支流大陡河橫貫該村。根據(jù)大陡山村最初制定的舊村改造規(guī)劃，將在原村址上建設(shè)兩棟住宅樓。
開發(fā)區(qū)認(rèn)為，這不僅浪費(fèi)了該村優(yōu)良的生態(tài)旅游資源，也讓該村失去了固有特色。該區(qū)對此提出了創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式，發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，拉長區(qū)內(nèi)旅游鏈條的思路。
在組織泰山學(xué)院旅游規(guī)劃中心多次調(diào)研后，開發(fā)區(qū)編制了《大陡山村旅游總體規(guī)劃》，動員村里依托良好的生態(tài)旅游資源，建設(shè)民俗生態(tài)旅游村。
2014年6月22日，省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、山東大學(xué)等多家單位相關(guān)專家進(jìn)行專項(xiàng)評審。評審委員會一致認(rèn)為：旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從大處著眼，從長遠(yuǎn)考慮，創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式，對舊村改造是一個新的啟示，對本區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到極大的推動作用。
為支持大陡山村發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，開發(fā)區(qū)積極爭取幫扶資金200萬元，全部用于大陡山鳳凰湖生態(tài)旅游工程建設(shè)，在拉長開發(fā)區(qū)旅游鏈條的同時，還解決了周邊群眾用水、防汛、抗旱等問題。
目前，大陡山村集體經(jīng)營性收入突破300萬元，集體資產(chǎn)達(dá)到1億元，先后被評為全國文明村、全國綠色小康村、全國巾幗示范村、山東省旅游特色村、山東省德耀齊魯?shù)赖率痉痘亍ｋS著規(guī)劃的逐步實(shí)施，一個集吃住游玩為一體的生態(tài)民俗村將閃耀亮相泰山腳下。
創(chuàng)新問題解決機(jī)制 一批民生熱點(diǎn)難題得到有效解決
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從大局出發(fā)，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新問題解決機(jī)制，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
西黃社區(qū)26戶高鐵拆遷戶多次反映要求回遷。這26戶村民住宅是在2008年因高鐵建設(shè)拆除的，臨安費(fèi)、安置費(fèi)以及小學(xué)搬遷改造資金已由有關(guān)部門撥到村里，但該村并沒有啟動建設(shè)。后來，該村舊村改造立項(xiàng)單位僅將舊村改造項(xiàng)目用于融資，也未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性建設(shè)。為此，開發(fā)區(qū)創(chuàng)造性提出繼續(xù)沿用原一號社區(qū)的立項(xiàng)，仍以原立項(xiàng)單位的名義辦理各項(xiàng)報建手續(xù)，由原立項(xiàng)單位委托開發(fā)區(qū)天平湖投資有限公司進(jìn)行投資建設(shè)的建議，并征得發(fā)改、財政、規(guī)劃、土地等部門的同意后，使該問題得以順利推進(jìn)。目前，已建設(shè)一處2000平方米配套設(shè)施齊全的校園，解決了西黃村孩子的入學(xué)難題，26戶村民的回遷樓建設(shè)正加快實(shí)施。
該區(qū)一項(xiàng)目施工單位從外地招募勞務(wù)人員施工，由于雙方工程結(jié)算存在巨大差異，拖欠了農(nóng)民工工資。開發(fā)區(qū)在工程結(jié)算近期不能結(jié)束的情況下，創(chuàng)新性提出了“先維穩(wěn)支付，再審計(jì)結(jié)算，最后依法處置”的解決方案，及時協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)放了拖欠的農(nóng)民工工資，僅用一周時間便將問題圓滿解決。
