財政獎補投入4.61億元建成項目2877個 一事一議給百姓添實惠
□ 本報記者 姜言明 曹儒峰
本報通訊員 楊全新
◆2013年以來,泰安市財政局始終把妥善解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實問題作為工作的出發(fā)點和落腳點,將財力向農(nóng)村傾斜、向基層轉移,發(fā)展壯大村級經(jīng)濟,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推動“一事一議”財政獎補政策轉型升級,為美麗鄉(xiāng)村建設提供了持久有效助力。
如今,走進泰安的廣闊鄉(xiāng)村,新農(nóng)村建設的畫筆繪就出一幅幅嶄新畫卷,一個個美麗鄉(xiāng)村漸次綻放泰汶大地。這是泰安市村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作帶來農(nóng)村新變化的真實寫照。
“一事一議”惠民心
村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補,是農(nóng)村綜合改革的重大制度和政策創(chuàng)新,被譽為含金量最高的支農(nóng)惠農(nóng)政策。
2013-2014年,泰安市財政“一事一議”財政獎補項目投入資金達到4.61億元,是2009-2010年的6倍,支持建成項目2877個,惠及村民432萬人次。項目涉及通村公路硬化、文化廣場建設、便民橋修建、村通自來水等農(nóng)村基礎設施建設。“一事一議”項目的實施,真正為群眾解了難。
12月7日,走進泰山區(qū)岔河社區(qū),村里投資350余萬元建成的五星級樣板村文化大院人聲鼎沸,百姓們正唱紅歌,跳扇子舞,進行乒乓球比賽等活動,盡享新農(nóng)村建設的成果。而在9年之前,岔河村仍舊是一個窮村。在聽到“一事一議”項目要在村里實施,村上及時召開村民代表會和村民大會,群眾踴躍集資投工。財政獎補投入4.61億元建成項目2877個
“近年來,泰安市不斷增加農(nóng)村公益事業(yè)建設資金投入,財政保障能力顯著增強,為全市農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展提供了重要支撐�！碧┌彩胸斦挚倳嫀煆垷ń苷f。
泰安市注重發(fā)揮財政政策和資金的吸附帶動作用,構建了“農(nóng)民籌資籌勞、政府財政獎補、社會捐贈贊助”的農(nóng)村公益事業(yè)建設新機制。兩年來,各級財政累計引導帶動農(nóng)民出資及出勞折資、村集體投入、社會捐贈等渠道投入5.5億元,發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用。
同時,在獎補政策的引導撬動下,調(diào)動社會各方面的積極性,“政府補助、部門幫扶、社會捐贈、企業(yè)贊助、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結合”,共同推進村級公益事業(yè)建設的新機制,破解了村級公益事業(yè)建設難題。
財政支農(nóng)惠及6.1萬人
“以前,俺賣桃就愁路不好,在山路上就顛壞了�，F(xiàn)在路修好了,客戶多了,價格也高了,多虧了連片治理這個好項目�！�12月8日,新泰市泉溝鎮(zhèn)西劉家上汪村果農(nóng)王樹民指著新修的水泥路告訴記者。
泉溝鎮(zhèn)黨委書記史新國介紹說,這是山東省“一事一議”財政獎補“鄉(xiāng)村連片治理”項目。項目將泉溝鎮(zhèn)東劉、高崖頭、徐家塘子等10個村莊列入試點范圍,重點實施道路硬化、小文體廣場建設和村容村貌綠化、亮化、美化工程提升,受益人口達1.7萬人。
據(jù)悉,為進一步創(chuàng)新“一事一議”財政獎補項目和資金管理方式,提升村級公益事業(yè)建設實施效果,2013年起,泰安市開展了“一事一議”財政獎補“鄉(xiāng)村連片治理”試點,打造一事一議財政獎補精品項目�！皟赡陙�,安排1.06億元,支持開展了10個試點項目,惠及村民6.1萬人�！睆垷ń芙榻B說。
鄉(xiāng)村連片治理試點”工作是涉農(nóng)資金整合的一種突破與發(fā)展,試點項目區(qū)通過整合中央、省、市、縣四級財政資金以及社會資金、農(nóng)民籌資籌勞資金等,調(diào)動起各方面力量。各縣市區(qū)根據(jù)當?shù)夭煌闆r,分別整合了生態(tài)文明鄉(xiāng)村、舊村改造、農(nóng)村危房改造、村村通等支農(nóng)專項資金,集中用于鄉(xiāng)村連片治理,形成資金合力。
議出美麗泰安
每天吃過晚飯,東平縣戴廟鎮(zhèn)戴廟村的黨支部委員靳道娥就會早早來到文體廣場,打開廣場燈、音響等,帶領20多個農(nóng)家姐妹跳廣場舞,成為鄉(xiāng)村夜幕下的一道靚麗風景。
村集體收入少,發(fā)展公益事業(yè)就力不從心。為此,東平縣戴廟鎮(zhèn)以“一事一議”財政獎補工作為突破口,充分發(fā)揮財政獎補資金“四兩撥千斤”的杠桿效應,激發(fā)群眾參與公益事業(yè)的熱情。通過向上爭取獎補資金,向下發(fā)動群眾投資、投勞,著力解決群眾最急需的道路硬化、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、文體設施等生產(chǎn)生活難題。
“一事一議”,重在“議”字上做文章,保障群眾參與權、決策權、監(jiān)督權。今年3月份,戴廟鎮(zhèn)實施“鄉(xiāng)村連片治理”試點項目,爭取省、市財政獎補資金1100萬元,對戴廟村、前張村、宋圈村等9個村莊進行綜合治理。項目建設中,該鎮(zhèn)依托“村民議事會”,村里公益事業(yè)建什么、怎么建、建后怎么管,均由村民民主決策,按民主程序辦事。
“泰安市實施‘一事一議’財政獎補政策以來,村級公益事業(yè)建什么、怎么建完全由村民通過民主議事程序議定,農(nóng)民真正成為村級公益事業(yè)的主人,投身生態(tài)文明村建設的熱情空前高漲。”張煥杰說。
