根據(jù)中央第三環(huán)保督察組關(guān)于邊督邊改信息公開的相關(guān)要求，中央環(huán)保督察組向山東轉(zhuǎn)辦涉及泰安市的群眾信訪舉報件及邊督邊改公開情況將陸續(xù)向社會公開。第二批信訪件共計3件，截至8月22日14時，已辦結(jié)3件。已辦結(jié)的3件案件中屬實3件。

　　辦理情況：責(zé)令整改4家，立案處罰1家，罰款金額14.403萬元；公安機關(guān)立案偵查1件，行政拘留2人。對相關(guān)責(zé)任人員約談17人、問責(zé)5人。

　　1

　　交辦問題基本情況

　　泰安市新泰市羊流鎮(zhèn)蘆家莊存在家禽養(yǎng)殖污染問題，向河道直接排放養(yǎng)殖廢水；羊流鎮(zhèn)山家峪養(yǎng)雞場直接向河道直接排放養(yǎng)殖廢水；向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局反映未得到回應(yīng)。新泰市正大焦化、蘭德有限公司和輝城嶺一家環(huán)保設(shè)備廠已被勒令停產(chǎn)，但仍夜間偷偷生產(chǎn)。

　　污染類型

　　水

　　調(diào)查核實情況

　　羊流鎮(zhèn)蘆家莊一養(yǎng)鴨戶，共兩個養(yǎng)殖棚，養(yǎng)鴨3200只，養(yǎng)殖廢水經(jīng)沉淀后排入河道。羊流鎮(zhèn)政府于8月13日連夜拆除蘆（盧）家莊吳玉香養(yǎng)鴨場，次日對現(xiàn)場土地復(fù)墾，對廢水及底泥進行了堆肥，作為農(nóng)家肥。

　　群眾反映羊流山（單）家峪養(yǎng)雞場污染，經(jīng)查，山（單）家峪沒有養(yǎng)雞場。執(zhí)法人員進一步擴大排查范圍，在鄰村坦里有養(yǎng)雞場，該養(yǎng)雞場已于8月10日徹底拆除，對糞便進行了堆肥，作為農(nóng)家肥。環(huán)保局沒有接到這兩個村畜禽信訪舉報

　　正大焦化：泰安市政府（泰政督〔2017〕17號）責(zé)令：新泰正大焦化有限公司立即停產(chǎn)整改，在衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷完成前不得生產(chǎn)。新泰市環(huán)境保護自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組（新環(huán)保自查〔2017〕3號）責(zé)令該公司立即停產(chǎn)，市環(huán)保局于4月10日、7月10日以《責(zé)令改正違法行為決定書》（〔2017〕1-019號）、（〔2017〕1-076號）責(zé)令該公司立即停產(chǎn)整改。該公司煤氣供應(yīng)新泰市集中供熱電廠（正大熱電有限公司），同時供給開發(fā)區(qū)3家公司煤氣，目前均無其它替代能源，企業(yè)停產(chǎn)將波及無辜影響民生。從安全角度考慮，驟然停產(chǎn)，存在較大安全隱患。新泰市政府成立了以政府辦公室牽頭，環(huán)保、安全、經(jīng)信等部門為成員的工作組進駐該公司監(jiān)督其實施安全有序停產(chǎn)，根據(jù)原材料的消耗量，目前已降至設(shè)計產(chǎn)能的38%。

　　新泰市環(huán)保局對新泰正大焦化有限公司實施重點監(jiān)管，環(huán)境執(zhí)法人員每月不低于兩次進行現(xiàn)場檢查，監(jiān)測人員每月一次對其熄焦回用水進行取樣監(jiān)測，對大氣排放情況每季度一次監(jiān)測。該公司有組織廢氣排放建有在線監(jiān)測設(shè)備，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳。環(huán)保局執(zhí)法人員于2017年7月24日、8月9日、8月13日、8月14日分別對新泰正大焦化有限公司進行了晝夜間現(xiàn)場檢查。檢查時，企業(yè)正在生產(chǎn)，脫硫、脫硝設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，地面除塵站正常運轉(zhuǎn)，污水處理站正常運轉(zhuǎn)，原料及易揚塵區(qū)域已覆蓋，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)達標(biāo)。

