巍巍泰山，自古就是平安厚重的象征。泰安，由山得名，卻又因水靈動。境內(nèi)482條河流縱橫交織，687座水庫、3479座塘壩星羅棋布，與泰山山川相繆，滋潤著城市，儲存著甘甜。

　　泰安又是一座缺水的城市，降水季節(jié)性明顯，汛期占全年降水量80%，且由于山高坡陡，大量地表水“來去匆匆”。隨著近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，水短缺、水污染、水災害等問題愈加突出，水資源管理成為制約城市發(fā)展亟待解決的問題。　

　　2017年，古老的山水名城迎來新的發(fā)展良機。借助國家大力推行河長制的東風，泰安市秉持依法治河治湖理念，不斷探索河湖管護新方法、新模式，全力推進河長制湖長制，努力打造山清水秀的生態(tài)安全屏障，澎湃出經(jīng)濟發(fā)展、民生幸福的不竭動力。

　　“黨委＋政府”合力推進 482條河流2912名河長上崗履職

　　2018年4月16日，泰安市簽發(fā)第1號總河長令，就全面開展河長巡河行動等9項重點工作作出部署；6月5日全市總河長會議暨河長制湖長制現(xiàn)場推進會議召開；6月7日印發(fā)《泰安市總河長令 泰安市河長令實施辦法》，為全省首創(chuàng)，高位推動河長制湖長制工作……　　

　　黨的十九大報告指出“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。自河長制湖長制工作部署以來，泰安市各級黨委、政府高起點定位、大手筆布局，各成員單位各司其職、共同發(fā)力，形成了黨政領導牽頭抓總，有關各方協(xié)調聯(lián)動的工作局面，強力高效完成各項工作任務。市、縣、鄉(xiāng)均以黨委、政府名義出臺了河長制工作方案，明確黨政主要領導擔任總河長、黨政班子成員擔任副總河長和同級河長。截至目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長組織體系已全面建立，全市482條河流共2912名河長上崗履職，實現(xiàn)了河流河長全覆蓋�！�

　　2018年，湖長制工作在全國范圍內(nèi)啟動。泰安市充分借鑒河長制工作經(jīng)驗，編制完成《泰安市在湖泊實施湖長制實施方案》，將河湖管理保護范圍進一步向縱深推進，并統(tǒng)籌抓好河長制與湖長制的有效銜接，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖“雙制”一盤棋工作格局于2018年9月底前全面實現(xiàn)。

　　“治標＋治本”夯實基礎 1641項“清河行動”暢通城鄉(xiāng)血脈

　　2017年8月起，泰安市依托河長制組織體系，集中開展了“清河行動”，以進一步加強對水域污染源的治理力度，打擊非法采砂、河道違建等“八亂”問題。截至當年年底，累計排查出1641處違法建筑和違法活動，并全面完成清理任務�！�

　　泮汶河匯集泰山西麓諸水，流經(jīng)泰山景區(qū)、岱岳區(qū)、泰山區(qū)、泰安高新區(qū)的7個街道，是泰城最大的城區(qū)河道，水質好壞與周邊群眾生活息息相關�！扒搴有袆印敝�，各級河長帶頭巡查，共排查出垃圾堆放、違章建筑、畜禽養(yǎng)殖等違規(guī)違法問題15處，通過各部門協(xié)同推進，這些問題得以全面解決，河道水質明顯改善，為泰城輸送出了新鮮的“血液”�！　�

　　自河長制湖長制實施以來，泰安市堅持綜合施策、標本兼治，第一時間出臺了河長會議、部門聯(lián)動、信息報送等9項制度辦法，并首創(chuàng)‘河長巡查制度’，對各級河長巡河履職作出明確規(guī)定，原則上要求市級河長每季度巡河不少于1次，縣級河長每月巡河不少于1次，鄉(xiāng)級河長每旬巡河不少于1次，村級河長每周巡河不少于1次。此外，河道日常保潔制度的落實，也讓河湖面貌大為改觀，既保證了行洪安全，又改善了生態(tài)環(huán)境�！�

　　針對部分地區(qū)歷史遺留問題復雜、河道未劃界確權、管理和保護范圍不明確等問題，泰安市把科學劃定河湖管理范圍和保護范圍、編制岸線利用管理規(guī)劃作為河湖管理保護的基礎性、先導性工作來抓，組織完成了全市河湖名錄、“一河一策”、河湖岸線利用管理規(guī)劃、河湖管理范圍和保護范圍劃定方案等規(guī)劃方案編制工作，為河長制工作開展提供了技術支撐。

　　“多元＋創(chuàng)新”科學管護 1536名河道警長民間河長守清流　

　　堅持創(chuàng)新才能永葆活力。為加快河長制湖長制實施推進，泰安市積極引入市場化機制，實行政府購買服務，推動實現(xiàn)河湖管理保護的專業(yè)化、市場化、社會化新模式。　

　　肥城市結合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，采用“政府＋公司”模式，委托專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司對轄區(qū)內(nèi)河道進行管護。并對問題嚴重的河道進行規(guī)劃治理，統(tǒng)一栽植景觀苗木，收入歸村集體所有，主要用于河道治理和管護，走出了一條“政府引導、企業(yè)投入、市場運作、社會共治、以河養(yǎng)河”的新路子�！　�

　　以前河道管理人員負責管理及維護，既當裁判員、又當運動員，不但權責混淆，而且力量不足。開展環(huán)境保潔托管業(yè)務后，河段管護責任落實到人，河道周邊垃圾定時清運、水面定期保潔，實現(xiàn)了管理維護精細化。目前此做法得到了山東省河長制辦公室的充分肯定，并在全省推廣�！�

　　寧陽縣作為山東省率先開展PPP試點的縣之一，運用PPP模式籌集河道治理資金，概算投資30.08億元，實施洸河生態(tài)建設工程，總治理長度7.2公里。工程按照“市場運作、分期建設、以河養(yǎng)河”的經(jīng)營理念，規(guī)劃建設洸河生態(tài)濕地觀光帶、配套景觀小品、親水平臺等，并通過土地出讓、商業(yè)設施租賃、廣告收入等獲取收益，帶動周邊7平方公里土地升值，有力促進縣城西部開發(fā)建設�！�

　　此外，泰安市創(chuàng)新實行了“河道警長制”，設立市、縣、鄉(xiāng)三級河道警長，嚴厲打擊各類涉水違法犯罪行為，目前，378名河道警長實現(xiàn)了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上222個重點河湖、369個河段河道全覆蓋。通過積極發(fā)動，泰安市各級聘任社會監(jiān)督員784人，設立民間河長1158人，征集護河志愿者836人，初步構建起全民參與、群防群治的工作格局。公安部門也成立了領導小組，推動公安機關與水利、環(huán)保等部門建立信息互通、資源共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動聯(lián)勤等協(xié)作機制，著力提升河湖保護多元共治�！　�

　　山是眉峰聚，水是眼波橫。千百年來，泰安都以山水相依而聞名于世。做好新時期河湖管理保護工作，水利人深感責任重大、使命光榮。認真踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，著力推進河長制湖長制落地實施，切實做好治水興水這篇大文章，不斷提高水資源保障能力，讓山更綠、水更清，努力建設秀美河湖生態(tài)泰安。