泰安:派駐監(jiān)督打出“組合拳”
山東省泰安市紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委新部署、新要求,創(chuàng)新理念,調(diào)整思路,圍繞強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,在加強(qiáng)和改進(jìn)派駐監(jiān)督工作上打出一套“組合拳”,派駐監(jiān)督工作整體實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督范圍拓展、監(jiān)督方式創(chuàng)新、監(jiān)督實(shí)效提升的新局面。
“大換防”推進(jìn)全覆蓋。市紀(jì)委制定出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作的實(shí)施意見》,明確派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任,改進(jìn)監(jiān)督檢查方式方法,完善派駐工作考核辦法。對市級8個(gè)派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督及聯(lián)系指導(dǎo)的部門進(jìn)行大輪換、大調(diào)整,打破以往分工,全面調(diào)整監(jiān)督“責(zé)任區(qū)”;進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍、拓展監(jiān)督領(lǐng)域,在以往對61個(gè)市直部門實(shí)施派駐監(jiān)督的基礎(chǔ)上,將市級黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、省屬以上駐泰單位等158個(gè)部門、單位全部納入派駐監(jiān)督和聯(lián)系指導(dǎo)范圍,初步實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督工作“全覆蓋”。
臺(tái)賬管理夯實(shí)監(jiān)督。圍繞扎實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),督促部門落實(shí)主體責(zé)任、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全面推行臺(tái)賬式管理。要求派駐機(jī)構(gòu)指導(dǎo)每個(gè)被監(jiān)督部門單位建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)賬,將全年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)列出清單,明確責(zé)任分工,確定完成時(shí)限,落實(shí)工作措施,干什么、怎么干、達(dá)到什么效果都一目了然,做到責(zé)任清、任務(wù)明、措施硬、工作實(shí)。目前納入監(jiān)督指導(dǎo)范圍的158個(gè)部門和單位全部建立了工作臺(tái)賬,分解具體任務(wù)2300余項(xiàng)。派駐機(jī)構(gòu)強(qiáng)化明察暗訪,對被監(jiān)督部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查、不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下發(fā)《整改通知書》限期整改。今年以來,派駐機(jī)構(gòu)共開展監(jiān)督檢查30多次,提出整改建議68條,有力促進(jìn)了各部門各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。
專項(xiàng)巡查發(fā)現(xiàn)問題。借鑒巡視工作模式,突出發(fā)現(xiàn)問題,探索開展派駐專項(xiàng)巡查監(jiān)督試點(diǎn)工作。一是實(shí)行“三個(gè)不固定”。巡查組長一次一提名,被巡查單位隨機(jī)抽取確定,打破分工界限、巡查組成員一次一抽調(diào),巡查時(shí)間原則上安排1個(gè)月,特殊情況適當(dāng)延長。二是嚴(yán)格工作程序。巡查過程中,通過召開黨員干部會(huì)議、個(gè)別談話、設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、接待群眾來訪、查閱有關(guān)資料、開展問卷調(diào)查和民主評議等形式,全面了解被巡查單位情況。三是著力發(fā)現(xiàn)問題。把發(fā)現(xiàn)問題作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),著力發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗、選人用人不正之風(fēng)等問題。今年1至8月份,派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題線索199條,查實(shí)99起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分67人,問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)35人。
科學(xué)考核樹立導(dǎo)向。重新修訂完善派駐機(jī)構(gòu)工作考核辦法。一是突出主責(zé)主業(yè)。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題、案件查辦、監(jiān)督檢查職能,提出查辦案件數(shù)量、線索查實(shí)率等具體指標(biāo),將執(zhí)紀(jì)辦案、監(jiān)督檢查工作比重提高到綜合工作的70%,引導(dǎo)工作重心向執(zhí)紀(jì)辦案傾斜。二是注重考核結(jié)果運(yùn)用。將執(zhí)紀(jì)辦案和監(jiān)督檢查情況作為評選派駐監(jiān)督工作先進(jìn)單位的重要依據(jù),作為干部提拔使用的重要參考,對全年發(fā)現(xiàn)問題線索、查辦案件“交白卷”的,市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)約談派駐組長。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)系指導(dǎo)的“責(zé)任區(qū)”內(nèi)重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或發(fā)現(xiàn)問題沒有及時(shí)報(bào)告、造成嚴(yán)重影響的,市紀(jì)委監(jiān)察局視情況追究相關(guān)責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
。ㄗ髡呦瞪綎|省泰安市委常委、市紀(jì)委書記)