大眾網(wǎng)泰安6月5日訊 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2016年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以表揚(yáng)激勵的通報》，作為全省唯一的土地節(jié)約集約利用成效較好、閑置土地較少的市，我市受到國務(wù)院通報表揚(yáng)，獲獎勵新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)5000畝。日前，市政府給予市國土資源局集體二等功獎勵。

　　近年來，市國土資源局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以全力保發(fā)展、保資源為工作目標(biāo)，認(rèn)真履行國土資源管理職責(zé)，以嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益為目標(biāo)，著力提升土地資源利用效率和土地投入產(chǎn)出水平，不斷創(chuàng)新節(jié)約集約用地新模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級。

　　不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，有效解決土地利用低效等問題。市委、市政府高度重視節(jié)約集約用地工作，制定出臺一系列監(jiān)管辦法和意見等，把加強(qiáng)節(jié)約集約用地工作作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和破解“兩難”的有效途徑。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和計(jì)劃指標(biāo)的導(dǎo)向作用，堅(jiān)持保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則，將擬建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入土地利用總體規(guī)劃。對開發(fā)區(qū)項(xiàng)目用地，實(shí)施土地利用計(jì)劃差別化管理，優(yōu)先保障高科技、新型工業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地，不為禁止用地項(xiàng)目、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目供地。對各類項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行用途管制制度，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃對各業(yè)各類用地布局、規(guī)模、時序的調(diào)控，統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目用地。

　　嚴(yán)格用地審查，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等進(jìn)行嚴(yán)格審查。規(guī)范用地承諾，批次用地報批前，由園區(qū)管委會或招商部門作為責(zé)任主體，對節(jié)約集約用地情況做出書面承諾，隨同用地報件一并上報。對整體規(guī)劃的項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度、結(jié)合年度用地指標(biāo)，實(shí)行分期供地。創(chuàng)新批后監(jiān)管，由單純依據(jù)出讓合同監(jiān)管逐步向依據(jù)用地承諾和出讓合同雙向監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，有效加強(qiáng)了對用地單位的批前、批中、批后全程管理，依法將監(jiān)管土地的主動權(quán)牢牢掌握在政府手中。

　　積極盤活存量建設(shè)用地，引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)有土地實(shí)施加層改造、引進(jìn)外商合資合作，對于建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，對容積率高于1.0的工業(yè)用地，享受市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策，工業(yè)用地在符合規(guī)劃不改變用途的前提下，超出原容積率部分，不再補(bǔ)繳土地出讓金。目前，全市各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）中擁有四層以上車間的企業(yè)138家，二層以上576家，占企業(yè)總數(shù)的60%，極大地節(jié)約了土地。對土地長期閑置或利用率偏低的項(xiàng)目，采取“騰籠換鳥”“退二進(jìn)三”、提高單位土地投資強(qiáng)度等辦法，實(shí)現(xiàn)高效用地。對使用地下空間單獨(dú)建設(shè)的經(jīng)營性項(xiàng)目，出讓金起始價按同一區(qū)位土地基準(zhǔn)地價的20%確定。去年以來，公開出讓了龍?zhí)堵返叵律虡I(yè)空間13.81畝；萬達(dá)廣場南側(cè)117.06畝地下商業(yè)空間，充分利用了地上地下資源。同時，我市自2012年11月啟用國有土地網(wǎng)上招牌出讓系統(tǒng)后，有效防止了人為因素對土地市場的惡意干擾，最大限度地減少交易糾紛。