關(guān)于落實魯衛(wèi)辦字[2022]137號文件精神做好全面兩孩政策調(diào)整前獨生子女父母獎勵扶助發(fā)放工作的通知

　　各縣市區(qū)衛(wèi)生健康局、財政局、人力資源和社會保障局，各功能區(qū)社會事務(wù)服務(wù)中心（公共事業(yè)部）、財政局（計劃財務(wù)部）、人力資源部：

　　為保障獨生子女父母的合法權(quán)益，山東省衛(wèi)生健康委、財政廳、人力資源和社會保障廳先后聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈山東省全面兩孩政策調(diào)整前獨生子女父母獎勵扶助辦法〉的通知》（魯衛(wèi)發(fā)[2022]3號）和《關(guān)于做好全面兩孩政策調(diào)整前獨生子女父母獎勵扶助金發(fā)放工作的通知》（魯衛(wèi)辦字[2022]137號）。為認(rèn)真貫徹落實上級要求，及時做好我市全面兩孩政策調(diào)整前獨生子女父母獎勵扶助發(fā)放工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、獎勵扶助對象

　　獨生子女父母獎勵扶助對象，是指具有本市戶籍，在2016年1月1日全面兩孩政策調(diào)整前、國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻。

　　二、獎勵扶助對象確認(rèn)程序

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位獨生子女父母年老獎勵扶助對象確認(rèn)程序。

　　1.本人申請。2022年11月1日后本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休職工符合獎勵扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的居（村）委會提出申請，填寫《企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨生子女父母獎勵扶助申請表》（以下簡稱《申請表》）一式兩份。

　　2.居（村）委會初核。居（村）委會對《申請表》進(jìn)行核實，將擬上報的獎勵扶助對象名單在本居（村）委會居（村）務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個工作日。

　　公示結(jié)束后，居（村）委會在《申請表》上簽署意見，將初核通過的《申請表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審。

　　3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級初審上報。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對居（村）委會上報的資料進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^的《申請表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門審批確認(rèn)。

　　4.縣級審批確認(rèn)?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）上報的資料進(jìn)行審查確認(rèn)，并在規(guī)定時間內(nèi)將確認(rèn)的獎勵扶助對象名冊報送市衛(wèi)生健康部門備案。

　　（二）無用人單位的城鎮(zhèn)獨生子女父母年老獎勵扶助對象確認(rèn)程序。

　　1.本人申請。年滿60周歲的無用人單位的城鎮(zhèn)居民符合獎勵扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的居（村）委會提出申請，填寫《無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵扶助申請表》（以下簡稱《申請表》）一式兩份。

　　2.居（村）委會初核。居（村）委會對《申請表》進(jìn)行核實，將擬上報的獎勵扶助對象名單在本居（村）委會居（村）務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個工作日。

　　公示結(jié)束后，居（村）委會在《申請表》上簽署意見，將初核通過的《申請表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審。

　　3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級初審上報。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對居（村）委會上報的資料進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^的《申請表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門審批確認(rèn)。

　　4.縣級審批確認(rèn)?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）上報的資料進(jìn)行審查確認(rèn)，并在規(guī)定時間內(nèi)將確認(rèn)的獎勵扶助對象名冊報送市衛(wèi)生健康部門備案。

　?。ㄈ┆毶优改缸优?8周歲前獎勵費獎勵對象確認(rèn)程序。

　　按照本人申請、戶籍所在地的居（村）委會初核、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級審核的程序做好確認(rèn)工作。

　　三、獎勵扶助對象退出

　　獎勵扶助對象發(fā)生下列情況之一的，要及時辦理退出，終止獎勵扶助金的發(fā)放。

　　1.子女?dāng)?shù)增加（包括再生育、收養(yǎng)）后，不再符合規(guī)定條件的。

　　2.本人死亡的。

　　3.其他應(yīng)退出獎勵扶助情況。

　　四、獎勵扶助資金發(fā)放

　　企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位獨生子女父母、無用人單位的城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵扶助所需資金由縣市區(qū)、功能區(qū)財政按照屬地原則予以保障，通過惠民惠農(nóng)一本通發(fā)放到獎勵扶助對象社會保障卡賬戶或個人銀行賬戶。各地根據(jù)實際情況確定發(fā)放頻次，規(guī)范發(fā)放。

　　本市其他獨生子女父母及農(nóng)村計劃生育雙女戶父母獎勵扶助，繼續(xù)按原渠道發(fā)放。

　　五、有關(guān)工作要求

　　（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對全面兩孩政策調(diào)整前獨生子女父母實施獎勵扶助，是一項造福于民的重要民生工程，事關(guān)獨生子女家庭的切身利益。各縣市區(qū)、功能區(qū)要切實提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地責(zé)任，做實做細(xì)有關(guān)工作，確保將這一實事工程辦好、辦實。

　?。ǘ┮鞔_責(zé)任分工。衛(wèi)生健康部門牽頭做好整體協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)做好獎勵扶助對象資格確認(rèn)登記、獎勵扶助資金測算等工作。財政部門負(fù)責(zé)做好資金保障工作，確保資金及時足額撥付到位。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)退休人員身份認(rèn)定工作。

　　（三）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)、功能區(qū)要加強(qiáng)政策宣傳，重點宣傳獎勵扶助對象申報范圍、申報程序和所需材料，不斷提高群眾對獨生子女父母獎勵扶助政策的知曉率。同時要盡量簡化辦事流程，實行首接負(fù)責(zé)和一站式辦理，不斷提高群眾滿意度。

　?。ㄋ模┮訌?qiáng)監(jiān)督管理。各縣市區(qū)、功能區(qū)要按照通知要求做好資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放，確保獎勵扶助政策落到實處。對有未按規(guī)定落實獨生子女父母獎勵扶助政策或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，要責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

泰安市衛(wèi)生健康委員會 泰安市財政局

泰安市人力資源和社會保障局

2023年1月10日