大眾網(wǎng)泰安12月18日訊 據(jù)泰安日報(bào)報(bào)道，在我們的身邊，城鄉(xiāng)之間、大城市與小城市之間，還有許多或隱或顯的鴻溝，讓人無法輕易越過，這些障礙中，戶籍制度最受人們關(guān)注。隨著《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的發(fā)布，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的各項(xiàng)改革也已浮出水面。
《決定》中提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模；穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。
這一系列改革措施直指城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這一制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。未來，一個(gè)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系即將呈現(xiàn)在我們眼前,廣大農(nóng)民也將平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。就此，記者采訪了部分市民、農(nóng)民、專家以及政府部門相關(guān)人士，探討《決定》對每個(gè)人的影響。
讓公共服務(wù)均等覆蓋
身處城市，如果沒有戶口，就會遭遇各種不便。一張戶口紙上承載了太多附加值，讓人們趨之若鶩。在泰安上班的王先生戶口還在肥城市，在看到《決定》后，他對落戶泰安充滿了期待。
“想落戶泰安主要是因?yàn)閼艏c每個(gè)人的切身利益緊密相連，背后是醫(yī)療、教育、社保、養(yǎng)老等方方面面的保障和福利�！蓖跸壬@樣解釋其想獲得泰安市戶口的原因，“前幾天看到《決定》中提出，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制等一系列政策后，對此非常關(guān)注，希望改革能早日實(shí)現(xiàn)�！薄皯艏贫鹊拿�，從根本上說還是公共服務(wù)資源不均衡的矛盾。因此，推進(jìn)公共服務(wù)的均等化，讓更多的人在中小城市，甚至在農(nóng)村都有更多的發(fā)展機(jī)會和生活保障，戶籍制度的改革才能水到渠成�！碧┥綄W(xué)院一位教授在接受記者采訪時(shí)說，“《決定》通過改革打破戶籍藩籬，讓基本公共服務(wù)更廣泛更均等地覆蓋，讓人才更自由順暢地流動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)社會更高水平發(fā)展的重要標(biāo)尺�！�
期盼成為真正的城里人
今年46歲的尹延水是新泰市西張莊鎮(zhèn)后高佐村的一位村民。隨著這些年西張莊鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，現(xiàn)如今尹延水一家已經(jīng)從后高佐村搬到了鎮(zhèn)區(qū)的福瑞小區(qū)里，土地流轉(zhuǎn)了出去，住宅換成了樓房，過上了跟城里人一樣的生活。
“成為城里人一直是我的一種期望，現(xiàn)在我的土地都流轉(zhuǎn)出去了，自己在外面干點(diǎn)生意，收入有保障，生活過的越來越好�！痹谝铀畬挸髁恋男录依�，他向記者談起了對農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的看法，“我們農(nóng)民心里都是愿意成為城里人的，如今，國家出臺了相關(guān)的政策，真是走進(jìn)了老百姓的心窩子里，大家都期盼著這一天�！�
在尹延水看來，成為城里人就意味著社會保障有了依靠，老了之后也就不用發(fā)愁了。而《決定》也明確提出了穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。
“我相信這些政策一定能實(shí)現(xiàn)。”尹延水簡短的話語露出對國家改革的堅(jiān)信不疑。
為城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向
只有擁有真正的市民身份，享受同城化待遇，農(nóng)村人口走入城市才能消除后顧之憂，真正融入城市生活，成為所在城市的“主人”。從2009年開始，西張莊鎮(zhèn)便開始了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，城鎮(zhèn)化建設(shè)卓有成效，探索、摸索出了一條屬于自己的城鎮(zhèn)化道路。
“《決定》中指出要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，為我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)指明了方向，讓我們下一步工作的推進(jìn)實(shí)施更加有底了�！痹撴�(zhèn)社區(qū)建設(shè)負(fù)責(zé)人對記者說，“城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，得到實(shí)惠最大的就是老百姓。進(jìn)城生活，解決居住條件是基礎(chǔ)，伴隨著的是社會保障體系的跟進(jìn)，農(nóng)民進(jìn)城得到了各種保障、享受到了統(tǒng)一的公共服務(wù)，這才是真正的城鄉(xiāng)一體化�！�
隨著西張莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)民對城鎮(zhèn)化的認(rèn)識和接受程度也在不斷提高。大家的心聲證明，中央這項(xiàng)改革，有利于讓城鎮(zhèn)化之路走得更好，讓更多農(nóng)民得到實(shí)惠。