　　蘭德有限公司已于2017年6月29日停產(chǎn)至今，部分生產(chǎn)設(shè)施已拆除。

　　輝城嶺環(huán)保設(shè)備廠即山東中玻節(jié)能環(huán)保發(fā)織有限公司，經(jīng)查，該企業(yè)沒有環(huán)評審批手續(xù)，已對其斷電，將原料、設(shè)備進行封存，燃煤鍋爐已拆除。

　　是否屬實

　　是

　　處理和整改情況

　　羊流鎮(zhèn)政府于8月13日連夜拆除養(yǎng)鴨場，次日對現(xiàn)場土地復(fù)墾，養(yǎng)殖戶對廢水及底泥進行了堆肥，作為農(nóng)家肥。對于利用滲坑違法排放污染物已移交公安機關(guān)，對當(dāng)事人進行行政拘留。

　　坦里村養(yǎng)雞場，已于8月10日徹底拆除，對糞便進行了堆肥，作為農(nóng)家肥。

　　新泰正大焦化有限公司：該公司煤氣供應(yīng)新泰市集中供熱電廠（正大熱電有限公司），同時供給開發(fā)區(qū)3家公司煤氣，目前均無其它替代能源，企業(yè)停產(chǎn)將波及無辜影響民生。從安全角度考慮，驟然停產(chǎn)，存在較大安全隱患。目前，該公司正在安全有序停產(chǎn)。新泰市政府成立了以政府辦公室牽頭，環(huán)保、安全、經(jīng)信等部門為成員的工作組進駐該公司監(jiān)督其實施安全有序停產(chǎn)，根據(jù)原材料的消耗量，目前已降至設(shè)計產(chǎn)能的38%。

　　責(zé)任人被處理情況

　　警告2人

　　2

　　交辦問題基本情況

　　泰安市岱岳區(qū)泰安中科環(huán)保有限公司晚上排放氣體，有很大異味，像焚燒垃圾的氣味，影響范圍很大。

　　污染類型

　　大氣

　　調(diào)查核實情況

　　信訪舉報所指的氣味污染問題來源于山東岱岳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，泰肥一級路南，泰安中科環(huán)保電力有限公司等4家單位。這4家單位具體是泰安中科環(huán)保電力有限公司、泰安中科環(huán)保工程有限公司、泰安中科潔能環(huán)境工程技術(shù)有限公司、泰安市環(huán)境衛(wèi)生管理處垃圾填埋場。

　　接到轉(zhuǎn)辦件后，岱岳區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)查處理�，F(xiàn)場查看了泰安中科環(huán)保電力有限公司、泰安中科環(huán)保工程有限公司、泰安中科潔能環(huán)境工程技術(shù)有限公司。重點對泰安中科環(huán)保電力有限公司現(xiàn)場的垃圾運輸線路、垃圾暫存庫、垃圾分揀環(huán)節(jié)、垃圾滲濾液暫存池進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)明顯的臭氣外泄現(xiàn)象，現(xiàn)場能聞到輕微異味；對泰安中科環(huán)保工程有限公司的噴淋吸附和臭氣燃燒環(huán)節(jié)、生物洗滌除臭系統(tǒng)、沼氣處理火炬燃燒系統(tǒng)，重點進行檢查。通過檢查，各臭氣污染物處理設(shè)施運行正常；泰安中科潔能環(huán)境工程技術(shù)有限公司未進行生產(chǎn)；泰安垃圾填埋場覆蓋嚴(yán)密，垃圾滲濾液處理正常。

　　在中科環(huán)保同一區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生臭味的來源有三個：一是泰安中科環(huán)保電力有限公司異味，產(chǎn)生的環(huán)節(jié)是垃圾運輸車輛散發(fā)、沿途爬坡轉(zhuǎn)彎遺撒、進出垃圾庫逸散及生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理不規(guī)范，人工分揀環(huán)節(jié)管理不規(guī)范，工人經(jīng)常私自開窗導(dǎo)致異味等。二是泰安中科環(huán)保工程有限公司餐廚垃圾處理過程中有個別環(huán)節(jié)存在跑冒滴漏現(xiàn)象；垃圾滲濾液處理能力不足，導(dǎo)致處理不及時，異味散發(fā)。三是由于泰安中科環(huán)保電力有限公司垃圾焚燒處理能力有限，泰安垃圾填埋場部分垃圾得不到及時處理，有時覆蓋不及時，導(dǎo)致異味散發(fā)。該區(qū)域異味疊加，治理難度大，環(huán)境承載能力有限，由于涉案企業(yè)擴規(guī)不及時，沒有按時完成設(shè)備更新，加上企業(yè)管理不到位等問題，導(dǎo)致異味產(chǎn)生，周邊群眾反映強烈。

