1月4日，泰安市人民政府辦公室印發(fā)《泰安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（泰政辦字〔2019〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），備案號(hào)TACR-2019-0020001。為深入貫徹落實(shí)好《辦法》精神，現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：

　　一、起草背景及起草過(guò)程

　　1998年，為界定住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備在保修期滿后的維修責(zé)任，國(guó)家設(shè)立了住宅專項(xiàng)維修資金制度，要求業(yè)主按照所擁有的物業(yè)建筑面積交存維修資金，專項(xiàng)用于保修期滿后的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。2005年5月，市政府出臺(tái)《泰安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（泰政發(fā)[2005]25號(hào)），我市開(kāi)始?xì)w集住宅專項(xiàng)維修資金。2010年，市政府重新出臺(tái)了《泰安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（泰政發(fā)[2010]12號(hào)），進(jìn)一步完善了交存方式、比例及使用程序。維修資金制度的建立，為房屋的正常使用和更新改造提供了強(qiáng)有力的資金保障，消除了居民購(gòu)房“后顧之憂”。近年來(lái)，隨著社會(huì)各界對(duì)維修資金關(guān)注度越來(lái)越高，現(xiàn)行制度也逐步顯現(xiàn)出一些問(wèn)題：一是維修資金使用時(shí)投票表決難；二是維修資金使用方式比較單一；三是目前管理模式與市政府有關(guān)制度不符。2015年省住建廳制定了新的《山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（魯建發(fā)[2015]2號(hào)），為貫徹落實(shí)該辦法的精神，進(jìn)一步完善我市住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，制定新的住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法勢(shì)在必行。

　　二、起草依據(jù)

　　1、《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第504號(hào)）；

　　2、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部財(cái)政部第165號(hào)令）；

　　3、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》；

　　4、《山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（魯建發(fā)[2015]2號(hào)）；

　　5、泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市加快城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案》的通知（泰政發(fā)[1998]148號(hào)）；

　　6、《泰安市人民政府關(guān)于公布2018年第一批調(diào)整市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（泰政字[2018]1號(hào)）。

　　三、《泰安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的主要內(nèi)容

　　《泰安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》共分五章45條，分別是總則、交存、使用、監(jiān)督管理及附則。修訂的主要內(nèi)容如下：

　　（一）確定管理模式，實(shí)現(xiàn)重心下移。按照屬地管理原則，明確各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)和泰山景區(qū)房管部門是維修資金管理的主管部門，市房管部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，改變以往維修資金的管理模式。

　�。ǘ�）分類簡(jiǎn)化使用程序。維修資金的使用從過(guò)去一種方式，改為計(jì)劃使用、應(yīng)急使用和一般使用三種方式并存，分類簡(jiǎn)化住宅專項(xiàng)維修資金使用程序。

　�。ㄈ�）增加異議表決方式。在使用維修資金時(shí)，業(yè)主表決方式有兩種，除可以采用建筑面積三分之二且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意的方式外，增加了異議表決方式，解決了過(guò)去業(yè)主不參與投票表決，難以形成決議的老大難問(wèn)題。

　�。ㄋ模┰O(shè)立公共賬戶。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)生的收益等資金應(yīng)列入維修資金滾存使用。為便于該部分資金的管理、使用，特設(shè)立公共賬戶，按物業(yè)管理區(qū)域設(shè)賬。

　�。ㄎ澹┰黾邮酆蠊�有住房維修資金。為了規(guī)范出售公有住房維修資金交存、使用、管理，提高維修資金使用效率，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)售后公有住房維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)、賬戶建立、使用及房屋滅失后維修資金歸屬等做了明確規(guī)定。

　　四、文件印發(fā)和實(shí)施時(shí)間

　　本辦法自2019年2月10日起施行，有效期到2023年12月31日。2010年2月12日泰安市人民政府發(fā)布的《泰安市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（泰政發(fā)[2010]12號(hào)）同時(shí)廢止。