近年來,新泰市創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,提高了建設(shè)工程質(zhì)量,收到了良好的效果。
轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式防患于未然
今年夏天,一次夜查金斗小區(qū)工程施工時,現(xiàn)場正在進行基礎(chǔ)混凝土澆筑,監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)該工程C/3軸上一根鋼筋混凝土柱子的預(yù)留鋼筋長度不夠,在場監(jiān)督人員立即叫停施工并要求施工人員對該部位鋼筋現(xiàn)場進行返工處理。
“現(xiàn)場施工管理人員和旁站監(jiān)理人員都沒有發(fā)現(xiàn),如不在混凝土澆筑前及時處理,澆筑后第二天混凝土已凝固成型,問題鋼筋將沒法解決處理�！毙绿┦薪ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督站工作人員告訴記者,如果承重柱的受力主筋搭接長度不夠,而且又處在柱筋加密區(qū)內(nèi),會使該柱的抗震性能大幅下降,為結(jié)構(gòu)安全埋下隱患,經(jīng)過施工人員一番拆除、更換、綁扎加固處理,消除了一起質(zhì)量隱患。
“將混凝土澆筑工作安排在下午6點后進行,有利于混凝土的凝固和養(yǎng)護,且不影響第二天后續(xù)工作的進行�！惫ぷ魅藛T稱,監(jiān)督人員下班的時侯正好是夜間施工開始的時間,這時間段的施工質(zhì)量監(jiān)督一直是一個盲點。如果只進行白天監(jiān)督巡查,夜間混凝土澆筑、振搗等工序質(zhì)量難以保證,該站一班人在完成傳統(tǒng)控制點質(zhì)量控制的同時,將白天日常工作監(jiān)督巡查延伸到夜間突擊巡查,設(shè)置夜間監(jiān)督巡查控制點,采取“巡查、抽查加夜查”的新模式,對施工過程從白天到夜間采取全天候不間斷監(jiān)督檢查。
近幾年,新泰市已對城區(qū)40多個小區(qū)的150多個在建工程項目進行了夜間突擊檢查。檢查期間,現(xiàn)場制作混凝土試塊并刻痕標(biāo)示,可以準確及時檢測商混司機途中加水造成的坍落度損失；現(xiàn)場抽取鋼筋樣品,防止劣質(zhì)和“瘦身”鋼筋進入施工現(xiàn)場。
完善監(jiān)督手段提高檢測水平
影響工程質(zhì)量的因素很多,除了建設(shè)市場各方主體責(zé)任外,也與政府的監(jiān)督手段落后有關(guān)。過去質(zhì)監(jiān)工作大部分是憑目測手感、錘敲尺量等方法,對已隱蔽的結(jié)構(gòu)隱患難以發(fā)現(xiàn)。缺乏先進的技術(shù)裝備在一定程序上也影響了對偷工減料等行為的查處力度。
為此,新泰市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站首先完善監(jiān)督手段,將過去傳統(tǒng)的“尺量、錘敲、目測”轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳凹す鉁y距儀、數(shù)顯回彈儀等現(xiàn)代化、智能化的高科技儀器設(shè)備和數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)化。其次,轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式,將現(xiàn)場監(jiān)督檢查由傳統(tǒng)控制點的質(zhì)量監(jiān)督擴展到非控制點的質(zhì)量監(jiān)督。
2013年9月份的一天,在對濱湖新區(qū)龍池路工程質(zhì)量監(jiān)督巡查中,發(fā)現(xiàn)箱涵涵身北側(cè)東段的雨水套管下部混凝土出現(xiàn)多處孔洞、露筋等質(zhì)量問題,最大露筋面達1㎡,構(gòu)成嚴重質(zhì)量缺陷。
經(jīng)核實,在箱涵混凝土施工過程中,施工單位擅自改變模板加固方式,沒有按程序向監(jiān)理方報驗,出現(xiàn)問題后沒有按程序向項目技術(shù)負責(zé)人和總監(jiān)理工程師報告處理方案就擅自繼續(xù)施工,致使?jié)仓娉霈F(xiàn)“鼓�！�,是造成混凝土澆筑質(zhì)量缺陷的直接原因。
監(jiān)督人員當(dāng)場下達《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》,責(zé)令施工單位立即進行返工處理,并報上級建設(shè)行政主管部門,分別對施工、監(jiān)理單位及其相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。
被動變?yōu)橹鲃訂栴}早發(fā)現(xiàn)
按傳統(tǒng)方式,監(jiān)督人員在收到建設(shè)單位書面通知后約定時間進行驗收。由于工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,驗收時間緊迫,而且施工現(xiàn)場工程層數(shù)多、面積大、資料多,涉及的關(guān)鍵技術(shù)資料繁雜,而建設(shè)單位只重視進度及表面質(zhì)量,設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位只注重建設(shè)單位的態(tài)度,不能認真仔細地對工程進行驗收評定,這樣不能完全達到驗收效果。
對此,新泰市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站變被動為主動,除做好分部驗收和竣工驗收監(jiān)督外,對日常監(jiān)督控制點進行定期、不定期不間斷地飛行式“巡查、抽查”,采取監(jiān)督小組自查與互查、分管站長暗查與站長督查、竣工驗收監(jiān)督與日常監(jiān)督人員分離的方式,重點檢查各方主體質(zhì)量行為、實體質(zhì)量、資料質(zhì)量等情況。
通過這種方式,共檢查62項在建工程,查處使用不合格鋼材及制品的3起,當(dāng)場進行強制性退場處理；通過現(xiàn)場檢查和實體檢測,對4起存在鋼筋搭接、錨固長度及縱向受力筋接頭數(shù)量不足且影響工程結(jié)構(gòu)安全的工程,均下達了整改通知,并對整改過程實施跟蹤監(jiān)督。
通過創(chuàng)新模式,使該市建筑工程質(zhì)量管理處于受控狀態(tài),涌現(xiàn)了大批“泰山杯工程”(山東省工程建設(shè)最高獎項)和山東省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯工程和泰安市優(yōu)質(zhì)工程。
近幾年,該市香格里拉B組團9#樓等工程喜獲山東省“泰山杯工程”獎、特變-森林花園1號樓等工程喜獲山東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯獎、新汶龍柏園玉璟閣4號樓被評定為“山東省住宅工程質(zhì)量通病專項治理示范工程”,人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓獲得國家建筑工程質(zhì)量最高獎項——“魯班獎”,為2014—2015年度全國唯一在縣級行政區(qū)內(nèi)獲得此項獎勵的民用建筑工程項目。