　　是否屬實

　　是

　　處理和整改情況

　　一是對泰安中科環(huán)保電力有限公司全面整治。廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場、垃圾庫、垃圾輸送通道門窗，進行全面性修復(fù)封閉，嚴(yán)禁私自開窗開門；運行設(shè)備杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，出現(xiàn)異�，F(xiàn)象立即進行處理；嚴(yán)格要求運行調(diào)整人員，落實燃燒溫度不低于850-950℃，垃圾進入爐膛燃燒必須完全燃燒，防止出現(xiàn)異味煙氣擴散；強化尾氣處理設(shè)施及除塵器運行監(jiān)管，確保除塵布袋完好；除臭劑每天噴灑不低于4次，除人工噴灑外，督促企業(yè)購置噴灑車輛用來沖洗道路；加大投入，改造垃圾庫自動密封門和分揀池、渣倉門；進入垃圾卸料平臺的垃圾，安排專人即時進行清理，垃圾不留在垃圾卸料平臺；運輸車輛按照順序進入垃圾庫，運輸車輛尾部必須懸掛集水箱，防止污水外流，造成環(huán)境污染；保證垃圾庫為負(fù)壓運行，垃圾庫內(nèi)臭氣全部吸附到爐內(nèi)進行燃燒；垃圾污水按照污水存量定期排入填埋場污水處理廠，污水收集池24小時運行吸風(fēng)機，收集池全部密封，防止臭氣外溢；收集池內(nèi)每周加入100Kg除臭劑，與污水進行共同發(fā)酵，減少臭氣的產(chǎn)生；垃圾卸料平臺切割滲瀝液排水溝、保證來往車輛滲瀝液通過排水溝打入儲存池后，進入污水站；磅房進廠車輛停放地等待區(qū)建廢水收集池，收集車輛撒漏和沖洗水，然后車輛運送到污水處理站處理。

　　二是對中科環(huán)保工程有限公司關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行整治。對卸料平臺、分選區(qū)域、預(yù)處理車間采取密封措施，保證構(gòu)筑物處于負(fù)壓狀態(tài)，車間產(chǎn)生的氣體負(fù)壓收集后經(jīng)集氣管輸送至除臭池采用生物過濾工藝進行處理，凈化后經(jīng)15m高、內(nèi)徑0.85m的排氣筒排放；針對調(diào)節(jié)池由于攪拌作用會散發(fā)出一定的異味這一原因，在調(diào)節(jié)池口蓋板上部用膠片覆蓋，并用結(jié)構(gòu)膠密封，同時引用集氣管進行有組織臭氣收集并處理；在調(diào)節(jié)池周邊安裝了一套自動噴淋裝置，通過噴淋設(shè)備的霧化噴灑進行除臭。對調(diào)節(jié)池PV膜進行密封修復(fù)，將所有的破裂、開口處進行了補膜等密封性維修。

　　三是要求垃圾填埋場嚴(yán)格按照規(guī)范填埋作業(yè)。暫存區(qū)按規(guī)范填埋作業(yè)，整體覆蓋落實標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守填埋順序傾倒、攤鋪、壓實灑藥、覆土，每天工作日結(jié)束覆蓋15厘米黃黏土壓實。垃圾覆蓋區(qū)每間隔2.5-5米的垃圾層覆蓋0.2-0.3自然土或HDPE膜覆蓋，當(dāng)日完成當(dāng)日覆蓋，作業(yè)面控制在15米之內(nèi)，作業(yè)斜坡用0.01米HDPE膜覆蓋；垃圾填埋區(qū)嚴(yán)格落實雨污分流措施，確保污水不外溢；嚴(yán)格垃圾運輸要求。散裝物料的車輛采取有效蓬蓋、嚴(yán)禁敞開式運輸，防止沿途拋灑造成二次污染；及時清理散落的物料，保持道路整潔，特殊情況需臨時存放的臨時存放期間，按規(guī)定定時噴淋降塵。

　　四是進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度。由岱岳區(qū)公安、環(huán)保、開發(fā)區(qū)抽調(diào)人員進駐，實行24小時盯靠監(jiān)督，成立巡視督導(dǎo)組，每天在全公司范圍內(nèi)不停地進行巡檢；開展監(jiān)督性監(jiān)測，2017年8月17日，岱岳區(qū)環(huán)保局委托第三方檢測機構(gòu)對公司廠界臭氣（異味）檢測，檢測結(jié)果將及時公布。

