泰政字〔2021〕10號

泰安市人民政府

關(guān)于印發(fā)《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解責(zé)任分工方案的通知

　　各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委，市政府各部門、直屬單位：《〈政府工作報(bào)告〉任務(wù)分解責(zé)任分工方案》已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　泰安市人民政府

　　2021年2月10日

　　《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解責(zé)任分工方案

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。為全面貫徹市委十一屆十二次全體會議精神，深入落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市十七屆人大六次會議部署，做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)市開好局、起好步，制定本方案。

　　一、落實(shí)2021年主要預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右；固定資產(chǎn)投資增長3%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長4%左右；外貿(mào)進(jìn)出口總值增幅達(dá)到全省平均水平；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%左右、6.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右。節(jié)能減排降碳和環(huán)境改善任務(wù)全面完成。

　　二、聚力聚焦打造科創(chuàng)名地，在激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力上求突破、開新局

　　（一）推進(jìn)高能級平臺建設(shè)

　　1.全力建設(shè)泰山創(chuàng)新谷，大力推進(jìn)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，推動泰安高新區(qū)加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：泰安高新區(qū)管委等）

　　2.全力建設(shè)智慧谷、東部大學(xué)城。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市教育局、岱岳區(qū)政府等）

　　3.全力建設(shè)國家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：泰山區(qū)政府等）

　　4.扎實(shí)推進(jìn)“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)市建設(shè)，加快布局建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、新興學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工作站）。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市科協(xié)；責(zé)任單位：市科技局等）

　　5.大力推進(jìn)山東省智慧康養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、中科院科創(chuàng)中心、中關(guān)村信息谷建設(shè)。構(gòu)建濟(jì)南--泰安區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新中心，建設(shè)泰安市技術(shù)交易中心，支持建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：泰安高新區(qū)管委、新泰市政府等）

　　6.充分發(fā)揮泰山智能制造研究院作用。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

　　7.充分發(fā)揮泰安市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院作用。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市科技局）

　　（二）做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體

　　8.實(shí)施科技企業(yè)梯次培育工程，突出抓好科技創(chuàng)新型企業(yè)50強(qiáng)培植，持續(xù)推動科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，新增高新技術(shù)企業(yè)30家。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市科技局）

　　9.新培育瞪羚企業(yè)10家、“專精特新”企業(yè)20家。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

　　10.實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目，市級科技投入增長10%。布局建設(shè)離岸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外協(xié)同創(chuàng)新中心、國家級海智計(jì)劃工作基地。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市科協(xié)）

　　11.實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

　　（三）加強(qiáng)校企校地合作

　　12.推動與北京大學(xué)、東華大學(xué)、青島大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等高水平大學(xué)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)山東大學(xué)泰安智能地下空間研究院落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校產(chǎn)學(xué)研平臺落戶在泰安、成果轉(zhuǎn)化在泰安的常態(tài)化。推進(jìn)市屬高校、科研院所對外合作與改革發(fā)展。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市教育局、岱岳區(qū)政府等）

　　13.推進(jìn)北航泰山科創(chuàng)園建設(shè)。（責(zé)任人：趙德��；牽頭單位：泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委）

　　14.支持山東農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、山東科技大學(xué)高端礦山裝備科技園、山東第一醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技園等建設(shè)。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、泰安高新區(qū)管委、泰山區(qū)政府等）

　　15.支持泰山學(xué)院智慧文旅產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市文化和旅游局）

　　16.用好人才“金十條”。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市委組織部）

　　17.全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。（責(zé)任人：鞠向群；牽頭單位：市公安局）

　　18.引進(jìn)高校、科研院所、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30個。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市科技局）

　　19.開工建設(shè)人才保障性租賃型住房5000套。（責(zé)任人：趙德健；牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市房產(chǎn)管理服務(wù)中心等）

　　20.深化“優(yōu)才回引”，吸引泰安籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任人：宋洪銀；責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源社會保障局、市國資委）

　　三、聚力聚焦打造產(chǎn)業(yè)高地，在構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上求突破、開新局

