◆春風(fēng)送暖,大地回春,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走過了繼往開來、激濁揚清的5年。5年來,十屆泰安市紀(jì)委和全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高政治站位,聚焦中心任務(wù),忠誠履行職責(zé),堅持把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),堅定不移懲治腐敗,黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)向好,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

　　□　本報記者　姜言明　劉　濤　

　　本報通訊員　馬春紅

　　“兩個責(zé)任”落地生根

　　全面從嚴(yán)治黨,重在責(zé)任落實,只有把責(zé)任落到實處,管黨才能做到真管,治黨才能做到真治。

　　推動管黨治黨政治責(zé)任落地生根,泰安市委積極擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任,成立落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,市委主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,市委常委、市政府黨員副市長帶隊檢查年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作；把中央、省委巡視組反饋問題整改作為重要政治任務(wù),成立由市委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實推進(jìn)問題整改。市紀(jì)委加強(qiáng)對主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,及時向市委提出落實中央八項規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等意見建議；建立市縣鄉(xiāng)村四級“一把手”約談機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任；開展縣級黨委政府和市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會、縣級黨政班子成員向同級紀(jì)委全會述責(zé)述廉,強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其“一把手”的監(jiān)督；嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對管黨治黨失職失責(zé)的黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。

　　動員千遍,不如問責(zé)一次。全市共有15個單位黨組織和872名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),市紀(jì)委分3批通報曝光12起責(zé)任追究典型問題,失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

　　挺紀(jì)在前　一把尺子量到底

　　靠法律懲治貪瀆腐敗的極少數(shù),靠黨紀(jì)管住黨員干部的大多數(shù),這是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。

　　喚醒黨章黨規(guī)意識,筑牢紀(jì)律底線,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)宣傳教育,市縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭作黨規(guī)黨紀(jì)輔導(dǎo),在紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站設(shè)立專欄,宣傳解讀黨規(guī)黨紀(jì)。堅持以考促學(xué),開展德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識學(xué)習(xí)測試,教育督促各級黨組織和黨員干部尊崇黨章,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。以違紀(jì)問題為鏡鑒,持續(xù)抓好警示教育,匯編嚴(yán)重違紀(jì)違法、違反中央八項規(guī)定精神、侵害群眾利益問題典型案例,組織觀看警示教育片,教育警示黨員干部明底線、知敬畏。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,把握運用“四種形態(tài)”,抓早抓小、動輒則咎,對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢。綜合分析違紀(jì)行為性質(zhì)情節(jié),考慮認(rèn)錯悔錯態(tài)度,讓有反映的干部講清問題、認(rèn)識錯誤、及時改正,對反映失實的予以澄清了結(jié),對存在違紀(jì)問題的作出黨紀(jì)處分和組織處理。

　　實踐“四種形態(tài)”以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置反映問題線索2032件,函詢談話、誡勉談話、談話提醒1384人,給予黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整1296人,給予黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整695人,涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)10人。

　　持之以恒糾正“四風(fēng)”

　　越是在作風(fēng)建設(shè)取得成績的時候,越要深刻認(rèn)識貫徹落實中央八項規(guī)定精神的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,在常、長二字上下功夫,不搞運動式、一陣風(fēng),以實實在在的成效取信于民。

　　泰安市委制定《市委常委會改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定》,市委常委從自身做起,以上率下、作出表率。制定出臺厲行節(jié)約反對浪費實施細(xì)則和相關(guān)配套制度,健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。市紀(jì)委出臺監(jiān)督檢查辦法,及時跟進(jìn)監(jiān)督,扭住落實中央八項規(guī)定精神不放松。緊盯重要時間節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。創(chuàng)新方法手段,拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道,著力查處隱形變異“四風(fēng)”問題。公開曝光典型問題,形成常態(tài)、形成震懾。

　　中央八項規(guī)定實施以來,全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題1752起,處理黨員干部2125人,給予黨政紀(jì)處分1051人,涉及市管干部23人；通報曝光典型案例157批548起。堅持抓黨風(fēng)樹新風(fēng),推動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn),一些積弊已久的問題得到解決,贏得了人民群眾的信任和擁護(hù)。

　　懲腐肅貪　利劍高懸

　　紀(jì)律審查是政治任務(wù),旨在治病樹、拔爛樹,不斷凈化政治生態(tài),強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍,為紀(jì)律的“高壓線”通上電。

　　泰安市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持有腐必懲、有貪必肅,減存量、遏增量,紀(jì)律審查力度明顯加大。重點審查不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三類情況同時具備的是重中之重。改進(jìn)紀(jì)律審查方式,突出執(zhí)紀(jì)特色,提高思想政治工作水平,懲前毖后、治病救人。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查場所規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)安全文明辦案,提高紀(jì)律審查質(zhì)量和效率。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,形成反腐敗整體合力。

　　5年來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報18792件次,立案5870件,給予黨政紀(jì)處分5797人,其中處分縣處級干部93人、鄉(xiāng)科級干部436人；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法被移送司法機(jī)關(guān)處理151人。全市檢察機(jī)關(guān)立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪790人。全市法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件504件、瀆職侵權(quán)案件29件。

　　推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

　　在狠打“老虎”的同時,勤拍“蒼蠅”,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,讓“蠅貪”無處遁形,使群眾感受到全面從嚴(yán)治黨的決心,才能享受到反腐敗帶來的“紅利”。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要工作任務(wù),明確縣鄉(xiāng)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,督促相關(guān)職能部門落實監(jiān)管責(zé)任,突出扶貧、民生惠民、土地征收及農(nóng)村“三資”管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中開展專項整治。同時對侵害群眾利益、觸犯黨紀(jì)紅線的黨員干部重拳出擊,堅決查處；對失職失責(zé),不作為、亂作為的基層黨員干部嚴(yán)肅問責(zé)；對典型案例集中通報曝光。

　　全市共查處侵害群眾利益問題1548起,給予黨政紀(jì)處分1275人,通報曝光400起585人。針對突出問題,督促縣鄉(xiāng)黨委和職能部門標(biāo)本兼治,建章立制、堵塞漏洞,從源頭上預(yù)防違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。

　　深化“三轉(zhuǎn)”　鍛造“鐵軍”

　　泰安市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部在做好本職工作的同時,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),以鐵的紀(jì)律鑄忠誠、促干凈、強(qiáng)擔(dān)當(dāng),著力打造一支忠誠于黨、讓群眾放心的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。

　　找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)市縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,大力清理紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),規(guī)范紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長分工。協(xié)助市委制定縣(市、區(qū))紀(jì)委書記、副書記,市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長、副組長,市管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記,以及市屬高職高專院校紀(jì)委書記四個“提名考察辦法”,推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。改進(jìn)派駐監(jiān)督工作,堅持問題導(dǎo)向,探索開展派駐巡察,市級派駐巡察實現(xiàn)對81個被監(jiān)督部門單位的“全覆蓋”。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織開展“自身建設(shè)年”、“紀(jì)律作風(fēng)提升年”活動,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論素養(yǎng),培養(yǎng)嚴(yán)、實、深、細(xì)的工作作風(fēng)。樹立正確用人導(dǎo)向,拓寬選人用人視野,嚴(yán)把選人用人關(guān)口。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化自我監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。