特別策劃
場外連線（3）
“貼身”家庭農(nóng)場，探析規(guī)模經(jīng)營的喜和憂
編者按
李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大二次會議做的政府工作報告中指出，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，改革是今年政府工作的重點(diǎn)。在浩大的改革進(jìn)程中，山東在一些領(lǐng)域進(jìn)行了試點(diǎn)，這些改革的試點(diǎn)情況怎么樣？還有哪些問題需要解決？全國兩會的代表們對這些改革是什么樣的觀點(diǎn)，又有哪些相關(guān)的建議、議案？大眾網(wǎng)連線山東的改革現(xiàn)場與身在北京的人大代表，用場內(nèi)場外不同的視角，解讀改革。
背景：
家庭農(nóng)場
○家庭農(nóng)場是農(nóng)民家庭通過租賃、承包或者經(jīng)營自有土地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。2013年1月，2013年中央一號文件首次提出發(fā)展“家庭農(nóng)場”的政策。今年的政府工作報告中提出，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
○ 肥城市登記注冊“家庭農(nóng)場”已接近290家
山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法出臺后，肥城市著力引導(dǎo)條件成熟、規(guī)模較大、代表性高的家庭農(nóng)場先行先試，發(fā)揮示范帶動作用，激發(fā)農(nóng)戶創(chuàng)辦熱情。目前已經(jīng)登記的家庭農(nóng)場已經(jīng)已接近290家。
○ 一句話點(diǎn)題
真正將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；耐茝V，需要國家要有相應(yīng)的法律法規(guī)、制度、政策去扶持，去幫助農(nóng)民把農(nóng)業(yè)做成規(guī)模經(jīng)營。
--全國人大代表、山東銀香偉業(yè)集團(tuán)公司董事長王銀香
肥城市王瓜店鎮(zhèn)付樹勇在自己的“家庭農(nóng)場”外打出了求租土地廣告。
春耕時節(jié)，付樹勇雇傭了部分周邊農(nóng)民參與“家庭農(nóng)場”耕種。
肥城市新城街道辦事處，沈續(xù)利正在自己的“家庭農(nóng)場”內(nèi)揮汗勞作。
在山東
地點(diǎn)：肥城市新城街道辦事處、肥城市王瓜店鎮(zhèn)曹杭村
時間：2014年2月26日
登記注冊“家庭農(nóng)場”近290家， 閑置土地得到有效利用
肥城市新城街道辦事處的沈續(xù)利是肥城市第一個注冊“家庭農(nóng)場”的種植大戶，2月26日，大眾網(wǎng)記者見到他時，他正在王坊村的大棚里查看黃瓜長勢。去年4月25日，沈續(xù)利自籌款項200多萬，登記注冊了“肥城市金源家庭農(nóng)場”，一年來，農(nóng)場效益逐漸攀升，直接利潤實(shí)現(xiàn)50多萬。“‘家庭農(nóng)場’是個好項目，土地流轉(zhuǎn)開了，種的地多，產(chǎn)品也集中。收購商主動找上門，在大棚里就能交易，掙錢多還省心！”他告訴記者說。
在肥城市王瓜店鎮(zhèn)曹杭村，付樹勇也正在自己的“肥城市付氏糧食種植家庭農(nóng)場”中忙碌。談起自己的“家庭農(nóng)場”，付樹勇告訴記者，他的農(nóng)場共有耕地400畝，每年產(chǎn)生大量小麥、玉米等秸稈。他還在農(nóng)場一角建了一座良種羊及奶牛養(yǎng)殖基地，同時建起一座高標(biāo)準(zhǔn)飼料青貯池，讓資源實(shí)現(xiàn)有效利用。今年，付樹勇決定利用一部分農(nóng)田嘗試蔬菜種植，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，逐漸引導(dǎo)收購商進(jìn)田參觀、促進(jìn)合作。