　　（一）做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條

　　21.實(shí)施“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快培育十二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施“鏈長制”，大力培植具有“鏈主”地位的領(lǐng)軍企業(yè)。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等）

　　22.工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)營業(yè)收入增幅高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平5%。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

　　23.科技創(chuàng)新型企業(yè)50強(qiáng)營業(yè)收入同比增長15%。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市科技局）

　　24.實(shí)施中小微企業(yè)優(yōu)選培育工程，組建企業(yè)經(jīng)理人“泰山學(xué)堂”，加強(qiáng)對民營企業(yè)全方位服務(wù)，對中小企業(yè)全要素賦能。推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，年內(nèi)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家，做好泰鵬環(huán)保、新巨豐、寶來利來等擬上市企業(yè)定向扶持、精準(zhǔn)輔導(dǎo)，力爭實(shí)現(xiàn)突破。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心等）

　　（二）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能

　　25.深入實(shí)施“智能化技改”“技改+”工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。突出抓好478個工業(yè)技改項(xiàng)目，開發(fā)一批具有泰安特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景。發(fā)揮華為（肥城）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心輻射帶動作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。新建5G基站3000個。堅(jiān)持向科技要效益，推動4個省級化工園區(qū)提檔升級。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委，泰安鐵塔公司、各通信運(yùn)營商）

　　26.大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（責(zé)任人：常緒擴(kuò)；牽頭單位：市商務(wù)局）

　　27.大力發(fā)展現(xiàn)代金融，建設(shè)好基金小鎮(zhèn)。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局）

　　28.加快新會展中心建設(shè)，打響泰山特色國際會展品牌。（責(zé)任人：趙德��；牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會等）

　　（三）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)

　　29.健全完善“四個一批”調(diào)度制度，堅(jiān)持清單化推進(jìn)、目標(biāo)化管理，加快建設(shè)石橫特鋼二期、正威泰安金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、泰安二期抽水蓄能電站、恒信高科能源二期、國泰大成新材料、泰山玻纖深加工等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目；提升國家級新能源示范城市建設(shè)水平，推進(jìn)國家級鹽穴儲氣儲能產(chǎn)業(yè)基地、省級液化天然氣儲備基地、華碩能源、華能泰安燃機(jī)熱電等重大項(xiàng)目取得突破。落實(shí)好重大投資項(xiàng)目“綠卡”制度，爭取更多項(xiàng)目納入新動能重大項(xiàng)目可視化督導(dǎo)服務(wù)平臺，推動更多符合條件的項(xiàng)目列入國家盤子。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市行政審批服務(wù)局等）

　　（四）加大要素支撐力度

　　30.強(qiáng)化政銀企對接，推動“信易貸”平臺建設(shè)，投放4億元破解企業(yè)融資難題。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局等）

　　31.發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”等提供更多融資擔(dān)保支持。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局）

　　32.積極爭取發(fā)行地方政府債、企業(yè)債，用足用好重點(diǎn)企業(yè)財(cái)源建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等各類基金。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市財(cái)政局）

　　33.精準(zhǔn)配置新增建設(shè)用地指標(biāo)，盤活利用閑置廠房、土地。（責(zé)任人：趙德��；牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等）

　　34.全面推行“畝均效益”評價(jià)改革。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

　　35.推動用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等市場化交易。（責(zé)任人：趙德��；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市公用事業(yè)服務(wù)中心）

　　四、聚力聚焦文旅深度融合，在打響“文旅勝地”“康養(yǎng)福地”上求突破、開新局

　　（一）大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　36.實(shí)施泰山文化保護(hù)傳承工程，編制泰山世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)非遺文化傳承創(chuàng)新。加大各類文物保護(hù)力度，加快泰山--曲阜國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)大汶口國家考古遺址公園建設(shè)，提高泰山文化傳播力、影響力。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等）

　　37.繼續(xù)辦好泰山國際文化論壇。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市文化和旅游局等）

　　（二）著力培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)

