◆2017年,擼起袖子加油干!泰安具體該怎么干?市委、市政府將在哪些領(lǐng)域下大力氣?老百姓將如何受益?1月12日上午召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議給出了答案:

　　做好今年及今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作,泰安的總體思路是“四個一”。即:一個中心,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,不斷增強(qiáng)綜合實力和市場競爭力；一條主線,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷提高供給質(zhì)量,開拓發(fā)展新境界,激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動能；一項硬任務(wù),以項目建設(shè)為抓手,堅定不移地做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì),突出創(chuàng)新引領(lǐng),擴(kuò)大對外開放,加快轉(zhuǎn)型升級,使實體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量都有較大提高；一個根本著力點,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),最大限度地提升人民群眾的獲得感,讓社會各階層都能夠更好更充分地共享改革發(fā)展成果。

　　泰安今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增長7.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右。

　　□　本報記者　姜言明　曹儒峰

　　    強(qiáng)化三大經(jīng)濟(jì)引擎 

　　2017年,泰安市將強(qiáng)化“三大引擎”,即強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)的龍頭帶動作用、強(qiáng)化旅游經(jīng)濟(jì)的王牌牽引作用、強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體支撐作用。

　　強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)的龍頭帶動作用,近兩年城市開發(fā)建設(shè)將重點著力兩大區(qū)域:依托西部高鐵,改造提升西部新城、依托東部高速,隆起拓展東部新城。在完善西部高鐵新區(qū)25平方公里開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上,加速與之相連的25平方公里旅游開發(fā)區(qū)的升級改造,南北貫通形成50平方公里的現(xiàn)代化宜居新城。借助濟(jì)泰高速進(jìn)入泰城后的5個立交出口等關(guān)鍵節(jié)點,面向濟(jì)南,立足高校等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,科學(xué)布局產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的總面積大于50平方公里的生態(tài)化、節(jié)點式新型社區(qū)和新型園區(qū)。

　　旅游始終是泰安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的第一王牌和重要名片,泰安將牢固樹立“大景區(qū)、大旅游、大項目、大目標(biāo)”意識,強(qiáng)化省會文化旅游功能區(qū)定位(與濟(jì)南同城布局),加快構(gòu)建全域旅游發(fā)展大格局,打造旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。依托“兩山一河”旅游發(fā)展的框架和布局,通過招商引資和資本運(yùn)作,著力開發(fā)建設(shè)3—5年內(nèi)投資過100億元的泰山東麓“泰山慢谷”和徂徠山大汶河“健身休閑”兩大景區(qū)。

　　強(qiáng)化工業(yè)的主體地位,加快工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展,在重點工作布局上,泰安將著力實施好“一高、三強(qiáng)、兩突破”。

　　“一高”,指市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),以及岱岳區(qū)和泰山區(qū)的工業(yè)園區(qū),要重點發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、高端裝備制造業(yè)。

　　“三強(qiáng)”,是培植壯大一批“區(qū)域拉動力強(qiáng)、行業(yè)競爭力強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)能力強(qiáng)”的企業(yè)。泰安正在加緊制定《關(guān)于大力培植三強(qiáng)企業(yè)的實施意見》,初步篩選了一批企業(yè),下一步將引導(dǎo)生產(chǎn)要素向“三強(qiáng)”企業(yè)聚集、優(yōu)惠政策向“三強(qiáng)”企業(yè)傾斜、人才資源向“三強(qiáng)”企業(yè)匯聚,通過“三強(qiáng)”企業(yè)的培植,凝聚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大合力。通過“三強(qiáng)”企業(yè)的帶動,各縣市區(qū)將分別構(gòu)建起由3—5家稅收過億元的大企業(yè)拉動、10—20家稅收過5000萬元的骨干企業(yè)支撐、70—80家成長型的中小企業(yè)撬動的企業(yè)組織格局。

　　“兩突破”,突破新泰、突破肥城�！皟墒小币蛎憾�“興”,因煤而“衰”,但工業(yè)總量大,占全市工業(yè)比重高,人才多。新泰、肥城作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一梯隊,將盡快研究制訂突破工業(yè)發(fā)展的具體方案,落實相應(yīng)的政策,拿出具體的舉措,篩選確定好企業(yè)和項目名單,加大投入,提升產(chǎn)業(yè)水平,盡早實現(xiàn)突破發(fā)展。

