“自打去年修好了盤山路,你一臺俺一臺,俺村10戶里面有8戶添置了拖拉機,致富有盼頭啦!”金秋時節(jié),記者到位于費縣朱田鎮(zhèn)永安村采訪,61歲的村民周長坤正駕著手扶拖拉機往山下運核桃。他告訴記者,今年自家40多棵核桃樹剛開始掛果,僅此一項估計能增收兩三千元。
同行的朱田鎮(zhèn)黨委書記黃宗國告訴記者,朱田鎮(zhèn)位于費縣西部山區(qū),水少土缺,主要種植地瓜、花生,是當?shù)刎毨Т灞容^集中的地方。盡管前些年修了不少鄉(xiāng)村公路,但很多村里一條像樣的生產(chǎn)路都沒有,大一點的機器都上不去,村民耕種管收基本靠人工,收成少、收入低、撂荒多。
2008年以來省市在此開展產(chǎn)業(yè)扶貧,號召村民在山上大面積栽植核桃,但受制于基礎設施,結構調(diào)整的優(yōu)勢目前還沒有充分發(fā)揮出來。54歲的村民楊德強告訴記者,天旱的時候順著山路自己和老伴一個拉一個推,用獨輪車往山上運水澆地,到了山上水灑了一半,兩人累得氣喘吁吁,還要互相埋怨。沒有路,地里的東西賣得比外頭便宜一半,能不窮嗎?
給當?shù)貛砭薮笞兓?正是記者眼前這條蜿蜒盤旋在山嶺間、寬敞厚實的水泥硬化路。2012年開展的中央專項彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點項目,兩期共安排我省1.2億元,省以下各級財政配套資金6200多萬元,群眾投資投勞2600多萬元,主要用于部分相對較集中貧困鎮(zhèn)、貧困村的小型生產(chǎn)性公益設施建設。
省扶貧辦副主任宋民告訴記者,這是中彩公益金扶貧項目首次在東部省份實施,從單村平均投入看,是近年來扶貧項目中額度最大的。以朱田鎮(zhèn)為例,借助該扶貧項目,2012年以來共修通了41公里的盤山路,串聯(lián)了12個村,其中省定貧困村11個,超過5000貧困人口因此受益。一個明顯的例子是,修路前附近土地流轉(zhuǎn)價格每畝200元,修路后,價格飆升至800元以上。
費縣副縣長李永剛說:“要想富,先修路。但沂蒙山區(qū)貧困村的特點是道路建設投入大,特別是村內(nèi)生產(chǎn)路資金來源有限,長期以來是個短板,很多村農(nóng)民生產(chǎn)沒有擺脫肩挑背負的困境,對致富增收制約作用明顯。修通致富路,正是老百姓所急、所盼,扶貧資金好鋼就要用到這樣的刀刃上。”
據(jù)悉,項目實施后,費縣項目區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個村,新增核桃1萬余畝、大棗5000余畝、金銀花3000余畝,帶動了原來扶貧項目區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的進一步提升。由項目帶來的勞動成本降低、生產(chǎn)效率提高、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、土地流轉(zhuǎn)步伐加快、果品產(chǎn)量提高以及價格提升等綜合效益,直接增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)民收入近2000元。預計到盛果期,項目區(qū)農(nóng)民年人均收益將達到2萬多元。
實際上,經(jīng)過廣泛的意見征求,我省中彩公益金支持沂蒙老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點項目兩期14個項目縣在實施過程中普遍都將“小型生產(chǎn)性公益設施”落腳到了“生產(chǎn)路”上。據(jù)統(tǒng)計,兩期項目共修建生產(chǎn)路614.3公里,各類橋涵1292座,此外配套排水溝164.3公里,蓄水池214座,塘壩27座,揚水站19座,攔河壩41座,深井9眼,惠及貧困人口約11萬人。
在項目實施中,我省充分尊重貧困農(nóng)戶意愿,因地制宜,科學規(guī)劃,不搞一刀切。五蓮縣戶部鄉(xiāng)項目區(qū),把項目實施與當?shù)刂Υ蛟斓摹叭f畝櫻桃之鄉(xiāng)”結合起來,整合涉農(nóng)資金,實行“立體式”開發(fā),一治一座山,一治一條流域,目前已發(fā)展櫻桃1.1萬畝。
“以前我們也想種些大櫻桃樹,可是缺水。今年,政府不僅修通了路,還搞了灌排工程,在地頭擰開閥門,就能澆了�！蔽迳徔h戶部鄉(xiāng)井子村村民徐茂玉告訴記者,“今年雨水少,真是保命水啊!”
沂水縣院東頭鎮(zhèn)項目區(qū)涉及9個省定貧困村,該鎮(zhèn)扶貧辦同時兼任旅游辦主任的師文華介紹,項目實施前,因道路泥濘難行,區(qū)內(nèi)1萬余畝果園茶園不僅管護成為難題,收購價格也比較低。項目實施后這里一躍成為2A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū),今年蘋果價格由農(nóng)戶自售的2元每斤漲了一倍不止。
目前,沂蒙革命老區(qū)仍有近130萬農(nóng)村貧困人口,1121個貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施,特別是生產(chǎn)路和小型水利設施薄弱。記者從省扶貧辦了解到,2014年,國務院扶貧辦、財政部決定繼續(xù)在我省開展中央彩票公益金項目。投入我省資金總規(guī)模為6000萬元,9月15日,經(jīng)過專家評審,最終確定沂源、新泰、費縣、蒙陰、沂南、莒南等六個縣(市)為今年項目實施區(qū)。