　　38.做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意、精品旅游兩大產(chǎn)業(yè)集群，打造文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。加快泰山新聞出版小鎮(zhèn)、華錄文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)城、泰山石敢當(dāng)文化園、泰山冰雪文體中心、演藝秀都等建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)九女峰片區(qū)、東部新城、徂汶景區(qū)等文化旅游新片區(qū)發(fā)展。加快智慧文旅平臺建設(shè)，做到“一部手機(jī)游泰安”。推進(jìn)游客集散中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通樞紐與主要景區(qū)“零換乘”。大力發(fā)展研學(xué)游、夜間游、民俗游、會展游、體育游、康養(yǎng)游等新業(yè)態(tài)，不斷提升泰安旅游吸引力。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市文化和旅游局）

　　39.推動泰山景區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，抓好旅游集團(tuán)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營。（責(zé)任人：成麗 ；牽頭單位：泰山管委）

　　40.高水平策劃實(shí)施東平湖旅游度假區(qū)工程項(xiàng)目。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：東平縣政府）

　　（三）努力做強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)

　　41.加快實(shí)施海天智能康復(fù)產(chǎn)業(yè)園、泰城東部醫(yī)學(xué)生物科創(chuàng)綜合體、山東財(cái)金大健康產(chǎn)業(yè)園、徂汶景區(qū)溫泉小鎮(zhèn)等一批特色頤養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。啟動泰山醫(yī)養(yǎng)中心二期建設(shè)。（責(zé)任人：袁久黨；牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　42.抓住“中國免疫力經(jīng)濟(jì)論壇”永久落戶泰安契機(jī)，構(gòu)建“免疫力經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈條，在康養(yǎng)福地建設(shè)上邁出新步伐。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市國資委）

　　43.推進(jìn)泰山山泉水（礦泉水）綜合開發(fā)利用，擦亮泰安“好山好水”品牌。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：泰山管委）

　　五、聚力聚焦鄉(xiāng)村全面振興，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展上求突破、開新局

　　（一）發(fā)展好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

　　44.嚴(yán)格糧食安全責(zé)任，落實(shí)“田長制”，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，深入開展“十統(tǒng)一”社會化服務(wù)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在252萬噸以上。生豬生產(chǎn)恢復(fù)到正常年份水平。大力發(fā)展泰山茶、泰山板栗、肥城桃、有機(jī)蔬菜等十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)到155億元。發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果科所、市農(nóng)科院研發(fā)優(yōu)勢，抓好良種研究培育和推廣，加快泰山百合、泰山黃精、新泰黃瓜和甘薯等特色種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)一批5G農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地和生態(tài)智慧農(nóng)場。完成引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23萬畝。（責(zé)任人：常緒擴(kuò)；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)事業(yè)服務(wù)中心等）

　　45.推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。（責(zé)任人：常緒擴(kuò)；牽頭單位：市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心）

　　（二）培育好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　　46.吸引工商資本下鄉(xiāng)，支持北京新農(nóng)創(chuàng)、首農(nóng)集團(tuán)等在泰安投資興業(yè)。新增市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5家。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育工程，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到335家以上，年銷售收入達(dá)到480億元；新增市級以上合作社示范社60家、家庭農(nóng)場示范場40家。以有機(jī)蔬菜、板栗等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，培育出口農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群。（責(zé)任人：常緒擴(kuò)；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市林業(yè)局等）

　　（三）規(guī)劃建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村

　　47.穩(wěn)步推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，新創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村25個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村60個，美麗鄉(xiāng)村示范村覆蓋率達(dá)到25%以上。（責(zé)任人：常緒擴(kuò)；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　48.實(shí)施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，深化農(nóng)村“七改”工程，推動農(nóng)村改廁規(guī)范升級；完成65%以上行政村生活污水治理；實(shí)施“路長制”，改革農(nóng)村公路、“三通”道路管理養(yǎng)護(hù)體制，新改建“四好農(nóng)村路”400公里以上，推動“三通”工程向自然村延伸。（責(zé)任人：常緒擴(kuò)；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等）

