大眾網(wǎng)泰安11月3日訊 近年來(lái)，泰安市抓住棚戶區(qū)改造政策機(jī)遇，加大投融資力度，加快高鐵新區(qū)棚改步伐，優(yōu)化了城市功能布局，改善了居民生產(chǎn)生活條件。目前，高鐵新區(qū)一期4平方公里的改造建設(shè)全部完成，5個(gè)村近3000戶居民順利回遷；12平方公里的二期工程，地上附屬物清理和房屋搬遷等前期工作基本結(jié)束，正在進(jìn)行回遷樓和配套設(shè)施建設(shè)。預(yù)計(jì)整個(gè)高鐵新區(qū)棚改全部改造完成后，可改善5萬(wàn)人的居住條件、提升25平方公里的城市品質(zhì)、形成承載20萬(wàn)人的城市空間，并增加公共財(cái)政收益，帶動(dòng)近1000億元城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一、做好結(jié)合文章，形成整體推進(jìn)格局。一是與高鐵新區(qū)的整體發(fā)展緊密結(jié)合。按照高鐵新區(qū)分三步推進(jìn)的整體規(guī)劃，將19個(gè)棚改村按照片區(qū)分別進(jìn)行打包合并，作為高鐵新區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目申請(qǐng)棚改政策資金支持，實(shí)現(xiàn)整體設(shè)計(jì)、資源共享、項(xiàng)目效益最大化。目前，核心片區(qū)和南片區(qū)先后獲得棚改貸款10.9億元和37.5億元，成為高鐵新區(qū)發(fā)展的重要資金來(lái)源。二是與城市規(guī)劃建設(shè)緊密結(jié)合。聘請(qǐng)上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院高水平專家編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃?rùn)n次和建設(shè)品位；突出民生主題，優(yōu)先滿足群眾回遷需求，合理設(shè)計(jì)樓區(qū)布局和戶型結(jié)構(gòu)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對(duì)片區(qū)內(nèi)的開元河、泮河、叉河、劉家山、柱頂山等資源進(jìn)行改造利用，把文化符號(hào)變?yōu)榻ㄔO(shè)符號(hào)，體現(xiàn)山水特色。三是與完善城市功能緊密結(jié)合。按照“市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套、公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展”的理念，優(yōu)先進(jìn)行路、水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的新城區(qū)。目前，核心片區(qū)總長(zhǎng)度22公里的17條主次干道全部打通，開元河治理提升、英雄山小學(xué)等工程全面完成，生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境明顯優(yōu)化。
二、做好市場(chǎng)文章，提高棚改綜合效益。堅(jiān)持依法依規(guī)、經(jīng)營(yíng)城市、持續(xù)發(fā)展的理念，運(yùn)用市場(chǎng)手段，搞好項(xiàng)目運(yùn)作，確保資金借得來(lái)、用得好、還得上，努力創(chuàng)造“城市得發(fā)展、群眾得實(shí)惠、生態(tài)得優(yōu)化、文明得提升、政府有收益”的共贏效果。一是搞好資金運(yùn)作。一方面，廣泛吸引社會(huì)資本投入。發(fā)揮上級(jí)棚改資金的導(dǎo)向作用，通過(guò)短融、土地收儲(chǔ)貸款、公司債、私募債和PPP合作等方式，籌集資金近20億元。另一方面，積極爭(zhēng)取棚改專項(xiàng)貸款。設(shè)立資本管理公司，科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作，循環(huán)利用棚改資金。二是搞好土地運(yùn)作。設(shè)立土地儲(chǔ)備中心，加快推進(jìn)土地收儲(chǔ)、整理和熟化，高標(biāo)準(zhǔn)編制土地利用規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金需求和市場(chǎng)供求狀況，合理制定出讓計(jì)劃，穩(wěn)定土地收益。目前，核心片區(qū)的土地開發(fā)利用基本完成，今年以來(lái)已整理可開發(fā)出讓土地780畝，綠地、恒大、新興、華新等知名企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目陸續(xù)交工。三是搞好商業(yè)運(yùn)作。與棚戶區(qū)改造工作相適應(yīng)，設(shè)立置業(yè)公司、物業(yè)公司等6家配套服務(wù)企業(yè)，支撐政府平臺(tái)公司做大做強(qiáng)，努力打造百億級(jí)大型企業(yè)。
三、做好協(xié)調(diào)文章，凝聚棚改工作合力。在工作推進(jìn)上，最大限度整合力量。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)、6名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。整合國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等執(zhí)法力量，設(shè)立高鐵新區(qū)綜合執(zhí)法局，加大對(duì)違規(guī)違法行為的執(zhí)法力度，依法打擊破壞工作秩序、影響群眾利益的不法行為。在政策設(shè)計(jì)執(zhí)行上，最大限度惠及群眾。把群眾路線貫穿于工作始終，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)和政策規(guī)定，充分考慮群眾愿望和要求，合理制定棚改具體政策，爭(zhēng)取他們的理解和支持。比如，在房屋征收補(bǔ)償上，不僅每戶村民可享受180平方米的安置標(biāo)準(zhǔn)，還按人均15平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)用房，作為今后發(fā)展空間，解除了群眾的生計(jì)之憂。堅(jiān)持先建后拆原則，增強(qiáng)了片區(qū)居民對(duì)棚改的信心，提高了土地房屋征收的簽約率和棚改工作的滿意率。
