原標(biāo)題：泰安管道天然氣價(jià)格改革聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)近5萬(wàn)壁掛爐用戶或受漲價(jià)影響
□ 本報(bào)記者 姜 斌
10月20日上午,由泰安市物價(jià)局主持召開(kāi)的泰安市城區(qū)居民管道天然氣價(jià)格改革聽(tīng)證會(huì)舉行,23名與會(huì)代表逐一就市物價(jià)局給出的兩種改革方案進(jìn)行了闡述,表達(dá)了自己的觀點(diǎn)；并對(duì)泰安市城區(qū)民用管道天然氣階梯價(jià)格改革給出了建議和意見(jiàn)。
兩種方案供市民研討
“利用價(jià)格杠桿,促進(jìn)天然氣資源節(jié)約和合理利用,有利于理順天然氣價(jià)格機(jī)制,有利于改善城市大氣環(huán)境�！碧┌彩形飪r(jià)局副局長(zhǎng)王勝一告訴記者。根據(jù)政策規(guī)定和泰安市居民用氣情況調(diào)查,分三個(gè)階梯實(shí)施階梯式氣價(jià),各階梯氣價(jià)按1:1.2:1.5倍比價(jià)關(guān)系確定,擬定兩個(gè)方案。
方案一:第一階梯用氣量每戶每年240立方米及以下,仍執(zhí)行每立方米2.5元。第二階梯用氣量每戶每年240—1080立方米,每立方米3元。第三階梯用氣量每戶每年1080立方米以上,每立方米3.75元。方案二:第一階梯用氣量每戶每年360立方米及以下,每立方米2.6元。第二階梯用氣量每戶每年360—1400立方米,每立方米3.12元。第三階梯用氣量每戶每年1400立方米以上,每立方米3.9元。
對(duì)執(zhí)行民用氣價(jià)的非居民用戶不實(shí)施階梯價(jià)格。對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶,按照居民第一階梯、第二階梯氣價(jià)平均水平執(zhí)行。對(duì)持有城鄉(xiāng)最低生活保障證、特困證的用戶,第一階梯用氣量?jī)r(jià)格仍按每立方米2.50元執(zhí)行。
泰安泰山港華燃?xì)庥邢薰敬硇煨澜榻B,泰山港華公司目前擁有居民用戶26.5萬(wàn)戶,工商業(yè)用戶1000余家,供氣區(qū)域覆蓋東至范鎮(zhèn)、西至道朗鎮(zhèn)、南至汶口鎮(zhèn)、北至環(huán)山路的全部區(qū)域,年供氣總量超過(guò)1.2億立方米�！拔飪r(jià)局在2015年對(duì)泰山港華公司2012年—2014年經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了成本監(jiān)審,監(jiān)審結(jié)果為民用氣3年平均氣配費(fèi)用0.59元/立方米,平均進(jìn)氣價(jià)格為2.02元/立方米,平均采購(gòu)成本為2.61元/立方米。目前,2015年1—8月份平均采購(gòu)成本為2.91元/立方米,每立方虧損0.41元�！�
兩種方案各有利弊
徐欣介紹,根據(jù)原有政府定價(jià)原則,民用氣倒掛虧損由非居民用氣交叉補(bǔ)貼。但據(jù)最新消息顯示,在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi),非民用天然氣價(jià)格可能會(huì)大幅度下調(diào),幅度在0.4元至1元/立方米之間,因此非居民供氣的利潤(rùn)空間不斷壓縮,以非居民用氣利潤(rùn)彌補(bǔ)民用氣虧損已不現(xiàn)實(shí)。“本次居民用天然氣階梯式價(jià)格改革兩個(gè)方案,雖不足以彌補(bǔ)企業(yè)供氣虧損,但卻充分考慮了泰城居民的承受能力,相對(duì)是合理的方案�！�
參會(huì)代表于先生在聽(tīng)證會(huì)上闡述了自己的觀點(diǎn),“經(jīng)過(guò)對(duì)聽(tīng)證材料的認(rèn)真研究,我基本同意方案一,但在具體用氣量方面要進(jìn)行調(diào)整�！睋�(jù)于先生說(shuō),實(shí)行階梯氣價(jià)其實(shí)主要影響的是泰安近5萬(wàn)戶的壁掛爐采暖用戶。
于先生稱,結(jié)合泰安2013年、2014年城鎮(zhèn)住戶調(diào)查資料測(cè)算,以壁掛爐采暖用戶全年用氣量在1440立方米為例。雖然執(zhí)行階梯氣價(jià)后居民用氣支出增長(zhǎng)相對(duì)消費(fèi)性支出來(lái)說(shuō)增長(zhǎng)不大,不到2%,但具體用氣支出卻要大幅增長(zhǎng):實(shí)行第一方案,城鎮(zhèn)居民水電燃料人均支出要增加30%以上,按第二方案計(jì)算也要增加28%左右。倘若具體計(jì)算到管道天然氣支出,這個(gè)比例只會(huì)更高。
“民用天然氣是居民生活必需品,具有公共品性質(zhì),企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),應(yīng)需考慮社會(huì)效益和影響,成本不能全部讓百姓尤其是壁掛爐采暖用戶承擔(dān)。對(duì)于城鄉(xiāng)低收入群體,建議不分檔,執(zhí)行原有氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不因階梯氣價(jià)對(duì)低收入群體生活產(chǎn)生影響�！庇谙壬硎�。
與會(huì)代表單先生則支持方案二�！拔沂卸居脷饬�(170萬(wàn)立方米/日)是夏季(75萬(wàn)立方米/日)的2倍以上,建立階梯式氣價(jià)制度,有助于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,引導(dǎo)實(shí)行差別氣價(jià),有利于引導(dǎo)居民合理用氣、調(diào)整用氣行為。
方案二在第一階梯的氣價(jià)每立方提高0.1元,漲價(jià)幅度較少,對(duì)居民生活成本和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)影響相對(duì)較小,按照今年物價(jià)局對(duì)港華燃?xì)獾某杀緶y(cè)算,單先生認(rèn)為每立方米2.6元的價(jià)格,也符合國(guó)家對(duì)公用事業(yè)企業(yè)實(shí)行“保本微利”的成本定價(jià)原則。很好的體現(xiàn)了天然氣價(jià)格和其它可替代能源比價(jià)關(guān)系,能夠起到引導(dǎo)天然氣資源合理配置,促進(jìn)節(jié)約資源的作用。
不久將出結(jié)果
除了方案一和方案二,也有市民表達(dá)了另外的觀點(diǎn)。參會(huì)消費(fèi)者代表孫先生表示,天然氣用戶非常廣泛,與千家萬(wàn)戶的日常生活息息相關(guān)�！疤┌簿用袢司杖胧瞧偷�,然而氣價(jià)是偏高的。我認(rèn)為將方案一與方案二合二為一,即采用方案二的用氣量,套用方案一的梯級(jí)價(jià)格�！�
在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)后,泰安市物價(jià)局將在會(huì)后按照政府定價(jià)聽(tīng)證制度的規(guī)定和要求,盡快形成聽(tīng)證報(bào)告,與聽(tīng)證筆錄一并提交市政府研究。待定價(jià)決定作出后,將通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道,向社會(huì)公布定價(jià)決定和對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)采納情況及理由。
