◆當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入新常態(tài),各種矛盾凸顯,如何做好司法基層行政工作關(guān)系著社會穩(wěn)定發(fā)展大局。去年年底,泰安市召開司法行政基層工作會議,旨在進(jìn)一步推動全市司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。截至目前,全市87個基層司法所全部達(dá)到了省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
□ 本報記者 姜言明 劉 濤
本報通訊員 李獻(xiàn)慶 陳現(xiàn)來
獨立辦公房從無到有
走進(jìn)寧陽縣磁窯司法所,給人第一感覺就是“豪華”,所謂“豪華”并不是說它有多氣派,而是從它的場所設(shè)置到辦公配套、人員構(gòu)成都堪稱是基層司法所的典范。
“典范”是相對而言,相較于過去,磁窯司法所面貌可謂煥然一新。據(jù)該所所長宋振中介紹,以前,他們的辦公地點就擠在鎮(zhèn)政府大院里面,一間辦公室,一間調(diào)解庭,加起來面積都不超過18平方米的地方,構(gòu)成了司法所辦公的全部要素。
因辦公條件所限,平時一些日常業(yè)務(wù)的開展不得不移師別院,可這又談何容易。以社區(qū)服刑人員的集中教育為例。磁窯司法所轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有服刑人員51人,按照規(guī)定,每月16日,司法所都要組織他們進(jìn)行一次集中教育�？蓻]有房間怎么辦?他們就借用其他機(jī)構(gòu)的會議室。在司法所舊址西側(cè)約500米的地方是鎮(zhèn)上的初級中學(xué),這里成了社區(qū)服刑人員集中學(xué)習(xí)的大本營。
雖然學(xué)校同意他們使用,但這短短500米的路走得并不順利。宋振中告訴記者,他常常帶著“膽戰(zhàn)心驚”來組織這樣一次集中教育活動,因為在這中間常有意外發(fā)生。所謂的“意外”其實是在服刑人員的集中教育時間上具有不確定性。一次,司法所與校方本已協(xié)調(diào)好服刑人員集中教育的時間,通知也都下達(dá),可臨近開始時,又有意外發(fā)生,學(xué)校當(dāng)天要有重要會議召開,會議室暫時不能借用,這讓宋振中如晴天霹靂,一下子亂了方寸�！翱蛇@又能怎樣,會議室不是自己的,我們只能讓步�！彼f。
其實,并不只是磁窯司法所才有如此遭遇,而是通病。為了解決這個問題,泰安市司法局積極推動司法所規(guī)范化建設(shè),截至目前,全市87個基層司法所全部達(dá)到了省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。宋振中高興地告訴記者,現(xiàn)在他們已搬出了鎮(zhèn)大院,擁有了獨立的辦公場所�！拔覀儍�(nèi)設(shè)有20間辦公室,以后再也不用借用別人的房子了。”
高科技作嫁衣裳
房子有了,讓司法所的腰桿直了,高科技的應(yīng)用更讓司法所的腰板硬了。的確,隨著司法所規(guī)范化建設(shè)的深入推進(jìn),更多的高科技開始應(yīng)用在基層。在磁窯司法所采訪當(dāng)天,記者恰巧碰到了社區(qū)服刑人員趙元(化名),他正在心理矯正室接受心理測試。
不過,這看似普通的心理測試卻暗含玄機(jī)。記者現(xiàn)場看到,趙元坐在一個放有電子屏的按摩椅上,這是該所剛剛購置的一臺心理測試儀,只見他隨機(jī)抽選一套試題進(jìn)行作答,待他提交完成后,測試結(jié)果會馬上顯示在電腦屏幕中。
評估結(jié)果顯示,趙元在面對壓力時傾向于通過某些消極行為來應(yīng)對,具體表現(xiàn)為坐立不安、容易自責(zé)或指責(zé)別人。
在心理醫(yī)生的幫助下,他說出了心中的壓抑。原來,半年前,他在開大車時由于出現(xiàn)了嚴(yán)重交通事故,被判緩行。因駕駛證、行車證被警方扣押,開了十幾年大車的他突然沒了謀生手段,讓他不知所措。由于家庭收入的銳減,他又遭到了妻子的埋怨,最近夫妻關(guān)系開始惡化,甚至暴力相向。
工作人員在了解情況后,結(jié)合心理測試結(jié)果制定了針對趙元的矯正方案。“內(nèi)心壓抑需要釋放,他要及時將負(fù)面情緒排解出來�！彼握裰姓f。趙元被要求每周來司法所宣泄室進(jìn)行宣泄一次。記者在宣泄室看到,里面擺滿了各種宣泄器材,他可以選擇任何一種方式進(jìn)行歇斯底里地宣泄。
宋振中指著集中學(xué)習(xí)室前方的電子屏說,這是寧陽縣司法局剛為他們配置的遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng),通過它,司法所可以直接與縣司法局、市司法局取得聯(lián)系。不僅如此,每月16日,社區(qū)服刑人員來這里集中學(xué)習(xí)時,他們還可以邀請專家通過視頻系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程授課,既方便又實用。
工作效率提高50%
辦公條件有了顯著提高,司法隊伍建設(shè)必須緊跟,自去年以來,泰安市司法局為每個基層司法所都配備了3名以上的在編在崗人員,結(jié)束過去一人一所的尷尬。岱岳區(qū)滿莊司法所所長趙漢舉對此感受深刻。
一年前,他還是一個人在司法所進(jìn)進(jìn)出出,每天,不是在做法律援助、普法宣傳,就是參與人民調(diào)解、特殊人群管理,總之一天到晚忙得不可開交。有時,他進(jìn)村入戶走訪,一周要有五天呆在村里,不少群眾前來辦事由于找不到人,發(fā)了不少牢騷。可是人少,趙漢舉也只能干著急。
自去年,泰安進(jìn)一步推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)以來,趙漢舉所在的司法所正悄然發(fā)生變化。
他不僅擁有了獨立的辦公房,團(tuán)隊也從一人變五人,其中一名還是研究生�！斑^去,我只要一出門,司法所就得關(guān)門,現(xiàn)在不怕了,我們設(shè)立了專門的受理大廳,每天都有固定人員值班,業(yè)務(wù)辦理更加規(guī)范,不再擔(dān)心群眾找不到人�！�
綜合環(huán)境的改善讓司法所的辦事效率有了顯著提高。趙漢舉告訴記者,過去一天他只能辦一件事,現(xiàn)在他們一天可以同時做兩件事,工作效率提高了近50%。他以人民調(diào)解為例,過去一件糾紛往往能拖半個月甚至一個月,現(xiàn)在幾乎所有糾紛都能在一周內(nèi)辦結(jié)。這不,3月7日,他剛剛在新辦公樓集中調(diào)解了6件矛盾糾紛。這在以前,他真不敢想象。
