市十六屆人大三次會(huì)議向代表提交財(cái)政工作報(bào)告
科學(xué)理財(cái)效益優(yōu)先富民強(qiáng)市提供保障
7日上午，市十六屆人大三次會(huì)議向代表提交關(guān)于泰安市2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案的報(bào)告。
2013年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市”奮斗目標(biāo)，牢牢把握主題主線，突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)調(diào)、惠民生、推改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，圓滿完成了預(yù)算任務(wù)，連續(xù)27年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市公共財(cái)政預(yù)算收入168.8億元，完成預(yù)算的100.2%，同口徑比上年增長(zhǎng)0.16%，其中稅收收入118.4億元，增長(zhǎng)4.4%；全市公共財(cái)政預(yù)算支出259.1億元，完成預(yù)算的102.5%，增長(zhǎng)6.8%，其中灶內(nèi)支出203.4億元，完成預(yù)算的104.7%。按現(xiàn)行財(cái)政體制，當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算收入，加稅收返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券收入、上年結(jié)余、調(diào)入資金，減體制上解、調(diào)出資金及專項(xiàng)上解，全市公共財(cái)政預(yù)算總財(cái)力為272.6億元，減去當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算支出，年終滾存結(jié)余13.5億元，其中結(jié)轉(zhuǎn)下年支出13.3億元，累計(jì)凈結(jié)余2066萬(wàn)元。
市級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入42.1億元，完成預(yù)算的100.7%，增長(zhǎng)5%。其中，稅收收入18.8億元，完成預(yù)算的100.4%，增長(zhǎng)11%。市級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出65億元，增長(zhǎng)8.5%，其中灶內(nèi)支出55.2億元，完成預(yù)算的106.6%，增長(zhǎng)3.4%。
按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，2013年市級(jí)公共財(cái)政預(yù)算總財(cái)力為69.8億元，減去當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算支出，年終滾存結(jié)余4.8億元，其中結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4.7億元，累計(jì)凈結(jié)余1106萬(wàn)元。
根據(jù)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委、市政府總體工作部署，2014年全市財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出改革創(chuàng)新和質(zhì)量效益導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹積極的財(cái)政政策，著力培植壯大財(cái)源，支持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；著力強(qiáng)化稅收征管，提高“兩個(gè)比重”，不斷改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量；著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行勤儉節(jié)約，集中財(cái)力保障民生等重點(diǎn)支出，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；著力推進(jìn)財(cái)稅改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，為“富民強(qiáng)市”提供有力保障。
2014年全市公共財(cái)政預(yù)算收入安排187.4億元，增長(zhǎng)11%，其中國(guó)稅、地稅部門組織的地方收入分別增長(zhǎng)12%和15%。加上預(yù)計(jì)稅收返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、上年結(jié)轉(zhuǎn)、調(diào)入資金，減體制上解及專項(xiàng)上解，全市公共財(cái)政預(yù)算總財(cái)力為285億元。按照收支平衡的原則，安排公共財(cái)政預(yù)算支出285億元，增長(zhǎng)10%，其中灶內(nèi)支出安排219.6億元，增長(zhǎng)8%。
市級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入安排45.8億元，增長(zhǎng)8.8%。按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算，市級(jí)公共財(cái)政預(yù)算總財(cái)力為72.4億元。按照收支平衡原則，安排公共財(cái)政預(yù)算支出72.4億元，增長(zhǎng)11.4%，其中灶內(nèi)支出安排59.2億元，增長(zhǎng)7.2%。
2014年市級(jí)支出預(yù)算安排堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、規(guī)范管理，厲行節(jié)約、精打細(xì)算，統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)”的原則，優(yōu)先保障以下支出：安排資金19.4億元，用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)；從土地出讓收益和電力附加中安排3億元，用于重點(diǎn)城建項(xiàng)目和政府債務(wù)還本付息；集中資金3.3億元，支持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增財(cái)源；集中資金10億元，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策；法定支出均達(dá)到政策規(guī)定；安排總預(yù)備費(fèi)6860萬(wàn)元，占市級(jí)公共財(cái)政預(yù)算灶內(nèi)支出的1.2%，符合《預(yù)算法》的規(guī)定。
報(bào)告指出，按照科學(xué)理財(cái)、效益優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求，2014年我市財(cái)政工作著力抓好五方面的工作：一是堅(jiān)定不移培財(cái)源、夯基礎(chǔ)；二是堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量；三是堅(jiān)定不移壓一般、保重點(diǎn)；四是堅(jiān)定不移多融資、控風(fēng)險(xiǎn)；五是堅(jiān)定不移推改革、強(qiáng)管理。
原標(biāo)題：科學(xué)理財(cái)效益優(yōu)先富民強(qiáng)市提供保障
