王云鵬點贊慈善法確立“大慈善” 建議取消募捐地域限制

　　王云鵬認為，慈善法是我國首部慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法規(guī)，它的制定出臺對于提高全社會慈善意識，規(guī)范捐助的行為，保障捐助的權(quán)益具有十分重要的意義。慈善法的制定對于有效解決“誰來捐、誰來募、怎么捐、如何管”等問題提供了法制保障，使慈善事業(yè)有法可依。王云鵬說，慈善法確立了“大慈善”內(nèi)涵，升華了慈善理念，將傳統(tǒng)意義上的扶貧濟困、救災(zāi)救難等狹義上的“小慈善”概念，擴展為包括教、科、文、衛(wèi)、體等事業(yè)發(fā)展，環(huán)境保護領(lǐng)域等公益活動在內(nèi)的“大慈善”，為慈善公益事業(yè)進一步發(fā)展建立了新格局，提供了空間；擴大了公共主體，引入了競爭機制，打破了公益基金會、各級慈善協(xié)會、各級紅十字會等少數(shù)慈善組織掌握公募權(quán)的局面，使更多的慈善組織可以通過努力取得公開募捐資格，讓草根募捐組織有了更大的成長發(fā)展空間，讓捐贈者在捐贈時有了更多的選擇；明確了募捐要求，規(guī)范了捐贈行為，慈善法草案設(shè)專章明確了慈善組織等慈善活動組織的法律地位和權(quán)利義務(wù)，對慈善募捐、慈善捐贈信息公開等慈善領(lǐng)域的諸多問題，一一作出回應(yīng)，確立了慈善事業(yè)發(fā)展所需的現(xiàn)代規(guī)范；慈善法草案專章規(guī)定了支持慈善事業(yè)發(fā)展的促進措施，如稅收優(yōu)惠，行政事業(yè)費減免，政府部門支持，建立國家慈善表彰制度等，同時對慈善活動監(jiān)管做出詳細規(guī)定。

　　同時，王云鵬認為，草案整體比較全面科學(xué)，但是在一些具體環(huán)節(jié)上，有些規(guī)定仍不夠完善。“稅收優(yōu)惠政策還不夠具體�！蓖踉迄i說，草案雖對慈善活動享有的政策優(yōu)惠做了原則性規(guī)定，但目前來看顯得可操作性不強，含金量不足�！懊绹�企業(yè)捐贈可獲15%左右的稅前抵扣，個人捐贈部分有30%—50%的稅收抵扣，個人遺產(chǎn)捐贈可有100%的稅前抵扣。”王云鵬說，在相關(guān)稅法法律未能修改完善的基礎(chǔ)上，慈善法應(yīng)對現(xiàn)行的一些慈善及公益領(lǐng)域的稅收規(guī)定進行必要調(diào)整，同時建議對遺產(chǎn)稅、贈與稅等有關(guān)問題進行同步研究跟進。

　　另外，王云鵬建議，取消對募捐地域的限制�！凹热荒季枞说木栀浶袨椴皇艿赜蛳拗�，慈善組織的募捐行為也應(yīng)該可以異地進行。這樣有利于營造一個公平的慈善組織競爭環(huán)境�！蓖踉迄i說，對“網(wǎng)上捐贈”規(guī)定也應(yīng)該予以進一步明確，“目前的表述僅對公募組織的互聯(lián)網(wǎng)捐贈做了規(guī)定，這種表述不夠完備，建議將手機APP應(yīng)用，微信公眾號，微博等形式也明確為互聯(lián)網(wǎng)捐贈，因為這些形式已經(jīng)是大量存在”。