　　    “五大突破”深化改革進(jìn)程 

　　在園區(qū)建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級上有新突破。抓好功能整合謀劃發(fā)展大園區(qū)。抓好轉(zhuǎn)型升級,新泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、肥城高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等符合條件的省級開發(fā)區(qū)積極爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。抓好機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)新園區(qū)干部隊伍配備機(jī)制,創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展理念和經(jīng)營機(jī)制,強(qiáng)化園區(qū)的考核獎懲機(jī)制。

　　在投融資平臺建設(shè)與整合上有新突破。市政府已與省財金集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,設(shè)立以財金集團(tuán)為牽引的525億元額度的基金群。融資擔(dān)保平臺方面,新建改建總資產(chǎn)100億元以上的國泰民安、金融控股、泰山旅游、泰山科技四大國有資本投資運(yùn)營公司,形成為企業(yè)擔(dān)保、續(xù)貸、續(xù)保、增信支持的平臺。

　　在創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制上有新突破。泰安市組建一個占領(lǐng)全國制高點的新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；將建設(shè)軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心,出臺《軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)化管理辦法》,促進(jìn)軍民融合科技成果優(yōu)先在泰安進(jìn)行轉(zhuǎn)化；積極推進(jìn)設(shè)立5億—10億元規(guī)模的石墨烯應(yīng)用產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,建立石墨烯技術(shù)應(yīng)用研究院；借助華大基因的科技優(yōu)勢,年內(nèi)設(shè)立基因應(yīng)用研究所,建設(shè)全省唯一的基因檢測中心,打造涵蓋基因檢測、腫瘤精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、司法合作、健康旅游、高效農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域的大健康產(chǎn)業(yè)平臺。

　　在深化改革加大開放力度上有新突破。通過深化改革營造良好營商環(huán)境；加大規(guī)模企業(yè)公司制改制和深化企業(yè)內(nèi)部改革力度；下大氣力開展招商引資；更加注重發(fā)展會展業(yè)打造泰安市會展城市品牌。

　　在重大項目建設(shè)帶動上有新突破。抓好支撐撬動力強(qiáng)的重大項目建設(shè)；抓好拉動全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)；對照“三強(qiáng)”項目標(biāo)準(zhǔn),按照“五個一批”,篩選確定今年省級、市級重點產(chǎn)業(yè)項目,采取有力措施,加快實施推進(jìn)；加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。

　　    健全機(jī)制確保工作落實 

　　高效健全的運(yùn)行機(jī)制是確保工作落實的重要保證。泰安市將著力健全和完善五項機(jī)制,形成狠抓落實的整體合力。

　　健全經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制。將盡快成立“三強(qiáng)”企業(yè)培植、重點項目建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度要到各縣(市、區(qū))的重點企業(yè)和重點項目現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督導(dǎo)、現(xiàn)場推進(jìn),為及時解決企業(yè)和項目在建設(shè)中遇到的困難和問題,暢通快速、便捷的通道。

　　健全企業(yè)家培養(yǎng)與保護(hù)機(jī)制。充分尊重企業(yè)市場主體地位,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè),形成關(guān)心、愛護(hù)、支持、包保、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)企業(yè)家的良好機(jī)制。制訂企業(yè)家長期培訓(xùn)計劃,設(shè)立企業(yè)家培訓(xùn)專項資金,探索建立開放、靈活、高效的企業(yè)家培育模式。

　　健全債務(wù)風(fēng)險控制化解機(jī)制。把防控金融債務(wù)風(fēng)險放到更加重要的位置,增強(qiáng)同風(fēng)險賽跑的意識,努力跑在風(fēng)險前面。

　　健全比學(xué)趕超的考核獎懲激勵機(jī)制。完善目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,實行“6＋2”考核排名制度,對各項重點工作都要分出好中差三個等次,使好的得到激勵,差的感到壓力,搭建起“比、學(xué)、趕、超”的競爭擂臺。

　　健全作風(fēng)轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)機(jī)制。提高工作標(biāo)準(zhǔn),堅決摒棄“八九不離十”的觀念,大力倡樹“不找借口、爭創(chuàng)一流”的進(jìn)取精神,對各項任務(wù)都要用一流標(biāo)準(zhǔn)來要求,一流水平來衡量。