泰安法院注重發(fā)揮審判職能充分保護(hù)未成年人合法權(quán)益,探索完善既體現(xiàn)對未成年人“特殊優(yōu)先保護(hù)”理念、又符合民事立法精神及程序原則的未成年人民事審判模式,取得良好成效。去年以來,全市法院共審結(jié)撫養(yǎng)權(quán)變更、撫育費承擔(dān)、校園傷害等未成年人民事案件280件,有效維護(hù)了未成年人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益。
突出區(qū)別保護(hù) 確立未成年人民事審判理念、思路和方式
根據(jù)未成年人民事審判特點確立未成年人民事案件裁判理念。即以充分保護(hù)未成年人權(quán)益、為未成年人創(chuàng)造良好成長環(huán)境為價值追求,以區(qū)分不同案件類型采取不同審判理念的類型化審判模式為核心,在對未成年人特殊保護(hù)的同時兼顧權(quán)利平等原則,在優(yōu)先保護(hù)未成年人權(quán)益的同時兼顧成年監(jiān)護(hù)人利益,在做好審判工作的同時積極延伸服務(wù),促進(jìn)構(gòu)建未成年人保護(hù)統(tǒng)一制度體系。
區(qū)分案件類型采取不同審判思路。以法定代理制度能否發(fā)揮應(yīng)有作用、未成年人利益與其監(jiān)護(hù)人利益是否存在對立為標(biāo)準(zhǔn),把未成年人民事案件分為三類,分別采取不同審判思路;對于發(fā)生在家庭內(nèi)部與未成年人身份相關(guān)的案件,體現(xiàn)特殊保護(hù),優(yōu)先考慮未成年人權(quán)益;對于發(fā)生在家庭外部未成年人侵權(quán)或權(quán)利被侵害案件,體現(xiàn)同等保護(hù),平等保護(hù)各方當(dāng)事人的權(quán)益;對于與未成年人利益有關(guān)的其他婚姻家庭案件,體現(xiàn)統(tǒng)籌保護(hù),在處理成年當(dāng)事人爭議時兼顧未成年人的相關(guān)利益。
針對未成年人身心狀況推行柔性審判方式。組織民事少審法官加強心理學(xué)知識學(xué)習(xí),將社會觀護(hù)、心理評估、寓教于審等方式方法引入民事審判領(lǐng)域,對撫養(yǎng)權(quán)糾紛等案件中的未成年當(dāng)事人或相關(guān)人進(jìn)行成長環(huán)境調(diào)查、心理評估,增進(jìn)法官對孩子身心狀況的全面了解和把握,盡力避免糾紛對未成年人造成不利影響。
突出實體保障 全面保護(hù)未成年人合法權(quán)益
尊重未成年人主體地位。在未成年人親子關(guān)系糾紛中,突出保障未成年人的生存權(quán)、參與權(quán)及發(fā)展權(quán),將“子女最大利益”置于“父母的法律權(quán)利”之上,將審查焦點從“誰有權(quán)利擔(dān)任直接撫養(yǎng)人”向“由誰擔(dān)任直接撫養(yǎng)人對子女最為有利”轉(zhuǎn)變。
為未成年人指定社會調(diào)查員及訴訟代理人。在未成年人利益與監(jiān)護(hù)人利益出現(xiàn)沖突的家事案件中,為未成年人指定社會調(diào)查員及訴訟代理人,代理未成年人陳述有關(guān)事實及發(fā)表法律意見,對父母家庭監(jiān)護(hù)進(jìn)行支持與監(jiān)督,從而實現(xiàn)對未成年人權(quán)益的特殊優(yōu)先保護(hù)。1—10月,共為25名未成年人指定了社會調(diào)查員及訴訟代理人。
設(shè)立親情教育環(huán)節(jié)。在訴前或訴中組織未成年人父母或監(jiān)護(hù)人觀看法院制作的專題教育片,引導(dǎo)當(dāng)事人正確認(rèn)識問題癥結(jié),修復(fù)彼此感情,改善家庭教育方式和親子關(guān)系,妥善解決糾紛,促進(jìn)未成年人健康成長。1—10月,共組織各類觀摩教育18次。
突出案結(jié)事了 為未成年人成長創(chuàng)造良好環(huán)境
強化全程調(diào)解。除加強庭前、庭中、庭后全程調(diào)解外,根據(jù)案件實際情況,積極邀請社會調(diào)查員、心理咨詢專家等參與調(diào)解工作,法情理相結(jié)合,全方位、多層次促成和解。1—10月,全市法院少審民事案件調(diào)解147件,撤訴63件,調(diào)撤率達(dá)75%。
強化文書功能。文書說理注重“以法為本、并敘情理”,尤其在變更撫養(yǎng)關(guān)系、追索撫養(yǎng)費等家事案件中,除針對糾紛說理論證外,結(jié)合社會調(diào)查報告、心理評估結(jié)論,融入倡導(dǎo)親情的情感說理,不僅通過審判化解糾紛,更力圖通過裁判消除對立、彌合親情。在文書的制作形式上,把法官寄語、心理專家寄語、宣教視頻短片附于判決書一并送達(dá)當(dāng)事人,充分發(fā)揮裁判文書的法制教育功能。1—10月,在裁判文書中附帶法官寄語18條、心理專家寄語13條、視頻教育光盤3部48盤。
強化延伸服務(wù)。堅持未成年人民事審判工作從“立足審判、適當(dāng)延伸”向“審前干預(yù)、全面維權(quán)”擴展。針對需要幫助的困難未成年人加大救助力度,如對兩起大面積燒傷案件未成年人各司法救助10萬元,同時配合心理介入幫助未成年人及家庭成員。在依法做好審判工作的同時,主動聯(lián)合團(tuán)委、學(xué)校、社區(qū)、家庭等社會力量,共同做好未成年人維權(quán)工作,共同構(gòu)建未成年人保護(hù)統(tǒng)一制度體系。1—10月,共聯(lián)合開展各類未成年人維權(quán)、幫教等活動23次。