　　六、聚力聚焦打造生態(tài)綠地，在生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)上求突破、開新局

　　（一）精準(zhǔn)抓好污染防治

　　49.推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”攻堅(jiān)，加強(qiáng)大氣污染防治系統(tǒng)治理和聯(lián)防聯(lián)控，抓好秋冬季大氣污染綜合治理。全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，完成國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)，完成清潔取暖散煤替代任務(wù)。發(fā)揮河長制、湖長制作用，實(shí)施河道整治提升工程，抓好雨污分流“回頭看”，確保省控以上重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。抓好危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集處理。（責(zé)任人：趙德�。粻款^單位:市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市能源局、市水利局、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等）

　　50.深化農(nóng)業(yè)投入品減量增效提質(zhì)行動，畜禽糞污資源化、肥料化利用率達(dá)到95%以上。全力推進(jìn)動物無疫區(qū)建設(shè)。（責(zé)任人：常緒擴(kuò)；牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市畜牧獸醫(yī)事業(yè)服務(wù)中心等）

　　（二）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

　　51.以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快實(shí)施泰山生態(tài)區(qū)和大汶河、柴汶河生態(tài)區(qū)保護(hù)修復(fù)工程。（牽頭單位：市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　52.推進(jìn)水土保持小流域綜合治理和農(nóng)村水系綜合整治，治理水土流失75平方公里。（責(zé)任人：常緒擴(kuò)；牽頭單位：市水利局）

　　53.完善林長制，實(shí)施國土綠化攻堅(jiān)行動，完成新造林1萬畝。（責(zé)任人：常緒擴(kuò)；牽頭單位：市林業(yè)局）

　　54.深入開展全域土地綜合整治試點(diǎn)和示范鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)山體生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，鼓勵建設(shè)礦山公園；嚴(yán)厲打擊砂石資源私采濫采違規(guī)開采；全力保護(hù)好泰山石資源。（責(zé)任人：趙德��；牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

　　55.落實(shí)《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)東平湖綜合治理。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、東平湖管理局、東平縣政府等）

　　56.發(fā)揮好“引水上山污水下山”工程作用，實(shí)施好“天眼護(hù)山”二期工程，守護(hù)好泰山、徂徠山生態(tài)安全。（責(zé)任人：成麗、趙德�。粻款^單位：泰山管委、徂汶景區(qū)管委；責(zé)任單位：市林業(yè)局等）（三）推動綠色低碳發(fā)展

　　57.持續(xù)推進(jìn)能耗“雙控”和煤炭消費(fèi)壓減，培育一批循環(huán)化改造示范園區(qū)，強(qiáng)化單位能耗產(chǎn)出效益評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，倒逼低效企業(yè)整合出清。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市發(fā)展改革委）

　　58.制定碳排放達(dá)峰行動方案，推動泰山景區(qū)、徂汶景區(qū)建設(shè)近零碳排放示范區(qū)。（責(zé)任人：趙德�。粻款^單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：泰山管委、徂汶景區(qū)管委等）

　　59.深入推進(jìn)“四減四增”。（責(zé)任人：趙德�。粻款^單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　60.配合做好“隴電入魯”工程。（責(zé)任人：袁久黨；牽頭單位：市能源局）

　　61.加大新能源汽車推廣力度。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

　　62.新建公用充電樁285個。（責(zé)任人：袁久黨；牽頭單位：市能源局）

　　63.推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，建設(shè)國家級大宗固體廢棄物綜合利用基地。（責(zé)任人：趙德健；牽頭單位：市城市管理局）

　　64.大力推動綠色建造，加快裝配式建筑和數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用。（責(zé)任人：趙德健；牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　七、聚力聚焦融入新發(fā)展格局，在改革攻堅(jiān)促進(jìn)開放上求突破、開新局

　　（一）持續(xù)深化改革攻堅(jiān)

