泰安：用活政策 全力保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地

　　近年來，泰安市各級(jí)國(guó)土資源部門用足用活政策，千方百計(jì)破解用地瓶頸制約，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。近3年來，該市國(guó)土資源部門共為民營(yíng)企業(yè)辦理用地1萬多畝，辦理抵押登記9000多宗，抵押金額近400億元。

　　一是科學(xué)編制規(guī)劃，依法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間。充分考慮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源的需求，做好土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)土地資源需求在規(guī)劃結(jié)構(gòu)分布上科學(xué)合理，適度有序。借助新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，把開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)范圍內(nèi)土地規(guī)劃為允許建設(shè)區(qū)，增大了用地潛力。各級(jí)國(guó)土資源管理部門主動(dòng)與中小企業(yè)主管部門對(duì)接，充分預(yù)測(cè)未來5～10年間的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)、園區(qū)建設(shè)發(fā)展方向等情況，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地納入新一輪土地利用總體規(guī)劃，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留好、留足發(fā)展空間。

　　二是優(yōu)先安排民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目用地需求。把民營(yíng)企業(yè)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目，優(yōu)先統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。在每年編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，根據(jù)年度計(jì)劃實(shí)行宗地供應(yīng)預(yù)安排，將確定的項(xiàng)目用地落實(shí)到具體地塊，并適當(dāng)增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地比重。對(duì)用地面積較大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際進(jìn)度實(shí)行分期報(bào)批、分期出讓、分期繳納土地出讓金，最大限度支持企業(yè)用地需求。

　　三是立足存量挖潛，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬用地空間。結(jié)合全市實(shí)際，對(duì)閑置和低效利用的土地分類研究制定收回土地使用權(quán)、收取閑置費(fèi)、“騰籠換鳥”等具體措施，加大處置力度。積極引導(dǎo)新上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用地優(yōu)先使用存量土地，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取兼并、重組等方式盤活存量用地。引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)園區(qū)發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。通過園區(qū)用地的整合，挖掘土地利用潛力，努力提高全市土地節(jié)約集約利用效率。(完)