　　責(zé)任人被處理情況

　　誡勉談話2人，通報批評1人，黨內(nèi)警告1人。

　　3

　　交辦問題基本情況

　　泰安市岱岳區(qū)范鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)政府駐地山東聯(lián)合化工偷排廢氣和廢水，舉報人一直反映未得到解決，周邊癌癥發(fā)病率很高。

　　污染類型

　　水、大氣

　　調(diào)查核實情況

　　一是信訪件反映的聯(lián)合化工，環(huán)保手續(xù)齊全。8月13日，市、區(qū)兩級環(huán)保執(zhí)法人員對該企業(yè)進行了檢查。該企業(yè)20噸燃煤鍋爐正在生產(chǎn)，焚燒爐未生產(chǎn)，燃煤鍋爐部分煙氣通過旁路從焚燒爐煙囪排出，未經(jīng)過在線監(jiān)控設(shè)備。另外，該企業(yè)雖建設(shè)了工藝廢氣（VOCs）收集裝置，廠區(qū)內(nèi)仍有異味存在。廢水處理車間，部分廢水池密封不到位產(chǎn)生較濃異味。二是廢水排放情況。環(huán)保部門對廠外總排口進行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示，監(jiān)測結(jié)果分別為COD324mg/l、PH9.12、苯0.52mg/l，均超標(biāo)。

　　8月14日岱岳區(qū)環(huán)保局與公安分局組成聯(lián)合調(diào)查組又對企業(yè)現(xiàn)場進行了全面檢查，8月15日區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員再次到企業(yè)進行檢查，并對廠內(nèi)排污口周圍現(xiàn)場進行挖掘，經(jīng)查沒有暗管。三是多次反應(yīng)一直未解決問題：今年以來，共接收反映該企業(yè)的網(wǎng)上投訴8次，主要反映大氣、異味污染，針對以上問題區(qū)環(huán)保局全部進行了現(xiàn)場調(diào)查，并在辦理時限進行了回復(fù)，針對企業(yè)存在的跑冒滴漏、無組織廢氣排放、部分廢水設(shè)施未封閉等，對其下達了整改意見。四是周邊癌癥發(fā)病率很高問題：經(jīng)與區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局對接，涉及2016年范鎮(zhèn)各村惡性腫瘤死亡情況統(tǒng)計表顯示，范鎮(zhèn)共有40個村，涉及企業(yè)周邊的村4個，大辛村常住人口989人死亡0人，籽粒村常住人口320人死亡1人，前楊村常住人口867人死亡4人，后楊村875人死亡1人，癌癥死亡率與全鎮(zhèn)相比處于中等水平。

　　是否屬實

　　是

　　處理和整改情況

　　針對企業(yè)存在問題，依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)并采取如下整改措施：

　　一是針對部分高濃度廢水池未實現(xiàn)封閉問題，責(zé)令企業(yè)采取措施全部封閉。二是針對企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)，特別是廠外排污口出現(xiàn)COD、PH、苯三種污染因子超標(biāo)，與企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符問題，涉嫌不正常運行污染防治設(shè)施、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)情形，移送公安機關(guān)處理，并按有關(guān)規(guī)定進行行政處罰。三是針對企業(yè)20噸鍋爐在運行中，其部分煙氣通過連接管從已停止運行的焚燒爐煙囪排出問題，符合篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)這一情形移送公安機關(guān)處理，并按有關(guān)規(guī)定進行行政處罰。

　　企業(yè)問題整改情況：經(jīng)過現(xiàn)場檢查，企業(yè)已將20噸鍋爐與焚燒爐連接管道拆除，徹底杜絕煙氣并聯(lián)排放問題。企業(yè)已制定停產(chǎn)計劃，正在按照化工企業(yè)規(guī)范逐步進行減量生產(chǎn)，直至20號全部停產(chǎn)。案件查處進展情況：岱岳區(qū)環(huán)保局對企業(yè)下達《環(huán)境違法行為限期改正通知書》;下達了《行政處罰事先告知書》；并將案件移交泰安市公安局岱岳區(qū)分局立案。

　　責(zé)任人被處理情況

　　行政警告1人，誡勉談話1人，通報批評1人。