　　65.大力推進(jìn)要素市場化配置、資源規(guī)范化開發(fā)利用、市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管及國資國企、供銷合作社等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。啟動產(chǎn)業(yè)投資、金融控股、城市建設(shè)、文化旅游、公用事業(yè)等領(lǐng)域功能性國資平臺建設(shè)、優(yōu)化與整合。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市國資委；責(zé)任單位：市供銷社等）

　　66.深化財(cái)稅體制、投融資體制、開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。大力支持民營資本參與混合所有制改革。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局等）

　　67.不斷深化“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度；加快行政審批服務(wù)流程再造，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動，擦亮“泰好辦”高效政務(wù)服務(wù)品牌。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市委編辦、市政府辦公室等）

　　68.嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

　　69.加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局等）

　　70.大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市委組織部、市人力資源社會保障局、市財(cái)政局等）

　　（二）全面擴(kuò)大對外開放

　　71.深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，加快優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備走出去。積極培育跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展服務(wù)外包，打響“泰山服務(wù)”品牌。充分發(fā)揮新華錦、藍(lán)海供應(yīng)鏈等企業(yè)外貿(mào)平臺作用，支持岱銀等企業(yè)建設(shè)公共海外倉，帶動進(jìn)出口增長。鼓勵有條件的企業(yè)開展國際并購、資產(chǎn)重組、品牌合作、技術(shù)合作，加快企業(yè)國際化進(jìn)程。全力推進(jìn)泰山內(nèi)陸港、泰安綜合保稅物流中心（B型）、國際氨糖產(chǎn)業(yè)基地和高新區(qū)國際合作園區(qū)建設(shè)。支持肥城建安產(chǎn)業(yè)走出去，大力開拓國際市場。（責(zé)任人：常緒擴(kuò)；牽頭單位：市商務(wù)局）

　　（三）加大雙招雙引力度

　　72.圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好項(xiàng)目策劃儲備，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目外資引進(jìn)。創(chuàng)新招商方式，發(fā)揮“雙50強(qiáng)”企業(yè)雙招雙引、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級主力軍作用，吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶泰安。積極參加中國國際進(jìn)口博覽會，辦好泰山國際登山節(jié)投資合作洽談會等展會活動，努力引進(jìn)“雙500強(qiáng)”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈引擎項(xiàng)目。抓住濟(jì)泰一體化發(fā)展有利契機(jī)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。（責(zé)任人：常緒擴(kuò)；牽頭單位：市商務(wù)局）

　　八、聚力聚焦城市品質(zhì)提升，在現(xiàn)代化精品城市建設(shè)上求突破、開新局

　　（一）優(yōu)化城市發(fā)展格局

　　73.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快建立國土空間規(guī)劃體系，按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先路網(wǎng)后開發(fā)、先環(huán)境后發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式和運(yùn)營模式。實(shí)施泰城“東拓、西興、南展、北控、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步拉開城市框架，優(yōu)化功能布局，著力構(gòu)建“兩山相映、一河鑲嵌”的城市發(fā)展格局。（責(zé)任人：趙德健；牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

　　（二）加快融入省會經(jīng)濟(jì)圈

　　74.落實(shí)省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“633工程”，加強(qiáng)與濟(jì)南文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)對接，聯(lián)合打造一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局等）

　　75.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進(jìn)S103東岳勝境旅游公路示范工程，推進(jìn)濟(jì)棗高鐵泰安東站、寧陽東站、濟(jì)棗高鐵、泰安港東平港區(qū)、大清河航道工程、徂徠山和肥城通用機(jī)場建設(shè)，推動蓮花山機(jī)場軍民融合發(fā)展。京臺高速泰安至棗莊段建成通車，開工建設(shè)京臺高速濟(jì)南至泰安段改擴(kuò)建、泰安至東平高速公路，積極配合做好魯中、濱臨、濟(jì)濟(jì)等鐵路項(xiàng)目前期工作。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局等）

　　76.推進(jìn)泰山景區(qū)與濟(jì)南南部山區(qū)協(xié)作發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，打造“大美泰山”生態(tài)文化共同體，高水平謀劃建設(shè)濟(jì)泰一體化發(fā)展先行示范區(qū)。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：泰山管委）