“家庭農(nóng)場”讓農(nóng)戶見到了收益，土地流轉(zhuǎn)也讓更多閑置土地得到有效利用。目前，肥城市登記注冊的“家庭農(nóng)場”已接近290家，隨著農(nóng)戶需求的增加，當(dāng)?shù)卣艑挼怯涀韵拗�，還從外地聘請農(nóng)業(yè)專家常駐“家庭農(nóng)場”密集區(qū)域進(jìn)行專業(yè)種植、養(yǎng)殖等技術(shù)指導(dǎo)。
新理念的灌輸，讓農(nóng)戶看到了奔頭，更提出了更多關(guān)于發(fā)展的建議。沈續(xù)利希望能由政府牽頭推行“農(nóng)超對接”模式；付樹勇建議政府繼續(xù)放寬農(nóng)民貸款政策，給種植大戶一個貸款綠色通道�！稗r(nóng)民手里有啟動資金了才會謀求新的發(fā)展，這還需要更多的相關(guān)政策扶持和政府幫助�！备稑溆抡f。
在北京
地點(diǎn)：全國兩會山東代表團(tuán)駐地
時間：2014年3月7日至9日
家庭農(nóng)場仍需政策扶持，未來可實(shí)行“VIP制”
對于家庭農(nóng)場的發(fā)展，全國人大代表、山東銀香偉業(yè)集團(tuán)公司董事長王銀香認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣“說的容易做的難”�！稗r(nóng)業(yè)成本逐步增加，產(chǎn)出卻很低。農(nóng)業(yè)不賺錢，人們都不愿做�！彼J(rèn)為，這需要國家政策扶持，讓專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、企業(yè)化種植，以減少勞動力、降低人工成本，并提高產(chǎn)品的附加值，提高種植質(zhì)量、效益。同時，也需要地方上的載體�！罢豢赡苋ソM織這種大規(guī)模的農(nóng)業(yè)，農(nóng)民一家一戶也組織不了，因此要依靠載體去組織經(jīng)營�！蓖蹉y香說，這些載體就是指專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種糧大戶等，依靠他們才能把國家的法律法規(guī)、把農(nóng)業(yè)上的事落到實(shí)處。
全國人大代表、山東東營市蜜蜂研究所所長宋心仿說，家庭農(nóng)場是個新生產(chǎn)物，但卻是農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來�！耙驗楝F(xiàn)在單家單戶的土地沒法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，特別是如今很多年輕人離開土地了，靠老弱病殘是沒法維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。這樣對我們國家的糧食安全帶來非常大的威脅，所以必須有效地對土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。”他認(rèn)為，應(yīng)將有限的土地流轉(zhuǎn)到種糧大戶，建立家庭農(nóng)場，使有知識、有能力、并有一定資金投入的人來做家庭農(nóng)場主，從而擴(kuò)大種植規(guī)模。
全國人大代表、山東布萊凱特黑�？萍脊煞萦邢薰径麻L董雅娟則認(rèn)為，家庭農(nóng)場只是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的一個小的個體。將來一個地區(qū)家庭農(nóng)場數(shù)量增多，該地區(qū)又有本地產(chǎn)業(yè)的話，家庭農(nóng)場就會融入到產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去，進(jìn)一步進(jìn)入合作社。這樣逐步完備起來，才是家庭農(nóng)場的是發(fā)展方向�！耙驗椴豢赡芤惠呑又蛔黾彝マr(nóng)場，規(guī)模做大了就可以注冊公司、進(jìn)入合作社，好多種發(fā)展形式，逐步向規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展。”董雅娟認(rèn)為，我國的家庭農(nóng)場可以借鑒國外好的經(jīng)驗，實(shí)行“VIP制”。“不管種糧食還是種蔬菜，從開始種的時候已經(jīng)可以訂購了，這種模式可能會是將來的方向�！�
（大眾網(wǎng)記者 韋輝 尹海洋 姜洋 李澤 聯(lián)合報道）