　　（三）完善城市交通路網(wǎng)

　　77.持續(xù)抓好靈山大街東段跨辛泰鐵路橋、謝過城大街、環(huán)山路東延二期、雙龍路等優(yōu)化提升項(xiàng)目，實(shí)施明堂路北段、迎勝路北段、長城路北段、青年路中段、繁榮大街等道路建設(shè)工程。打通虎山東路南段等“瓶頸路”和“斷頭路”。推進(jìn)立交橋論證規(guī)劃，加快城市快速通道建設(shè)。（責(zé)任人：趙德��；牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、泰山區(qū)政府等）

　　78.優(yōu)化紅綠燈設(shè)置，加快智慧交通和道路渠化建設(shè)，提升城市通行能力，緩解交通擁堵。（責(zé)任人：鞠向群；牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局等）

　　79.抓好泰樓路改造工程建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車；加大城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展力度。改造提升泰城老汽車站。（責(zé)任人：趙德��；牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

　　（四）改善市民居住環(huán)境

　　80.堅(jiān)持“房子是用來住的不是用來炒的”，推進(jìn)土地收儲市場化運(yùn)作，完善長租房政策，擴(kuò)大租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍；探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，增加租賃資源，逐步實(shí)現(xiàn)“租購?fù)瑱?quán)”。加速老舊小區(qū)改造，年內(nèi)改造老舊小區(qū)59個、開工改造棚戶區(qū)2148套。建立科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（責(zé)任人：趙德健；牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市房產(chǎn)管理服務(wù)中心等）

　　81.全面整治房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題。（責(zé)任人：趙德��；牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

　　（五）提升城市管理水平

　　82.推進(jìn)城市防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好雨污分流、截污清淤、園林綠化、生態(tài)補(bǔ)水等工作。（責(zé)任人：趙德�。粻款^單位：市城市管理局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局等）

　　83.實(shí)施引黃入泰工程，保障水資源供給安全。加快徂汶凈水廠、山口凈水廠、西部熱源項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任人：趙德��；牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市公用事業(yè)服務(wù)中心、市水利局等）

　　84.啟動?xùn)|部熱源項(xiàng)目工程。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市發(fā)展改革委）

　　85.打好全域垃圾分類、城市功能配套提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。（責(zé)任人：趙德�。粻款^單位：市城市管理局）

　　86.堅(jiān)持“文化潤城”，積極實(shí)施古城區(qū)保護(hù)，推進(jìn)文化街區(qū)更新，更好留住泰安“文化基因”。（責(zé)任人：趙德健；牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市文化和旅游局等）

　　87.鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。（牽頭單位：市委宣傳部）

　　88.全力迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審。（責(zé)任人：袁久黨；牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　九、聚力聚焦民生福祉改善，在為群眾辦實(shí)事解難題上求突破、開新局

　　（一）抓好就業(yè)這個最大民生

　　89.建立失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警和快速響應(yīng)機(jī)制，全力落實(shí)穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺載體建設(shè)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)退役軍人、困難人員就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入開展職業(yè)技能提升行動，不斷提高全市勞動者技能素質(zhì)。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市人力資源社會保障局）

　　（二）推動教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展

　　90.實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠行動，新改擴(kuò)建幼兒園17處，增加學(xué)前教育學(xué)位2800個。優(yōu)化城區(qū)公辦教育資源布局，完善分級辦學(xué)體制。實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房378套。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射作用，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，積極穩(wěn)妥發(fā)展高水平民辦基礎(chǔ)教育。深化高中招生考試和評價(jià)制度改革，強(qiáng)化體育、美育、勞動實(shí)踐等教育。加大困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女、殘疾兒童少年等群體平等教育保障力度。（責(zé)任人：袁久黨；牽頭單位：市教育局）

　　（三）健全完善社會保障體系

　　91.落實(shí)低保、特困標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，做好社會救助兜底，各類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10%左右，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平再提高5%左右。加快街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)（村）老年幸福食堂建設(shè)。（責(zé)任人：袁久黨；牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市人力資源社會保障局等）

　　92.深化醫(yī)療保障制度改革，積極推進(jìn)按病種分值付費(fèi)國家試點(diǎn)工作。（責(zé)任人：袁久黨；牽頭單位：市醫(yī)保局）

　　93.健全退役軍人服務(wù)體系，提升服務(wù)保障能力。（責(zé)任人：鞠向群；牽頭單位：市退役軍人局）

　　94.持續(xù)推進(jìn)災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)。（責(zé)任人：常緒擴(kuò)；牽頭單位：市應(yīng)急局）

　　95.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：東平縣政府等）

　　（四）提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

　　96.加強(qiáng)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善重大傳染病監(jiān)測預(yù)警體系、傳染病防控隊(duì)伍和聯(lián)動機(jī)制。加快推進(jìn)市疾控中心能力提升改造項(xiàng)目、市中心醫(yī)院分院（市傳染病醫(yī)院）擴(kuò)建項(xiàng)目和市殘疾人康復(fù)中心二期工程建設(shè)，啟用市中心醫(yī)院高新區(qū)院區(qū)。啟動建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院二期（市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心）。采取政府購買服務(wù)等方式，提高農(nóng)村地區(qū)群眾“家門口就醫(yī)”服務(wù)水平。加強(qiáng)母嬰健康關(guān)愛呵護(hù)，全面開展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查。加大智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)力度。（責(zé)任人：袁久黨；牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市殘聯(lián)等）

　　（五）繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)

　　97.開展好建黨100周年重大主題活動。推進(jìn)文化惠民工程，提升圖書館、博物館、文化站、文體服務(wù)中心建設(shè)管理服務(wù)水平；建設(shè)城鄉(xiāng)書房，打造“書香泰安”。大力促進(jìn)新聞出版、廣播影視和文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，辦好第30屆全國圖書交易博覽會、泰山國際新聞出版合作大會。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市委宣傳部等）

　　98.辦好泰山國際登山節(jié)、省第十一屆全民健身運(yùn)動會等體育賽事。持續(xù)開展“中華泰山成人禮”登泰山活動；完成新體育中心“一場三館”土建工程，加快老體育中心提升改造。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：市文化和旅游局、市教育局、泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委等）

　　十、全力抓好各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，以更大力度筑牢安全發(fā)展底線

　　（一）全力抓好常態(tài)化疫情防控

　　99.嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，堅(jiān)持“人”“物”同防，重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”。加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)部位疫情防控，加快推進(jìn)疫苗接種。（責(zé)任人：袁久黨；牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

　　（二）堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)底線

　　100.創(chuàng)建全省安全發(fā)展示范城市，按照“四個不能省”的工作要求，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，深化風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好災(zāi)害普查、防汛抗旱、森林防火、綜合減災(zāi)等工作。（責(zé)任人：宋洪銀、常緒擴(kuò)；牽頭單位：市應(yīng)急局；責(zé)任單位：市安委會各成員單位）

　　101.深化“放心消費(fèi)在泰安”創(chuàng)建。加強(qiáng)食品藥品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

　　（三）努力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

　　102.強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。分類推進(jìn)政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)工作。深化“金安工程”和“金融風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)行動”，持續(xù)深入開展“增信貸、降不良、打逃債、樹誠信”專項(xiàng)行動。（責(zé)任人：宋洪銀；牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市公安局等）

　　（四）著力營造更加和諧的社會環(huán)境

　　103.高水平建設(shè)平安泰安、法治泰安，深入實(shí)施社會治理“六大工程”，加快創(chuàng)建國家級市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市委政法委、市司法局、市公安局）

　　104.深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪積案和突出問題化解攻堅(jiān)，新增信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)到90%以上。（責(zé)任人：鞠向群；牽頭單位：市信訪局）

　　105.常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。（責(zé)任人：鞠向群；牽頭單位：市公安局）

　　106.強(qiáng)化少數(shù)民族幫扶，維護(hù)宗教穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。（責(zé)任人：成麗；牽頭單位：市民族宗教局）